जोखिम वाले बच्चों की सामान्य विशेषताएँ।

1 उपेक्षित - एक नाबालिग जिसका व्यवहार उसके माता-पिता या कानूनी प्रतिनिधियों या अधिकारियों की ओर से उसके पालन-पोषण, प्रशिक्षण और (या) भरण-पोषण के कर्तव्यों की गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के कारण नियंत्रित नहीं होता है;

2 बेघर - बेघर, निवास स्थान और (या) रहने की जगह के बिना।

· वे जो विभिन्न परिस्थितियों के कारण लगातार सड़क पर रहते हैं। ये वे बच्चे हैं जो एक महीने से अधिक समय से सड़क पर रह रहे हैं;

· जो लोग समय-समय पर सड़क पर रहते हैं। सड़क पर इन बच्चों का जीवन आमतौर पर कई दिनों से लेकर कई हफ्तों तक सीमित होता है। इस श्रेणी के बच्चे शराबी माता-पिता की नियमित शराब पीने की लत, पारिवारिक झगड़ों और सड़क रोमांस से भी खुद को सड़क पर पाते हैं, जिसमें वे जल्दी ही मोहभंग हो जाते हैं;

· जो लोग घर पर रहते (सोते) हैं, लेकिन अपनी बुनियादी ज़रूरतें सड़क पर पूरी करते हैं। बच्चों की अंतिम श्रेणी की विशेषता यह है कि वे दिन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सड़क पर बिताते हैं, केवल रात बिताने के लिए घर लौटते हैं। अधिकांशतः ये बच्चे बहुत पहले ही स्कूल छोड़ चुके हैं और पुलिस तथा नाबालिग मामलों के आयोग (केडीएन) में पंजीकृत हैं।

आज रूसी संघ में किसी भी एजेंसी के पास सड़क पर रहने वाले बच्चों की संख्या पर सटीक डेटा नहीं है। आज इनकी संख्या के बारे में सरकारी आँकड़े भी उपलब्ध नहीं हैं। बेघर और उपेक्षा के पैमाने के विशेषज्ञ अनुमान काफी भिन्न हैं: कुल मिलाकर 500 हजार बेघर और उपेक्षित बच्चों (शिक्षा मंत्रालय के अनुमान के अनुसार) से लेकर अकेले 50 लाख सड़क पर रहने वाले बच्चे (सुरक्षा और रक्षा पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के अनुमान के अनुसार) ).

उपेक्षा का सबसे पहला संकेत बच्चों का शैक्षणिक संस्थानों में जाने में व्यवस्थित विफलता है, जो माता-पिता के नियंत्रण की कमी का प्रत्यक्ष परिणाम है। 2004 में, मॉस्को क्षेत्र में, एक निगरानी अध्ययन के परिणामस्वरूप, यह पता चला कि किशोरों के 65% से अधिक परिवारों में माता-पिता का कोई नियंत्रण नहीं है। माता-पिता की गैर-जिम्मेदाराना स्थिति किशोरों को अंधाधुंध मैत्रीपूर्ण संपर्कों और उनके माध्यम से समूह विचलन व्यवहार में शामिल होने के लिए प्रेरित करती है।

अक्सर यह माता-पिता ही होते हैं जो बच्चों को घर छोड़ने के लिए उकसाते हैं और इस तरह बच्चों की बेघरता बढ़ती है। विशेषज्ञों के मुताबिक, रूस में हर साल करीब 50 हजार बच्चे घर छोड़ देते हैं। उनकी देखभाल परिवार के वयस्क सदस्यों द्वारा विभिन्न प्रकार की हिंसा और दुर्व्यवहार से जुड़ी है।

मूलतः, सड़क पर रहने वाले बच्चे सामान्य बच्चों से विशेष रूप से भिन्न नहीं होते हैं। उनकी ज़रूरतें सुरक्षा, प्यार, समझ आदि की हैं। - "घरेलू" बच्चों के समान। अंतर यह है कि ये ज़रूरतें कुछ हद तक संतुष्ट होती हैं। सड़क छोड़ना, सबसे पहले, अधूरी जरूरतों की खोज के कारण होता है: एक ऐसा वातावरण खोजने की इच्छा जहां वह सुरक्षित हो, जहां उसे वैसे ही स्वीकार किया जाएगा जैसे वह है, उसकी बात सुनी जाएगी और मदद की जाएगी। सड़क पर रहने वाले बच्चों को समूहों में एकजुट करने से उन्हें कई रोजमर्रा और मनोवैज्ञानिक समस्याओं को हल करने की अनुमति मिलती है: आवास, भोजन, सुरक्षा, संचार, पारस्परिक सहायता। ये समूह कुछ हद तक मनोचिकित्सीय समूहों की याद दिलाते हैं, जिससे उनके सदस्यों को कुछ हद तक अपनी मनोवैज्ञानिक समस्याओं को हल करने की अनुमति मिलती है।

02.10.2019

अपने बच्चे के समय की निगरानी पर अनुस्मारक

प्रिय माता-पिता!

सितंबर 2016 के बाद से, खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग - उग्रा में आग और मौतों की संख्या में वृद्धि देखी गई है। तापमान में मौसमी कमी के कारण, निवासी हीटिंग के लिए स्टोव हीटिंग और घरेलू विद्युत ताप उपकरणों का अधिक उपयोग करने लगे हैं। आंकड़े पुष्टि करते हैं कि अधिकांश आग आवासीय भवनों और ग्रीष्मकालीन कॉटेज में लगती हैं।

सर्दियों की अवधि के दौरान, और विशेष रूप से पूर्व-छुट्टियों और छुट्टियों के दिनों में, नाबालिग बच्चों के खाली समय पर नियंत्रण सुनिश्चित करना और छात्रों के लिए उपयोगी रोजगार व्यवस्थित करने के लिए व्यापक उपाय करना आवश्यक है। बच्चों की व्यापक सुरक्षा के लिए व्यापक उपाय करने की आवश्यकता पर माता-पिता (कानूनी प्रतिनिधियों) का ध्यान आकर्षित करें।

बच्चों के खाली समय पर माता-पिता के उचित नियंत्रण का अभाव नाबालिगों से जुड़ी आपात स्थिति का एक महत्वपूर्ण कारक हो सकता है।

कई आग लगने का कारण मानवीय कारक होता है; घरों में आग अक्सर आग से निपटने में लापरवाही के परिणामस्वरूप लगती है। लोग बुनियादी अग्नि सुरक्षा नियमों का उल्लंघन करते हैं, सेवाक्षमता की निगरानी नहीं करते हैं, या घरेलू विद्युत ताप उपकरणों, अन्य विद्युत उपकरणों और स्टोव हीटिंग के संचालन के नियमों का उल्लंघन करते हैं।

आग के परिणाम दुखद होते हैं, लेकिन आग की तरह ही, बुनियादी अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन करके इनसे बचा जा सकता है।

प्रिय माता-पिता! आपका मुख्य कार्य आपके नाबालिग बच्चों की व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करना है:

अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन करें;

बच्चों को वयस्कों की निगरानी में न छोड़ें;

नाबालिग बच्चों के शगल की निगरानी करें;

नाबालिगों के लिए ख़ाली समय की योजना बनाएं और व्यवस्थित करें, बच्चों के साथ व्याख्यात्मक बातचीत करें;

दिन के दौरान बच्चे के ठिकाने के बारे में जानकारी रखें;

बच्चे के परिवेश पर ध्यान दें, दोस्तों के पते और फोन नंबर जानें।

कला के अनुसार याद रखें. परिवार संहिता के 63, माता-पिता अपने बच्चों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी वहन करते हैं। बचपन के क्षेत्र में कई मुद्दों के व्यावहारिक समाधान का एक उपकरण अपने नाबालिग बच्चों के व्यवहार और खाली समय पर माता-पिता का नियंत्रण है।

बच्चे को चौबीसों घंटे माता-पिता के नियंत्रण, देखभाल और ध्यान में रहना चाहिए! साथ ही, माता-पिता को अपने बच्चों के पालन-पोषण और शिक्षा के मुद्दों पर शैक्षणिक संस्थानों और अतिरिक्त शिक्षा संस्थानों के संपर्क में रहने की आवश्यकता है।

याद रखें कि एक बच्चे का जीवन और स्वास्थ्य हम पर निर्भर करता है: वयस्क, माता-पिता, शिक्षक, क्षेत्र के निवासी।

बच्चे के बिताए गए समय को नियंत्रित करने की आवश्यकता पर

प्रत्येक माता-पिता चाहते हैं कि उनके बच्चे स्वस्थ, समृद्ध, कानून का पालन करने वाले लोग बनें। इस संबंध में, मैं माता-पिता को सरल नियमों की याद दिलाना चाहूंगा, जिनका पालन करके आप बच्चों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने से रोक सकते हैं, और उन्हें अपराधियों, नशीली दवाओं के आदी, मादक द्रव्यों के सेवन करने वालों और शराबियों के घेरे में आने से रोक सकते हैं:

1. मोबाइल फोन, साइकिल और आपके द्वारा नहीं खरीदी गई नई चीजों की उपस्थिति सहित व्यक्तिगत सामानों की सुरक्षा के प्रति एक जिम्मेदार रवैये पर लगातार ध्यान दें।

2. अपने बच्चों को रात में परावर्तक तत्व (फ्लिकर) पहनने के लिए कहें। बच्चों का जीवन और स्वास्थ्य झिलमिलाहट की कीमत से कहीं अधिक महंगा है। बच्चों को समझाएं कि सड़क पार करते समय उन्हें यथासंभव सावधान रहना चाहिए और यातायात रुकने के बाद ही सड़क पार करना शुरू करना चाहिए। यह मत सोचिए कि परेशानी सिर्फ दूसरों के परिवारों पर ही आती है।

3. बच्चों को सड़क पर लक्ष्यहीन, बिना निगरानी के समय बिताने की अनुमति न दें। देर-सबेर यह अपराध घटित होने का कारण बनेगा। किसी भी समय, आपको पता होना चाहिए कि आपका बच्चा कहाँ है, किसके साथ है और क्या कर रहा है। आपको अपने बेटे या बेटी के नाम, उपनाम, पते और टेलीफोन नंबर के साथ उसका सामाजिक दायरा जानना चाहिए।

4. अपने बच्चे को देर रात या दिन में घर से बाहर न रहने दें। यदि आपका बेटा या बेटी दोस्तों या परिचितों के साथ रात बिताने के लिए कहता है, तो निश्चिंत रहें कि आप इससे कुछ भी अच्छा होने की उम्मीद नहीं करेंगे। आमतौर पर, ऐसी स्थितियों में, आपका बच्चा अनियंत्रित और मज़ेदार समय बिताना चाहता है। किशोरों द्वारा अधिकांश अपराध देर रात को किए जाते हैं, और आपके बच्चे स्वयं अपराध का शिकार बन सकते हैं।

5. अभिभावक-शिक्षक बैठकों में अवश्य भाग लें, अपने कक्षा शिक्षक, सामाजिक कार्यकर्ता के संपर्क में रहें और एक शैक्षिक मनोवैज्ञानिक की मदद लें।

6. अपने बच्चे के साथ उसके मामलों, समस्याओं, सफलताओं और असफलताओं, स्कूल और समुदाय सहित साथियों के साथ संबंधों के बारे में अधिक संवाद करें।

7. आपके बच्चों को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए कि कम उम्र में शराब पीने के प्रति आपका रवैया बेहद नकारात्मक है; उन्हें यह बात नियमित रूप से याद दिलाएं। छुट्टियों सहित, उन्हें मादक पेय देने के बारे में भी न सोचें। यदि आप ऐसा करते हैं, तो आप स्वयं भविष्य के शराबी की "शिक्षा" में योगदान करते हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 20.22 के अनुसार, सार्वजनिक स्थानों पर शराब, कम अल्कोहल वाले पेय और बीयर पीना, या इस तरह से नशे में दिखना जो मानवीय गरिमा और नैतिकता को ठेस पहुंचाता है, पर एक हजार से दो हजार का जुर्माना लगाया जाता है। हजार रूबल. यदि आपका बच्चा 16 वर्ष से कम उम्र का है, तो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 5.35 के अनुसार, माता-पिता द्वारा नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण में अपने कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता के लिए, जिसके परिणामस्वरूप नाबालिग ने प्रशासनिक अपराध या अपराध किया। माता-पिता पर एक सौ से पांच सौ रूबल की राशि का जुर्माना लगाया जाता है।

8. यदि आप अपने बच्चे को धूम्रपान करने की अनुमति देते हैं या "इस पर आंखें मूंद लेते हैं", तो आप जोखिम उठाते हैं कि, स्वास्थ्य समस्याओं के अलावा, बच्चा भविष्य में अन्य बुरी आदतें भी अपना लेगा: शराब, विषाक्त पदार्थ और नशीली दवाएं पीना। इसके अलावा, कला के अनुसार. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 6.24 में, उन स्थानों पर धूम्रपान करना जहां यह कानून के अनुसार निषिद्ध है, जिसमें शैक्षणिक संस्थान और उनके क्षेत्र शामिल हैं, पांच सौ से एक हजार रूबल का जुर्माना लगता है।

खांटी-मानसी स्वायत्त जिले का कानून - युगरा

अनुच्छेद 18. बच्चों के शारीरिक, बौद्धिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास को बढ़ावा देने और उन्हें नुकसान से बचाने के उपाय सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता

1. माता-पिता (उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति), कानूनी संस्थाएं, कानूनी इकाई बनाए बिना उद्यमशीलता गतिविधियां करने वाले नागरिक, कानूनी संस्थाओं या नागरिकों की सुविधाओं (क्षेत्रों, परिसर) में 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति कानूनी संस्थाओं की शिक्षा के बिना उद्यमशीलता गतिविधियाँ जो केवल बीयर रेस्तरां, वाइन बार, बीयर बार, वाइन बार में यौन प्रकृति के सामान की बिक्री के लिए होती हैं, अन्य स्थानों पर जो केवल मादक उत्पादों की बिक्री के लिए होती हैं, और अन्य में नगर पालिका के प्रतिनिधि निकाय द्वारा निर्धारित स्थान जिसमें वे स्थित हैं, बच्चों के स्वास्थ्य, उनके शारीरिक, बौद्धिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास को नुकसान पहुंचा सकते हैं, नागरिकों पर चेतावनी या प्रशासनिक जुर्माना लगाने की आवश्यकता होती है। पांच सौ से एक हजार रूबल तक; अधिकारियों के लिए - दो हजार से पांच हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - दस हजार से बीस हजार रूबल तक।

2. माता-पिता की अनुमति (उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति), बच्चों की भागीदारी के साथ गतिविधियाँ करने वाले व्यक्ति, कानूनी संस्थाएँ, कानूनी इकाई बनाए बिना उद्यमशीलता गतिविधियाँ करने वाले नागरिक, सार्वजनिक स्थानों पर रात में 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की उपस्थिति , जिसमें सड़कों, स्टेडियमों, पार्कों, चौराहों, सार्वजनिक परिवहन वाहनों, कानूनी संस्थाओं या नागरिकों की सुविधाओं (क्षेत्रों, परिसरों) पर एक कानूनी इकाई बनाए बिना व्यावसायिक गतिविधियां करना शामिल है, जिनका उद्देश्य इंटरनेट तक पहुंच प्रदान करना है, साथ ही व्यापार और सार्वजनिक खानपान (संगठन या बिंदु) के क्षेत्र में सेवाओं की बिक्री के लिए, मनोरंजन, अवकाश के लिए, जहां मादक पेय पदार्थों की खुदरा बिक्री कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार और निर्धारित अन्य सार्वजनिक स्थानों पर प्रदान की जाती है। ऑटोनॉमस ऑक्रग के नगरपालिका गठन का प्रतिनिधि निकाय, माता-पिता (उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति) या बच्चों की भागीदारी के साथ गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों के बिना, नागरिकों पर पांच सौ की राशि में चेतावनी या प्रशासनिक जुर्माना लगाएगा। एक हजार रूबल; अधिकारियों के लिए - दो हजार से तीन हजार रूबल तक; कानूनी संस्थाओं के लिए - दस हजार से बीस हजार रूबल तक।

टिप्पणी। रात्रि के समय का अर्थ है:

इस लेख के अनुसार प्रशासनिक दायित्व उन अधिकारियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा वहन नहीं किया जाता है जिन्होंने इस लेख के पैराग्राफ 1 और 2 में निर्दिष्ट स्थानों पर एक बच्चे की खोज के बारे में आंतरिक मामलों के निकायों को सूचना दी थी, और जिन्होंने नुकसान को रोकने के उद्देश्य से उपाय किए थे। बच्चे का स्वास्थ्य, शारीरिक, बौद्धिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास।

याद रखें कि एक बच्चे के पालन-पोषण में सबसे महत्वपूर्ण और निर्णायक कारक उसके माता-पिता का व्यक्तिगत व्यवहार और जीवनशैली होती है। अपने बच्चों के लिए एक योग्य उदाहरण बनें!

"पुलिस, - कहते हैं, - संघीय कानून-120 के आधार पर कारण सहित या बिना कारण के चयन करता है। इसलिए इस कानून में आमूल-चूल बदलाव की जरूरत है।”जब यूयू का विरोध करने वाला कोई कार्यकर्ता ऐसा कुछ कहता है, तो यह दुखद है, लेकिन क्षम्य है। यह दूसरी बात है कि एक पुलिस कर्नल को कानून की जानकारी नहीं हो।

सामाजिक कार्यकर्ता को समझा जा सकता है, हालाँकि साथ ही वह अनजाने में उसी "यूयू" के गठन के लिए काम करती है। उसकी आत्मा छीने गए बच्चों के बारे में चिंतित है, वह पुलिस से सुनती है " हमने बच्चे को ले लिया संघीय कानून-120 पर आधारित ” और पुलिस को उनकी बातों में ले लेती है, क्योंकि वह व्यक्तिगत रूप से कानून को नहीं समझती है, क्योंकि, जाहिर तौर पर, उसे व्यक्तिगत रूप से बच्चों से लड़ना नहीं पड़ता है और कानून की भाषा में किसी के साथ बहस नहीं करनी पड़ती है।

मैंने उस जाल के बारे में विस्तार से लिखा है जो इस दिशा में युयु के खिलाफ सेनानियों का इंतजार कर रहा है (,)। यदि संघीय कानून 120 में मौलिक सुधार का विचार प्रबल होता है, तो इस कार्य में पूरी तरह से अलग ताकतें प्रबल हो सकती हैं, जिन्होंने पुलिस और पूरी श्रृंखला की शक्तियों को छीनने के लिए पहले से ही "पुलिस कानून" पर यह हमला शुरू कर दिया है। कार्यों का - परिवारों पर नियंत्रण से लेकर बच्चों को अमीर हाथों में स्थानांतरित करने तक - एक हाथ में ध्यान केंद्रित करना। यानी युयु का निर्माण कार्य पूरा करना। अब तक, उनका हमला केवल इसलिए रुका हुआ है क्योंकि 14 मार्च 2016 को शिक्षा मंत्रालय द्वारा फीडबैक के लिए भेजे गए उनके बिल में बहुत अधिक बकवास थी। यहाँ एक विशिष्ट रत्न है: "एक नाबालिग जो सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में है, वह व्यक्ति है जिसके संबंध में नाबालिगों के मामलों और उनके अधिकारों की सुरक्षा पर आयोग ने उसे सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में पहचानने का निर्णय लिया है;".

लेकिन आइए जानें कि संघीय कानून 120 और बच्चों का निष्कासन वास्तव में कैसे जुड़े हुए हैं?

(1) यदि पुलिस किसी बच्चे को इसलिए ले जाती है क्योंकि "वह कानूनी प्रतिनिधियों के बिना था" (अर्थात, अपनी दादी या पड़ोसी के साथ), तो यह संघीय कानून-120 का खंडन करता है।

(2) यदि पुलिस "सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति" के कारण किसी बच्चे को ले जाती है, तो यह संघीय कानून-120 का भी खंडन करता है।

हालाँकि दोनों ही मामलों में पुलिस आपको बताएगी: "हमने यह संघीय कानून-120 के अनुसार किया"!

संघीय कानून 120 को बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुपालन की आवश्यकता है, अर्थात (अनुच्छेद 9) "ताकि एक बच्चे को उसके माता-पिता से उनकी इच्छा के विरुद्ध अलग न किया जाए, सिवाय उन मामलों के जहां सक्षम अधिकारी, अदालत के फैसले के अनुसार, ठानना..."

एकमात्र मामला जब ससुराल वाले FZ-120, पुलिस इस बच्चे को विभाग को सौंपती है (अनुच्छेद 21, भाग 2, खंड 1) जब किसी बच्चे की उपेक्षा की जाती है. और उपरोक्त मामले (1) उपेक्षा नहीं हैं या (2) आवश्यक रूप से उपेक्षा नहीं हैं! "उपेक्षित" क्या है यह अनुच्छेद 1 में स्पष्ट रूप से लिखा गया है:

नजरअंदाज कर दिया- एक नाबालिग जिसका व्यवहार उसके माता-पिता या अन्य कानूनी प्रतिनिधियों या अधिकारियों की ओर से उसके पालन-पोषण, प्रशिक्षण और (या) भरण-पोषण के कर्तव्यों की गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के कारण नियंत्रित नहीं होता है;

यानी कानून के मुताबिक, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि बच्चा किसकी देखरेख में है और अगर वह अकेला है (घर पर या स्कूल जाते समय), तो यह उसे पकड़ने के लिए काफी नहीं है।

तो यह कानून नहीं है जो आपको जंगली जाने की अनुमति देता है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय संख्या 845 के आदेश में अराजकता की आवश्यकता हैदिनांक 10/15/2013, जो पुलिस अधिकारियों को संघीय कानून-120 का उल्लंघन करने के लिए मजबूर करता है। निर्दिष्ट उल्लंघन क्रमशः आदेश के पैराग्राफ 76.5.1 और 76.5.5 हैं। पुलिस या तो कानून को नहीं जानती है, या आदेश उनके लिए कानून से अधिक महत्वपूर्ण है, हालांकि "पुलिस पर" कानून का अनुच्छेद 6 इस मामले में इस आदेश के निष्पादन पर रोक लगाता है।

वास्तव में बेघर लोगों को विभाग में लाने के पुलिस के अधिकार को छीनना असंभव है - लेकिन उन्हें कौन उठाएगा? हमें बस यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि वे वास्तव में उपेक्षित हैं। इसके लिए

कानून बदलना नहीं, ऑर्डर रद्द करना जरूरी है.

कुंआ, सामाजिक कार्यकर्ता, यहाँ तक कि बहुत प्रतिभाशाली लोग भी, दुर्भाग्य से, सतही और अशिक्षित हो सकते हैं। लेकिन आख़िर में उनसे क्या छीना जा सकता है, और अराजकता उन पर टिकी नहीं है।

यह अलग बात है कि बच्चों को ले जाने या साथ ले जाने वाले लोगों को कानून की जानकारी नहीं होती। यह लेंटा.आरयू की कर्नल ई.ए. नोवोसेल्टसेवा और फाउंडेशन के अध्यक्ष ई.एल. अलशांस्काया के साथ बातचीत में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुआ। यह पता चला कि उन दोनों को कानून नहीं पता था, अर्थात् बच्चों को हटाने के मुद्दे के लिए सबसे महत्वपूर्ण शब्द, "उपेक्षा" शब्द। नोवोसेल्तसेवा इस शब्द को याद रखता है क्योंकि यह आदेश को लागू करने की अराजक प्रथा में रहता है। मैं ही वह व्यक्ति हूं जिसने यह बातचीत शुरू की है.

· उपेक्षित एक नाबालिग है जिसका व्यवहार माता-पिता या कानूनी प्रतिनिधियों या अधिकारियों की ओर से उसके पालन-पोषण, प्रशिक्षण और/या रखरखाव के कर्तव्यों की गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के कारण नियंत्रित नहीं होता है;

· बेघर वह बेघर व्यक्ति है जिसके पास रहने का स्थान और/या रहने का स्थान नहीं है;

· सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में एक नाबालिग - 18 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति, जो उपेक्षा या बेघर होने के कारण ऐसे वातावरण में है जो उसके जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करता है या उसके पालन-पोषण या रखरखाव की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, या कोई अपराध या असामाजिक कार्य करता है।

आज रूसी संघ में किसी भी एजेंसी के पास सड़क पर रहने वाले बच्चों की संख्या पर सटीक डेटा नहीं है। अधिकतम अनुमान फेडरेशन काउंसिल कमेटी ऑन सिक्योरिटी एंड डिफेंस द्वारा दिया गया था - 2 से 5 मिलियन सड़क पर रहने वाले बच्चों तक, न्यूनतम - रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा - 100 से 500 हजार सड़क पर रहने वाले बच्चों तक। रूसी श्रम मंत्रालय के अनुमान के अनुसार, देश में लगभग 1 मिलियन सड़क पर रहने वाले बच्चे हैं।

मानवीय क्षमता ही किसी भी राज्य की मुख्य संपदा होती है। इसलिए, बच्चों की बेघरता और उपेक्षा को रूसी राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति का संकेतक माना जाता है। इन सामाजिक घटनाओं के प्रसार से राज्य के सामान्य विकास के लिए एक स्पष्ट खतरा होता है, क्योंकि यह अपराध, नशीली दवाओं की लत, बीमारियों की संख्या में वृद्धि, श्रम उत्पादकता को कम करने और समाज की नैतिक नींव को कमजोर करने में योगदान देता है। बेघर होना और बच्चों की उपेक्षा रूस के भविष्य के लिए खतरा है, क्योंकि राज्य के विकास की संभावनाएं सीधे तौर पर युवा पीढ़ी के शारीरिक स्वास्थ्य, नैतिक शिक्षा और शिक्षा पर निर्भर करती हैं।

बेघरता और उपेक्षा के उद्भव और वृद्धि का मुख्य कारण देश में कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति है: परिवार टूटना, शराब और नशीली दवाओं की लत, बेरोजगारी, राज्य से कम आय वाले परिवारों के लिए कमजोर सामाजिक समर्थन। हालाँकि, यह माना जा सकता है कि आर्थिक संकट पर काबू पाने के बाद भी बेघर होने से जुड़ी समस्याएँ अभी भी बनी रहेंगी।

साथ ही, बच्चों के बेघर होने का सामाजिक अनाथत्व से गहरा संबंध है; अकेले पिछले दो वर्षों में, माता-पिता के अधिकारों से वंचित माता-पिता की संख्या चार गुना हो गई है। संघीय कानून "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर" में ऐसे मानदंड शामिल हैं जो स्वास्थ्य, शिक्षा, रोजगार और अधिकार के क्षेत्र में बच्चों और अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों के हितों की प्राथमिकता सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। आवास, लेकिन इसके प्रावधान, दुर्भाग्य से, लागू नहीं किए गए हैं।

साथ ही, इस घटना का एक मुख्य कारण बाजार संबंधों की स्थितियों में बच्चों के समाजीकरण और अवकाश के लिए एक नई प्रभावी संरचना के गठन के बिना बच्चों के समाजीकरण और सार्वजनिक शिक्षा के लिए राज्य के बुनियादी ढांचे का विनाश था। बच्चों के पूर्वस्कूली संस्थानों, शैक्षणिक संस्थानों, बच्चों के कला केंद्रों, बच्चों के अभयारण्यों, सांस्कृतिक केंद्रों, खेल संस्थानों, संग्रहालयों, पारिवारिक मनोरंजन और अवकाश संस्थानों और बच्चों के लिए ग्रीष्मकालीन मनोरंजन, संगीत और कला विद्यालयों की संख्या में काफी कमी आई है, फीस में वृद्धि हुई है और परिवारों के लिए पहुंच कम हो गई है। अनिवार्य माध्यमिक सामान्य शिक्षा की समाप्ति और व्यावसायिक शिक्षा के व्यावसायीकरण ने नकारात्मक भूमिका निभाई।

उपेक्षा का एक अन्य कारण परिवारों का संकट है: बढ़ती गरीबी, बिगड़ती जीवन स्थितियां और परिवारों के नैतिक मूल्यों और शैक्षिक क्षमता का विनाश।

बाल उपेक्षा के व्यावसायिक और आपराधिक शोषण की एक नई प्रणाली उभरी है। बच्चों में नशीली दवाओं की लत और शराब की लत बढ़ रही है और बच्चे आपराधिक समुदायों की ओर आकर्षित हो रहे हैं।

बच्चों का समाजीकरण अक्सर मीडिया द्वारा प्रतिकूल रूप से प्रभावित होता है, जो खुले तौर पर और गुप्त रूप से यौन अनुमति, अश्लील साहित्य, हिंसा, अपराध और नशीली दवाओं की लत को बढ़ावा देता है। बच्चों के थिएटरों और फिल्मों के प्रदर्शनों की सूची, साथ ही बच्चों के लिए किताबें प्रकाशित करने की नीति भी बदल गई है। विदेशी नैतिकता और संस्कृति के सबसे ख़राब उदाहरण अक्सर बच्चों और युवाओं में सामने आते हैं।

वर्तमान में, सरकारी एजेंसियां ​​कार्य में चर्चा की गई समस्याओं को हल करने के लिए कुछ उपाय कर रही हैं, उदाहरण के लिए:

· आज देश ने परिवार और बचपन के मुद्दों पर सौ से अधिक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाया है और, महत्वपूर्ण रूप से, लागू है;

· बच्चों की उपेक्षा को रोकने के लिए विशेष कार्यक्रम बनाए जा रहे हैं। उदाहरण के लिए, स्थिति को बदलने के लिए, संघीय कानून "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन की अतिरिक्त गारंटी पर" विकसित और अपनाया गया था, जिसका उद्देश्य उपेक्षा और किशोर को रोकने की समस्याओं के व्यापक समाधान के लिए नींव तैयार करना था। अपराध, और उनका सामाजिक पुनर्वास।

1999 में, संघीय कानून "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों पर" लागू हुआ। हालाँकि, इस कानून में कुछ मुद्दों की अनिश्चित प्रकृति के कारण, इसके कार्यान्वयन में गंभीर कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। कठिन जीवन स्थितियों में नाबालिगों और राज्य से आपातकालीन सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले लोगों के अधिकारों को बराबर करना महत्वपूर्ण है।

रूस में नाबालिगों की उपेक्षा और अपराध को रोकने, उनके सामाजिक पुनर्वास की समस्या के समाधान के आयोजन के लिए मौजूदा प्रणाली, उनके व्यापक समाधान के विकास और कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार एक विशेष निकाय की अनुपस्थिति लंबे समय से चिंता का कारण बन रही है। इस समस्या को हल करने के लिए विभिन्न विभागों और सरकारी एजेंसियों के विविध प्रयासों की कम प्रभावशीलता पर ध्यान देना आवश्यक है। बाल बेघरता में शामिल सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों में सुधार के लिए लक्षित कार्य की आवश्यकता है।

हाल के महीनों में, बाल बेघरता की समस्या रूसी संघ के राष्ट्रपति, राज्य सत्ता के विधायी और कार्यकारी निकायों, देश की प्रसिद्ध राजनीतिक और सार्वजनिक हस्तियों और मीडिया का ध्यान केंद्रित रही है।

राज्य स्तर पर एक रणनीति विकसित करने के लिए सरकार की सभी शाखाओं के साझा प्रयासों और इन प्रयासों के समन्वय की आवश्यकता है। घटनाओं की रणनीतिक योजना, विश्लेषणात्मक कार्य, निष्पादन और सबसे महत्वपूर्ण रूप से अंतिम परिणाम पर नियंत्रण के लिए जिम्मेदार संरचनाएं भी होनी चाहिए।

उपेक्षा की समस्या एक दीर्घकालिक समस्या है, जिसके समाधान के लिए सरकार, कानून प्रवर्तन, सार्वजनिक, शैक्षिक और अन्य संरचनाओं के श्रमसाध्य संयुक्त कार्य की आवश्यकता होगी।

सड़क पर रहने वाले बच्चों की समस्या को हल करने की मुख्य दिशा निवारक और निवारक उपायों की एक प्रणाली है। इस दृष्टिकोण के साथ, प्रभाव का मुख्य केंद्र परिवार के साथ काम करने की ओर ले जाया जाना चाहिए। इसके अलावा, यह कार्य भी व्यापक रहना चाहिए और इसमें सामाजिक (सामग्री सहित), मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और कानूनी प्रकृति की सहायता के उपाय शामिल होने चाहिए। जो लोग सड़क पर रहने वाले बच्चों और "जोखिम में" बच्चों के साथ काम करने का मिशन लेते हैं, उन्हें एक परिपक्व व्यक्तित्व के गुणों की समग्रता को पूरी तरह से पूरा करना चाहिए। और ये गुण हैं प्यार, जिम्मेदारी और देखभाल। और व्यावसायिकता भी.

बच्चे के प्रति माता-पिता की भावनाओं पर रिश्तों की निर्भरता और उसके व्यवहार पर नियंत्रण की ख़ासियतें जब माता-पिता एक किशोर को एक छोटे बच्चे के रूप में मानते हैं और जब मांगों में विसंगतियां होती हैं, जब उससे या तो बचकानी आज्ञाकारिता या वयस्क होने की उम्मीद की जाती है, तो संघर्ष उत्पन्न होता है। आजादी।

अक्सर संघर्ष का स्रोत एक किशोर की उपस्थिति बन जाता है। माता-पिता उन चीज़ों के फैशन या कीमतों से संतुष्ट नहीं हैं जिनकी उनके बच्चे को बहुत ज़रूरत है। और एक किशोर, खुद को एक अनोखा व्यक्ति मानते हुए, साथ ही अपने साथियों से अलग नहीं होने का प्रयास करता है।

कई परिवारों में एक बाधा यह सवाल हो सकता है: एक किशोर शाम को कितने बजे तक चल सकता है? या माता-पिता सोचते हैं कि किसी लड़की के लिए किसी लड़के के साथ डेट करना जल्दबाजी होगी, आदि। इस "वयस्क" बच्चे की थोड़ी सी भेद्यता के लिए माता-पिता से धैर्यपूर्वक स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है।

लेकिन किसी भी मामले में नैतिकता या व्याख्यान नहीं! एक किशोर चाहता है कि वयस्क उसकी राय को ध्यान में रखें और उसके विचारों का सम्मान करें। अपने आप को छोटा समझना एक किशोर को अपमानित करेगा। इसीलिए माता-पिता की ओर से छोटी-मोटी देखभाल और अत्यधिक नियंत्रण अस्वीकार्य है। अनुनय, सलाह या अनुरोध के शब्द जो माता-पिता एक किशोर को बराबर के रूप में संबोधित करते हैं, उनका तेजी से प्रभाव पड़ता है।

संघर्ष स्थितियों का समर्थन करने के 4 तरीके हैं:

समस्या से बचना (विशुद्ध रूप से व्यावसायिक संचार)
किसी भी कीमत पर शांति (एक वयस्क के लिए, एक बच्चे के साथ रिश्ता सबसे मूल्यवान है)। नकारात्मक कार्यों पर आंखें मूंदकर, एक वयस्क किशोर की मदद नहीं करता है, बल्कि इसके विपरीत, बच्चे के नकारात्मक व्यवहार को प्रोत्साहित करता है।
किसी भी कीमत पर जीत (एक वयस्क जीतने का प्रयास करता है, बच्चों के व्यवहार के अनावश्यक रूपों को दबाने की कोशिश करता है। यदि वह एक में हार जाता है, तो वह दूसरे में जीतने का प्रयास करेगा। यह स्थिति अंतहीन है।)
उत्पादक (समझौता विकल्प)। यह विकल्प दोनों खेमों में आंशिक जीत मानता है। हमें निश्चित रूप से इस ओर एक साथ जाने की जरूरत है, यानी। यह एक संयुक्त निर्णय का परिणाम होना चाहिए।
किशोरावस्था में अंतरंग और व्यक्तिगत संचार बहुत महत्वपूर्ण है। विश्वास, सम्मान, समझ, प्यार - यही वह चीज़ है जो माता-पिता के साथ संबंधों में मौजूद होनी चाहिए।

परिवार में शैक्षिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, माता-पिता प्रभाव के विभिन्न तरीकों की ओर रुख करते हैं: वे बच्चे को प्रोत्साहित करते हैं और दंडित करते हैं, वे उसके लिए एक मॉडल बनने का प्रयास करते हैं। प्रोत्साहनों के उचित उपयोग के परिणामस्वरूप, निषेधों और दंडों के उपयोग की तुलना में व्यक्तियों के रूप में बच्चों के विकास को तेज किया जा सकता है और अधिक सफल बनाया जा सकता है। यदि फिर भी सज़ा की आवश्यकता उत्पन्न होती है, तो शैक्षिक प्रभाव को बढ़ाने के लिए, यदि संभव हो तो, सज़ा सीधे उस अपराध के बाद दी जानी चाहिए जो इसके योग्य है। सज़ा उचित होनी चाहिए, लेकिन क्रूर नहीं। बहुत कड़ी सज़ा से बच्चा डर सकता है या क्रोधित हो सकता है। सज़ा तब अधिक प्रभावी होती है जब उसे जिस अपराध के लिए सज़ा दी गई है, उसे यथोचित समझा दिया जाए। कोई भी शारीरिक प्रभाव बच्चे में यह विश्वास पैदा करता है कि जब कोई चीज़ उसे पसंद नहीं आती तो वह भी बलपूर्वक कार्य कर सकता है।

दूसरे बच्चे के आगमन के साथ, बड़े भाई-बहन के विशेषाधिकार आमतौर पर सीमित हो जाते हैं। बड़े बच्चे को अब, अक्सर असफल रूप से, माता-पिता का ध्यान वापस पाने के लिए मजबूर किया जाता है, जो आमतौर पर छोटे बच्चों की ओर अधिक हद तक निर्देशित होता है।

तथाकथित एकल-अभिभावक परिवार में पालन-पोषण की विशिष्ट परिस्थितियाँ विकसित होती हैं, जहाँ माता-पिता में से कोई एक अनुपस्थित होता है। लड़के परिवार में पिता की अनुपस्थिति को लड़कियों की तुलना में अधिक तीव्रता से महसूस करते हैं; पिता के बिना ये अक्सर झगड़ालू और बेचैन रहते हैं।

परिवार के टूटने से माता-पिता और बच्चों, विशेषकर माताओं और बेटों के बीच संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस तथ्य के कारण कि माता-पिता स्वयं मानसिक संतुलन की गड़बड़ी का अनुभव करते हैं, उनके पास आमतौर पर अपने बच्चों को उन समस्याओं से निपटने में मदद करने की ताकत नहीं होती है जो जीवन में उस समय उत्पन्न होती हैं जब उन्हें विशेष रूप से उनके प्यार और समर्थन की आवश्यकता होती है।
अपने माता-पिता के तलाक के बाद, लड़के अक्सर बेकाबू हो जाते हैं, आत्म-नियंत्रण खो देते हैं और साथ ही उनमें चिंता भी बढ़ जाती है। तलाक के बाद जीवन के पहले महीनों के दौरान ये विशिष्ट व्यवहार संबंधी लक्षण विशेष रूप से ध्यान देने योग्य होते हैं, और इसके दो साल बाद वे ठीक हो जाते हैं। वही पैटर्न, लेकिन कम स्पष्ट नकारात्मक लक्षणों के साथ, माता-पिता के तलाक के बाद लड़कियों के व्यवहार में देखा जाता है।

इस प्रकार, बच्चे के पालन-पोषण पर परिवार के सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव को अधिकतम करने के लिए, शैक्षिक महत्व वाले अंतर-पारिवारिक मनोवैज्ञानिक कारकों को याद रखना आवश्यक है:
पारिवारिक जीवन में सक्रिय भाग लें;
अपने बच्चे से बात करने के लिए हमेशा समय निकालें;
बच्चे की समस्याओं में रुचि लें, उसके जीवन में आने वाली सभी कठिनाइयों पर ध्यान दें और उसके कौशल और प्रतिभा को विकसित करने में मदद करें;
बच्चे पर कोई दबाव न डालें, जिससे उसे अपने निर्णय स्वयं लेने में मदद मिलेगी;
बच्चे के जीवन के विभिन्न चरणों की समझ रखें;
बच्चे के अपनी राय के अधिकार का सम्मान करें;
स्वामित्व की प्रवृत्ति पर लगाम लगाने में सक्षम हो और बच्चे के साथ एक समान भागीदार के रूप में व्यवहार करें, जिसके पास जीवन का कम अनुभव है;

परिवार के अन्य सभी सदस्यों की करियर बनाने और आत्म-सुधार की इच्छा का सम्मान करें।