परिचय

निष्कर्ष

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परिचय

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता मानव समाज के उद्भव के साथ-साथ प्रकट हुई। किसी भी समाज में, उसकी आर्थिक और राजनीतिक संरचना की परवाह किए बिना, हमेशा ऐसे लोग होते हैं, जो अपने नियंत्रण से परे प्राकृतिक कारणों से, अपने स्वयं के प्रयासों से अपनी आजीविका का स्रोत प्राप्त नहीं कर पाते हैं।

इन लोगों में सबसे पहले बच्चे और बुजुर्ग शामिल हैं। पहले "अभी भी" हैं, और दूसरे "पहले से ही" अक्षम हैं। इसके अलावा, विकलांगों की श्रेणी में कोई भी व्यक्ति शामिल हो सकता है जिसने स्वास्थ्य विकार के कारण अस्थायी या स्थायी रूप से काम करने की क्षमता खो दी है।

जैसे-जैसे समाज विकसित होता है और सामाजिक संबंध अधिक जटिल होते जाते हैं, किसी व्यक्ति की सामाजिक सहायता की आवश्यकता के कारणों में वे कारण शामिल होते हैं जो समाज में प्रचलित आर्थिक संबंधों की प्रकृति से निर्धारित होते हैं, जो बेरोजगारी, मुद्रास्फीति और गरीबी को जन्म देते हैं।

सामाजिक सुरक्षा राज्य द्वारा स्थापित भौतिक समर्थन की एक प्रणाली है और बुढ़ापे में रूसी संघ के संविधान द्वारा गारंटी दी जाती है, बीमारी के मामले में, काम करने की क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान, कमाने वाले की हानि, साथ ही अन्य मामलों में कानून द्वारा प्रदान किया गया।

सामाजिक सुरक्षा का मुख्य लक्ष्य किसी विशिष्ट व्यक्ति को कठिन जीवन स्थिति में आवश्यक सहायता प्रदान करना है। वर्तमान में सामाजिक नीति का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत सामाजिक भुगतान को लक्षित करना है।

इस कार्य का उद्देश्य: सामाजिक कार्यों में सामाजिक सुरक्षा की भूमिका को चित्रित करना।

कार्य की संरचना: कार्य में एक परिचय, 2 अध्याय, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है। कार्य की कुल मात्रा 10 पृष्ठ है।

1. राज्य सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा

वर्तमान चरण में, राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में दो मुख्य कार्य दिखाई देते हैं: सामाजिक भुगतान और एकल, बुजुर्ग, विकलांग लोगों और अन्य समान श्रेणियों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली, जो समाज के सामाजिक रूप से कमजोर सदस्यों के लिए राज्य देखभाल के सिद्धांत पर आधारित है। और सामाजिक दान.

व्यापक अर्थ में, राज्य सामाजिक सुरक्षा का तात्पर्य नागरिकों की कुछ श्रेणियों को सभी नकद भुगतान से है, जिन्हें वर्तमान में इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है। इसमें रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सभी सामाजिक लाभ और अन्य भुगतान शामिल हैं।

एक संकीर्ण अर्थ में, राज्य सामाजिक सुरक्षा का अर्थ है कुछ मौद्रिक भुगतान (लाभ, सब्सिडी, मुआवजा), साथ ही लोगों के एक निश्चित समूह, अर्थात् कम आय वाले परिवारों और अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों को महत्वपूर्ण वस्तुओं का प्रावधान।

इस अवधारणा की सही परिभाषा बहुत व्यावहारिक महत्व की है, क्योंकि इस कानून को लागू करने के लिए इस सहायता के प्राप्तकर्ताओं के सटीक चक्र, साथ ही इसके आकार, प्रावधान की अवधि और असाइनमेंट (या इनकार) के क्रम को निर्धारित करना आवश्यक है। इसे असाइन करने के लिए)।

सामाजिक कार्य का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत सामाजिक भुगतान को लक्षित करना है। लक्ष्यीकरण में जरूरतमंद लोगों की सही पहचान शामिल है, जिसे विभिन्न तरीकों से हासिल किया जा सकता है।

सबसे पहले, व्यक्तियों या परिवारों की वित्तीय स्थिति का आकलन।

लक्ष्यीकरण का दूसरा तरीका सांख्यिकीय रूप से आवश्यकता से संबंधित कुछ संकेतकों पर आधारित है।

तीसरा तरीका स्व-घोषणा प्रक्रिया के आधार पर एक स्व-संबोधन तंत्र बनाना है। यह मार्ग, हालांकि इसमें सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों से बहुत काम करने की आवश्यकता है, वर्तमान परिस्थितियों में सबसे इष्टतम प्रतीत होता है।

सेवा प्रदाताओं के लिए बड़े पैमाने पर सब्सिडी को लक्षित सहायता से बदलना वर्तमान में सामाजिक सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

2. सामाजिक कार्यों में सामाजिक सुरक्षा की भूमिका

रूसी संघ एक राज्य सामाजिक नीति लागू कर रहा है जिसका उद्देश्य सामाजिक असमानता पर काबू पाना और आबादी के सबसे कमजोर समूहों, अर्थात् कम आय वाले परिवारों और अकेले रहने वाले कम आय वाले नागरिकों को राज्य सहायता प्रदान करना है।

राज्य सामाजिक सुरक्षा जनसंख्या को एकजुटता सहायता का एक रूप है, जो राज्य के बजट की कीमत पर किया जाता है।

सामाजिक कार्य एक विशिष्ट प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि है, जो किसी व्यक्ति को उसके जीवन के सांस्कृतिक, सामाजिक और भौतिक मानक को सुनिश्चित करने के लिए राज्य और गैर-राज्य सहायता प्रदान करती है, किसी व्यक्ति, परिवार या लोगों के समूह को व्यक्तिगत सहायता प्रदान करती है, लोगों की सहायता करती है। और समर्थन, सुरक्षा, सुधार और पुनर्वास के माध्यम से व्यक्तिगत और सामाजिक कठिनाइयों पर काबू पाने में सामाजिक समूह।

सामाजिक कार्य एक सार्वभौमिक सामाजिक संस्था है: इसके पदाधिकारी सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, धर्म, जाति, लिंग, आयु और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना सभी व्यक्तियों को सहायता प्रदान करते हैं। इस मामले में एकमात्र मानदंड मदद की आवश्यकता और जीवन की कठिनाइयों का अकेले सामना करने में असमर्थता है।

सामाजिक सुरक्षा काम करने में असमर्थ लोगों के पूर्ण या आंशिक समर्थन के लिए एक सरकारी कार्यक्रम है।

सामाजिक सुरक्षा सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली है जो गारंटी देती है:

वृद्धावस्था में, अस्थायी विकलांगता की अवधि के दौरान, या परिवार में कमाने वाले के खोने की स्थिति में नागरिकों के लिए सामग्री सहायता;

महिलाओं-माताओं, अपेक्षाकृत कम प्रति व्यक्ति आय वाले परिवारों आदि को लाभ एवं लाभ प्रदान करना।

बाजार संबंधों की स्थितियों में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की समस्या विशेष रूप से तीव्र और प्रासंगिक हो जाती है। रूसी संघ के संविधान में कहा गया है कि हर किसी को उम्र के हिसाब से, बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले के खोने की स्थिति में, बच्चों के पालन-पोषण के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है। स्वैच्छिक सामाजिक बीमा, सामाजिक सुरक्षा और दान के अतिरिक्त रूपों के निर्माण को प्रोत्साहित किया जाता है।

सामाजिक सुरक्षा के मुख्य प्रकार हैं:

वृद्धावस्था, विकलांगता, उत्तरजीवी, लंबी सेवा, सामाजिक के लिए पेंशन;

बेरोजगारी, अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव, बड़ी और एकल माताओं, बच्चों, बचपन से विकलांग लोगों आदि के लिए लाभ;

व्यावसायिक प्रशिक्षण, विकलांग लोगों के लिए रोजगार प्लेसमेंट, कृत्रिम और आर्थोपेडिक और चिकित्सा और सामाजिक सहायता, विकलांग लोगों के लिए लाभ और लाभ, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा और पुनर्वास, आदि।

सामाजिक सहायता के विस्तार के आलोक में, नागरिकों को उनके सामाजिक समर्थन के उद्देश्य से नकद भुगतान की प्रणाली में मुआवजा भुगतान भी शामिल है। इस तरह के भुगतान उन लोगों के समूह को संबोधित किए जाते हैं जिन्हें नागरिक के नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण सामाजिक समर्थन की आवश्यकता होती है।

राज्य के महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों में से एक नागरिकों को पेंशन और लाभ प्रदान करना है।

पेंशन एक नियमित नकद भुगतान है जो कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।

श्रम और सामाजिक पेंशन की स्थापना की गई है। इस प्रकार, श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में, जिन्हें सेवा की कुल अवधि में गिना जाता है, पेंशन प्रदान की जाती है: बुढ़ापे के लिए, विकलांगता के लिए, कमाने वाले की हानि के लिए, लंबी सेवा के लिए। यदि नागरिकों को श्रम या अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में किसी भी कारण से पेंशन का अधिकार नहीं है, तो उन्हें सामाजिक पेंशन प्रदान की जाती है। ऐसी पेंशन श्रम पेंशन के बजाय उपयुक्त मामलों में दी जा सकती है।

इस मामले में, दो आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए: सबसे पहले, पेंशन राशि औसत कमाई के 75% से अधिक नहीं हो सकती है और दूसरी बात, यह कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम से कम नहीं हो सकती है और इसके लिए प्रदान की गई अधिकतम से अधिक नहीं हो सकती है।

लाभ खोई हुई कमाई की भरपाई करने या अतिरिक्त सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए कानून द्वारा स्थापित मामलों में नागरिकों को मासिक, समय-समय पर या एकमुश्त नकद भुगतान दिया जाता है।

लाभ और भुगतान स्थायी, दीर्घकालिक या अस्थायी हो सकते हैं। एकमुश्त, एकमुश्त सामाजिक सहायता प्रदान करना संभव है। लाभ अक्सर बच्चों, बीमारों, बुजुर्गों और अपने निर्वाह के साधनों से वंचित लोगों के लिए सामाजिक समर्थन के उद्देश्य से जारी किए जाते हैं। ऐसे बुजुर्ग लोगों के लिए चिंता है जिनके बच्चे या रिश्तेदार नहीं हैं जो उनकी मदद कर सकें।

पेंशन के विपरीत - आजीविका का एक स्थायी और मुख्य स्रोत - लाभ, एक नियम के रूप में, सहायता है जो अस्थायी रूप से खोई हुई कमाई की भरपाई करती है या आजीविका के मुख्य स्रोत (कमाई या पेंशन) के अतिरिक्त के रूप में कार्य करती है।

एक विशेष प्रकार की सामाजिक सहायता चिकित्सा सहायता है। बीमारी, काम करने की क्षमता की हानि और अन्य मामलों में, नागरिकों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता का अधिकार है, जिसमें निवारक, चिकित्सीय और नैदानिक, पुनर्वास, कृत्रिम और आर्थोपेडिक और दंत चिकित्सा देखभाल के साथ-साथ देखभाल में सहायता भी शामिल है। बीमार, विकलांग और विकलांग, जिसमें विकलांगता पर लाभ का भुगतान भी शामिल है।

रूसी संघ के नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा का एक अभिन्न अंग आबादी की विशेष रूप से जरूरतमंद श्रेणियों के लिए लाभ की एक प्रणाली है। इन लाभों में आवास, उपयोगिताओं और ईंधन पर छूट और सभी प्रकार के शहरी यात्री परिवहन पर मुफ्त यात्रा, उपनगरीय रेल और जल परिवहन पर मुफ्त यात्रा और रेल, वायु, जल या इंटरसिटी सड़क परिवहन पर कम्यूटर बसों पर छूट, स्थापित टेलीफोन शुल्क पर छूट शामिल है। .

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एक विशेष स्थान पर जनसंख्या के वंचित समूहों की राज्य सुरक्षा के उद्देश्य से उपायों के एक समूह का कब्जा है। हम उन समूहों के बारे में बात कर रहे हैं जो सामाजिक अलगाव के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। विशेष रूप से, यह अनाथों, समस्याग्रस्त परिवारों के बच्चों, सड़क पर रहने वाले बच्चों, विकलांग बच्चों, अकेले रहने वाले वृद्ध लोगों पर लागू होता है जो स्वयं की देखभाल करने में सक्षम नहीं हैं, साथ ही बेघर लोगों पर भी लागू होता है।

सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और विशेषताएं: प्रकार और कार्य।

सामाजिक सुरक्षा कानून का विषय, विधि और प्रणाली।

सामाजिक सुरक्षा कानून की अवधारणा और सिद्धांतों के प्रकार।

सामाजिक सुरक्षा कानून की अवधारणा और स्रोतों के प्रकार।

1. सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और विशेषताएं: प्रकार और कार्य।

रूसी संघ का संविधान सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में मानवाधिकारों को स्थापित करता है (अनुच्छेद 38-41): "बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों के पालन-पोषण और अन्य मामलों में हर किसी को उम्र के अनुसार सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है।" कानून द्वारा स्थापित. राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं। हर किसी को स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल का अधिकार है। मातृत्व और बचपन, परिवार की रक्षा राज्य द्वारा की जाती है।

"सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की व्याख्या विभिन्न अवधारणाओं के प्रतिनिधियों द्वारा अस्पष्ट रूप से की गई है।

सामान्य तौर पर, पर आधारित अर्थ संबंधी समझसामाजिक सुरक्षा, इसका अर्थ है "समाज द्वारा किसी को जीवन के पर्याप्त भौतिक साधनों का प्रावधान।"

समर्थकों आर्थिक अवधारणासामाजिक सुरक्षा में सार्वजनिक उपभोग निधि की कीमत पर समाज के सदस्यों को सभी प्रकार की सहायता शामिल करें।

प्रतिनिधियों कानूनी अवधारणाअपनी स्थिति को एक साथ आर्थिक और व्यक्तिपरक मानदंडों पर आधारित करें, यानी, उनकी राय में, सुरक्षा की चिंता समाज के सभी सदस्यों को नहीं, बल्कि केवल कुछ नागरिकों को होनी चाहिए जो राज्य से विशेष सुरक्षा का आनंद लेते हैं (उदाहरण के लिए, ज़ारिस्ट रूस में - अधिकारी और सैन्य कर्मी; बाद में) - भारी उद्योग में काम पर रखे गए श्रमिक और उनके परिवारों के सदस्य; सोवियत शासन के तहत - सभी किराए के श्रमिक - सामूहिक खेत के सदस्य, बच्चे, बड़े परिवार, आधुनिक कानून में एकल माताएं - बेरोजगार, मजबूर प्रवासी, शरणार्थी, आदि। ).

सामाजिक सुरक्षा को समझने के मुद्दे पर विभिन्न दृष्टिकोणों को ध्यान में रखते हुए, इसके मुख्य मानदंडों (विशेषताओं) पर प्रकाश डालना आवश्यक है जिसके अनुसार एक या दूसरे प्रकार की सुरक्षा को सामाजिक कहा जाना चाहिए:

वित्तपोषण के स्रोत- राज्य द्वारा गठित विशेष निधियों की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए (यूएसएसआर के दौरान ये सार्वजनिक उपभोग निधि थे; वर्तमान में - विशेष राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधि - रूसी संघ का पेंशन कोष, सामाजिक बीमा कोष, संघीय) अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष, साथ ही जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए रिपब्लिकन और क्षेत्रीय कोष।

सुरक्षा के अधीन व्यक्तियों का घेरा- केवल कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की वे श्रेणियां सामाजिक सुरक्षा के अधीन हैं: विकलांग, वे जिन्होंने अपना कमाने वाला खो दिया है, गर्भवती महिलाएं, बच्चे, बेरोजगार, आदि। इन व्यक्तियों की सीमा विशिष्ट प्रकार की सुरक्षा के संबंध में स्थापित की जाती है।

सुरक्षा प्रदान करने की शर्तें –कानून में निर्दिष्ट प्रासंगिक परिस्थितियों की घटना मान लें, अर्थात्। ये किसी व्यक्ति के लिए कठिन जीवन स्थिति की शुरुआत से जुड़ी घटनाएं हैं, जिसमें वह खुद को उसके नियंत्रण से परे कारणों से पाता है और जब समाज की मदद उसके लिए बेहद जरूरी होती है।

सुरक्षा प्रदान करना उद्देश्य हैअंतर तत्काल लक्ष्य(उदाहरण के लिए, मातृत्व लाभ का भुगतान करते समय, यह उस अवधि के दौरान एक महिला के लिए वित्तीय सहायता है जब उसे बच्चे के जन्म से पहले या बाद में काम से मुक्त कर दिया जाता है); मध्यवर्ती(मां और बच्चे के स्वास्थ्य की देखभाल); अंतिम(एक स्वस्थ पीढ़ी का निर्माण करना और देश की जनसंख्या बढ़ाना)।

इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा को राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति के एक रूप के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसका उद्देश्य इस स्तर पर राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त घटनाओं की स्थिति में राज्य के बजट और विशेष अतिरिक्त-बजटीय राज्य निधि से नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है। समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में इन नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए, इसके विकास को सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण बनाना।

सामाजिक सुरक्षा कार्य.

आर्थिक कार्य कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन के निर्माण, अर्थव्यवस्था के सामान्य और व्यक्तिगत क्षेत्रों में सामाजिक उत्पादन के विकास को बढ़ावा देने आदि में व्यक्त किया गया है। राज्य सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक के रूप में सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करता है, जिससे खोई हुई कमाई के बजाय भौतिक लाभ प्रदान करके या इसके साथ-साथ नागरिकों की व्यक्तिगत आय को बराबर करने पर एक निश्चित प्रभाव पड़ता है जब सामाजिक जोखिम निर्दिष्ट होते हैं कानून घटित होता है.

उत्पादन प्रकार्य इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार कार्य गतिविधि से निर्धारित होता है, और सुरक्षा का स्तर अक्सर इसकी प्रकृति और काम के लिए पारिश्रमिक की मात्रा पर निर्भर करता है। सामाजिक सुरक्षा उम्रदराज़ कार्यबल और काम करने की क्षमता खो चुके लोगों को समय पर सामाजिक उत्पादन से बाहर निकालने में भी योगदान देती है।

राजनीतिक कार्य इसका उद्देश्य जनसंख्या के विभिन्न वर्गों के सामाजिक स्तर को एक साथ लाना, ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक सभ्य जीवन प्रदान करें; जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंपर्क को स्थिर करने के लिए डिज़ाइन किया गया।

जनसांख्यिकीय कार्य देश की जनसंख्या वृद्धि, स्वस्थ पीढ़ी के प्रजनन, नागरिकों की जीवन प्रत्याशा में वृद्धि आदि को प्रोत्साहित करने में मदद करता है। इस प्रकार, पेंशन प्रावधान का अत्यंत निम्न स्तर वृद्ध लोगों की उच्च मृत्यु दर का कारण बन गया है। बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक सहायता की एक प्रभावी प्रणाली की अनुपस्थिति, निश्चित रूप से, देश में जन्म दर में कमी आदि को जन्म देती है।

सामाजिक पुनर्वास कार्य एक सभ्य मानक बनाए रखने के लिए विभिन्न प्रकार की सामग्री सहायता, सामाजिक सेवाएं, लाभ प्रदान करके विभिन्न सामाजिक जोखिमों (बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापा, कमाने वाले की मृत्यु, बेरोजगारी, गरीबी) की स्थिति में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने में मदद करता है। जीने का और दरिद्रता को रोकने का।

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परिचय

सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसका उद्देश्य राज्य द्वारा सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण (इस स्तर पर) मान्यता प्राप्त घटनाओं की स्थिति में राज्य के बजट और विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से नागरिकों की एक निश्चित श्रेणी के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना है। इसके विकास के लिए) समाज के अन्य सदस्यों की तुलना में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए।

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता मानव समाज के उद्भव के साथ-साथ प्रकट हुई। किसी भी समाज में, उसकी आर्थिक और राजनीतिक संरचना की परवाह किए बिना, हमेशा ऐसे लोग होते हैं, जो अपने नियंत्रण से परे प्राकृतिक कारणों से, अपने स्वयं के प्रयासों से अपनी आजीविका का स्रोत प्राप्त नहीं कर पाते हैं। इन लोगों में सबसे पहले बच्चे और बुजुर्ग शामिल हैं। इसके अलावा, विकलांगों की श्रेणी में कोई भी व्यक्ति शामिल हो सकता है जिसने स्वास्थ्य विकार के कारण अस्थायी या स्थायी रूप से काम करने की क्षमता खो दी है।

जैसे-जैसे समाज विकसित होता है और सामाजिक संबंध अधिक जटिल होते जाते हैं, किसी व्यक्ति की सामाजिक सहायता की आवश्यकता के कारणों में वे कारण शामिल होते हैं जो समाज में प्रचलित आर्थिक संबंधों की प्रकृति से निर्धारित होते हैं, जो बेरोजगारी, मुद्रास्फीति और गरीबी को जन्म देते हैं। लोगों की आजीविका के एक निश्चित रूप के रूप में सामाजिक सुरक्षा के विशिष्ट संगठनात्मक और कानूनी रूप, प्रकार और कार्य हैं।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों, प्रकारों और कार्यों पर विचार करना है।

लक्ष्य ने निम्नलिखित कार्यों का समाधान निर्धारित किया:

1) अवधारणा तैयार करें और सामाजिक सुरक्षा के कार्यों पर विचार करें।

2) वर्तमान चरण में सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों का वर्णन करें।

3) सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों पर विचार करें।

1. रूस में सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और सिद्धांत

1.1 सामाजिक सुरक्षा के लक्षण

आज तक, सामाजिक सुरक्षा की कोई विशिष्ट अवधारणा कानून में मौजूद नहीं है। इसलिए, पहले, आइए सामाजिक सुरक्षा के संकेतों को परिभाषित करें।

विभिन्न देशों में सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण में मुख्य प्रवृत्तियों का पता लगाने के बाद, वर्तमान चरण में सामाजिक सुरक्षा की आवश्यक विशेषताओं में शामिल हैं:

सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से कुल सामाजिक उत्पाद के वितरण के लिए समाज में स्थापित संगठनात्मक और कानूनी तरीकों की राज्य प्रकृति;

दूसरे, कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के आधार के रूप में राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त सामाजिक जोखिमों की सूची का विधायी समेकन;

तीसरा, कानून के नियमों में या राज्य द्वारा स्वीकृत अनुबंधों में सुरक्षित किए जाने वाले व्यक्तियों का चक्र स्थापित करना;

चौथा, सुरक्षा के प्रकार, उसके स्तर और प्रावधान की शर्तों को कानून बनाकर सुरक्षा के सामाजिक मानक का राज्य निर्धारण, जिसके नीचे यह नहीं हो सकता है।

1.2 सामाजिक सुरक्षा अवधारणा

सामाजिक सुरक्षा की विशेषताओं की पहचान करने के बाद, इसे परिभाषित करना काफी आसान प्रतीत होगा।

हालाँकि, इस घटना की एक स्पष्ट अवधारणा अभी तक विकसित नहीं हुई है।

इस प्रकार, हम किसी भी समाज और राज्य के जीवन में एक घटना के रूप में सामाजिक सुरक्षा की निम्नलिखित सामान्य अवधारणा दे सकते हैं।

सामाजिक सुरक्षा लक्षित वित्तीय स्रोतों की कीमत पर और समाज द्वारा कड़ाई से विनियमित शर्तों पर सामाजिक जोखिमों के मामलों में उनकी व्यक्तिगत आय को बराबर करने के लिए नागरिकों को भौतिक लाभ प्रदान करके सकल घरेलू उत्पाद का हिस्सा वितरित करने के तरीकों में से एक है। और राज्य, उनकी पूर्ण सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के लिए।

नतीजतन, राज्य सामाजिक बीमा श्रमिकों के लिए एक अनिवार्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली है।

ऐसे मामलों में समाज और राज्य द्वारा किसी व्यक्ति को संबोधित प्रावधान जहां उसके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण, उसे समर्थन की आवश्यकता होती है, एक निश्चित सामाजिक आराम की गारंटी देता है, और समाज के पूर्ण सदस्य की स्थिति को बहाल करता है।

सामाजिक बीमा का सार कर्मचारी के नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण कमाई में हानि या कमी के सामाजिक जोखिम को नियोक्ताओं और स्वयं श्रमिकों के बीच वितरित करना है, जो जबरन सामाजिक बीमा ट्रस्ट फंड में बीमा भुगतान का भुगतान करते हैं। साथ ही, राज्य सामाजिक बीमा की शास्त्रीय प्रणालियाँ बीमा निधि में भुगतान की गई राशि के अनुरूप सिद्धांत के आधार पर बीमाधारक को भौतिक लाभ (पेंशन, लाभ, अन्य सेवाएं) के प्रावधान की गारंटी देती हैं।

हाल ही में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा शब्द अंतरराष्ट्रीय स्तर और देश के भीतर तेजी से लोकप्रिय हो गया है।

हमारे देश में, सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली का नाम बदलकर सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली (1992) करने के कारण यह शब्द व्यापक हो गया है। अन्य इच्छुक मंत्रालयों की भागीदारी के साथ रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय द्वारा विकसित पेंशनभोगियों, विकलांग लोगों, बच्चों वाले परिवारों और सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले आबादी के अन्य समूहों की सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा, सामाजिक सुरक्षा की निम्नलिखित अवधारणा देती है : "सामाजिक सुरक्षा जनसंख्या के सबसे कम संरक्षित समूहों (बुजुर्गों, विकलांग लोगों, बच्चों वाले कम आय वाले परिवार, छात्र, निर्वाह के साधन के बिना लोगों) को सामग्री सहायता के साथ-साथ पतन को रोकने के लिए अतिरिक्त उपायों का एक सेट है सामाजिक सुरक्षा प्रणाली और सामाजिक सेवाओं के स्तर को बनाए रखना। उपायों का यह सेट संघीय और स्थानीय बजट की कीमत पर और आबादी के सामाजिक समर्थन के लिए विशेष रूप से बनाए गए फंड की कीमत पर किया जाता है।

हालाँकि, आठ वर्षों के बाद भी, रूस की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में विकसित करने के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी, क्योंकि राज्य लगातार जनसंख्या को अपनी आर्थिक दिवालियापन का प्रदर्शन करता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूस में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की वर्तमान में कोई कानूनी रूप से औपचारिक प्रणाली नहीं है। सामाजिक सुरक्षा एक जटिल संरचना के साथ एक अलग, आंतरिक रूप से संगठित प्रणालीगत इकाई के रूप में कार्य करती है। ऐसी जटिल प्रणाली के गठन की घटना यह है कि सिस्टम के प्रत्येक तत्व, बदले में, निचले स्तर के तत्वों से युक्त एक अपेक्षाकृत अलग प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो एक ऐसी प्रणाली भी बनाते हैं जिसका अपना आंतरिक संगठन होता है। नतीजतन, वर्तमान चरण में, उच्च क्रम की प्रणालीगत शिक्षा के रूप में सामाजिक सुरक्षा में दो तत्व शामिल हैं - राज्य और गैर-राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ।

राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली अपने अधिकारों और दायित्वों के प्रासंगिक कानूनी संबंधों के विषयों द्वारा कार्यान्वयन के माध्यम से एक निश्चित कानूनी ढांचे के भीतर विधायी और संचालित होती है। इस प्रकार, यह प्रणाली, सबसे पहले, एक कानूनी शिक्षा है जिसकी प्रकृति बहुस्तरीय है। उच्चतम स्तर पर, इसमें विधायी रूप से स्थापित प्रणालियाँ शामिल हैं: ए) सामाजिक सुरक्षा का वित्तपोषण; बी) प्रबंधन; ग) जनसंख्या के लिए सामग्री सहायता और सामाजिक सेवाएँ।

सामाजिक सुरक्षा की कानूनी प्रणाली का भी एक अंतर-उद्योग स्तर है।

इस प्रकार, वित्तीय कानून में सामाजिक सुरक्षा खर्चों के वित्तपोषण के लिए उप-प्रणालियों को अलग करना संभव है: केंद्रीकृत ऑफ-बजट क्रेडिट और वित्तीय प्रणाली (रूसी संघ का पेंशन फंड, रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष, रूसी संघ का राज्य रोजगार कोष, अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा निधि); संघीय बजट की कीमत पर; रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर; स्थानीय बजट और संगठनों के धन की कीमत पर; जनसंख्या के लिए सामाजिक सहायता निधि की कीमत पर।

सामाजिक सुरक्षा कानून के नियमों में निहित नागरिकों के लिए सामग्री सहायता और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली में, निम्नलिखित उपप्रणालियाँ अपेक्षाकृत स्वतंत्र हैं: पेंशन प्रावधान; नागरिकों को लाभ और मुआवज़ा, चिकित्सा देखभाल और उपचार, सामाजिक सेवाएँ और लाभ प्रदान करना।

समाज के जीवन में सामाजिक सुरक्षा का महत्व इस बात से निर्धारित होता है कि यह क्या कार्य करता है और समाज की किन बुनियादी समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है।

1.3 सामाजिक सुरक्षा कार्य

1) सामाजिक सुरक्षा का आर्थिक कार्य। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि राज्य सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक के रूप में सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करता है, जिससे भौतिक लाभ (पेंशन, लाभ, मुआवजा, सामाजिक) प्रदान करके नागरिकों की व्यक्तिगत आय को बराबर करने पर एक निश्चित प्रभाव पड़ता है। सेवाएँ, आदि) खोई हुई कमाई के बदले या इसके साथ-साथ कानूनों में निर्दिष्ट सामाजिक जोखिमों के घटित होने पर। आर्थिक कार्य का कार्यान्वयन विशेष रूप से लक्षित स्रोतों में वित्तीय संसाधनों के संचय के माध्यम से सकल घरेलू उत्पाद के पुनर्वितरण में सन्निहित है (अतिरिक्त-बजटीय सामाजिक बीमा निधि में, संघीय बजट में, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के बजट में, जनसंख्या के लिए सामाजिक सहायता निधि)।

2) सामाजिक सुरक्षा उत्पादन कार्य। सामाजिक सुरक्षा सामाजिक उत्पादन से जुड़ी है और इसे प्रभावित करती है। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का अधिकार कार्य गतिविधि से निर्धारित होता है, और सुरक्षा का स्तर अक्सर इसकी प्रकृति और काम के लिए पारिश्रमिक की मात्रा पर निर्भर करता है। जैसे-जैसे सामाजिक बीमा के सिद्धांतों को तेजी से लागू किया जाएगा, यह प्रभाव बढ़ेगा, क्योंकि श्रमिकों की उत्पादकता और पेशेवर कौशल बढ़ाने के लिए सामाजिक सुरक्षा का प्रेरक मूल्य बढ़ेगा। सामाजिक सुरक्षा उम्रदराज़ कार्यबल और काम करने की क्षमता खो चुके लोगों को समय पर सामाजिक उत्पादन से बाहर निकालने में भी योगदान देती है।

3) सामाजिक सुरक्षा का सामाजिक (सामाजिक-पुनर्वास) कार्य विभिन्न प्रकार की सामग्री प्रदान करके विभिन्न सामाजिक जोखिमों (बीमारी, विकलांगता, बुढ़ापा, कमाने वाले की मृत्यु, बेरोजगारी, गरीबी) की स्थिति में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने में मदद करता है। एक सभ्य जीवन स्तर बनाए रखने और दरिद्रता को रोकने के लिए सहायता, सामाजिक सेवाएँ, लाभ।

सामाजिक कार्य की सहायता से, सामाजिक सुरक्षा की पुनर्वास दिशा भी की जाती है, जिसका उद्देश्य किसी व्यक्ति की पूर्ण जीवन गतिविधि को (संपूर्ण या आंशिक रूप से) बहाल करना है, जिससे उसे अध्ययन करने, काम करने, संवाद करने की अनुमति मिलती है। अन्य लोग, स्वतंत्र रूप से स्वयं की सेवा करना, आदि।

4) राजनीतिक कार्य राज्य को सामाजिक सुरक्षा के लिए विशिष्ट माध्यमों से सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं को लागू करने की अनुमति देता है। रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 7) इस प्रावधान को स्थापित करता है कि रूस एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो लोगों के लिए एक सभ्य जीवन और मुक्त विकास सुनिश्चित करती हैं। रूसी संघ में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य सहायता प्रदान की जाती है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जाती है, राज्य पेंशन, लाभ और अन्य गारंटी दी जाती है। सामाजिक सुरक्षा स्थापित की गई है। समाज में सामाजिक शांति की स्थिति इस बात पर निर्भर करती है कि सामाजिक सुरक्षा अपने राजनीतिक कार्य को कितने प्रभावी ढंग से पूरा करती है। वर्तमान चरण में समाज में सामाजिक तनाव इंगित करता है कि रूसी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की स्थिति जनसंख्या की जरूरतों को पूरा नहीं करती है।

5) जनसांख्यिकीय कार्य को कई जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं पर सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के प्रभाव के माध्यम से महसूस किया जाता है - जीवन प्रत्याशा, जनसंख्या प्रजनन, जन्म दर की उत्तेजना आदि पर। इस प्रकार, पेंशन प्रावधान का बेहद निम्न स्तर, जिसके कारण तेज कमी आई पेंशनभोगियों द्वारा उपभोग, बुजुर्गों में उच्च मृत्यु दर का कारण बन गया। बच्चों वाले परिवारों को सामाजिक सहायता की प्रभावी प्रणाली के अभाव से निश्चित रूप से देश में जन्म दर आदि में उल्लेखनीय कमी आएगी।

6) सामाजिक सुरक्षा का आध्यात्मिक और वैचारिक कार्य, जिसमें वह भेद करता है: वैचारिक, नैतिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक उप-कार्य।

2. संगठनात्मक और कानूनी रूप, वर्तमान चरण में सामाजिक सुरक्षा के प्रकार

2.1 सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप

सामाजिक सुरक्षा का मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूप राज्य सामाजिक बीमा है। इसका सार कमाई के नुकसान के सामाजिक जोखिम, निर्वाह स्तर से नीचे आय में कमी, चिकित्सा देखभाल और अन्य सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता को राज्य और श्रमिकों के बीच साझा करने में निहित है, जो अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं।

संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि की धनराशि राज्य की संपत्ति है और इसे उन उद्देश्यों के अलावा किसी अन्य उद्देश्य पर खर्च नहीं किया जा सकता है जिनके लिए उन्हें बनाया गया था। कला के अनुसार. 13 ईसा पूर्व, एक राज्य अतिरिक्त-बजटीय कोष संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के बाहर गठित धन का एक कोष है और इसका उद्देश्य बेरोजगारी के मामले में नागरिकों के पेंशन, सामाजिक बीमा, सामाजिक सुरक्षा के संवैधानिक अधिकारों को लागू करना है। , स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल।

टैक्स कोड के भाग दो के लागू होने और एकल सामाजिक कर (योगदान) की स्थापना के संबंध में, राज्य सामाजिक अतिरिक्त-बजटीय निधि में भुगतान जमा करने की प्रक्रिया बदल गई है।

इन फंडों में शामिल हैं:

रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष;

रूसी संघ का पेंशन कोष;

संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष।

सामाजिक सुरक्षा का एक अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूप संघीय बजट से प्रत्यक्ष आवंटन (सिविल सेवकों, सैन्य कर्मियों, बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं आदि के लिए पेंशन) है।

गैर-राज्य सामाजिक सुरक्षा। इसके अलावा, हाल ही में, केंद्रीकृत रूपों के साथ, गैर-राज्य सामाजिक सुरक्षा भी व्यापक हो गई है।

1. नगरपालिका सामाजिक सेवाएँ। मॉस्को सरकार सभी सामाजिक वर्गों और श्रेणियों के मस्कोवियों के जीवन में सुधार लाने के उद्देश्य से एक सामाजिक नीति लागू कर रही है। मॉस्को सरकार की कार्रवाइयों का उद्देश्य मुख्य रूप से बुजुर्ग नागरिकों, विकलांग लोगों, बच्चों वाले परिवारों और आबादी की अन्य निम्न-आय श्रेणियों की सुरक्षा करना है। इस प्रकार, 16 जनवरी 2001 नंबर 31-पीपी के मॉस्को सरकार के डिक्री के अनुसार, 2001 के लिए मॉस्को निवासियों के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों का एक व्यापक कार्यक्रम अनुमोदित किया गया था, जिसके अनुसार निम्नलिखित प्रदान किए गए थे:

विकलांग पूर्व सैन्य कर्मियों, शांतिकाल में मरने वाले सैन्य कर्मियों के माता-पिता को मासिक मुआवजा भुगतान;

अत्यधिक जरूरतमंद छात्रों के लिए सब्सिडी की मात्रा बढ़ाना;

सामाजिक मानदंड और अन्य भुगतानों से ऊपर पेंशन अनुपूरक।

2. गैर-राज्य पेंशन निधि। वे 05/07/1998 नंबर 75-एफजेड के संघीय कानून "गैर-राज्य पेंशन फंड पर" के आधार पर काम करते हैं। यह एक गैर-लाभकारी सामाजिक सुरक्षा संगठन का एक विशेष संगठनात्मक और कानूनी रूप है, जिसकी विशेष गतिविधि फंड प्रतिभागियों के पक्ष में आबादी और निवेशकों के बीच प्रासंगिक समझौतों के आधार पर फंड प्रतिभागियों के लिए गैर-राज्य पेंशन प्रावधान है।

जनसंख्या के गैर-राज्य पेंशन प्रावधान के लिए फंड की गतिविधियों में पेंशन योगदान का संचय, पेंशन रिजर्व की नियुक्ति, फंड के पेंशन दायित्वों के लिए लेखांकन और फंड प्रतिभागियों को गैर-राज्य पेंशन का भुगतान शामिल है।

3. नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की धर्मार्थ गतिविधियाँ। धर्मार्थ गतिविधियों का कानूनी विनियमन 08/11/1995 नंबर 135-एफ3 के संघीय कानून "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", 07/05/1995 नंबर 11-46 के मास्को कानून के आधार पर किया जाता है। "धर्मार्थ गतिविधियों पर"।

धर्मार्थ गतिविधि नागरिकों या कानूनी संस्थाओं को संपत्ति के नि:शुल्क (निःशुल्क या अधिमान्य शर्तों पर) हस्तांतरण के लिए नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की स्वैच्छिक गतिविधि है, जिसमें धन, काम का निःस्वार्थ प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान, अन्य सहायता का प्रावधान शामिल है। नागरिकों के सामाजिक समर्थन और सुरक्षा का उद्देश्य, जिसमें गरीबों की वित्तीय स्थिति में सुधार, बेरोजगारों, विकलांगों और अन्य व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास शामिल है, जो अपनी शारीरिक या बौद्धिक विशेषताओं के साथ-साथ अन्य परिस्थितियों के कारण स्वतंत्र रूप से सक्षम नहीं हैं अपने अधिकारों और वैध हितों को समझें।

4. उद्यमों, संस्थानों और संगठनों द्वारा मुनाफे की कीमत पर कर्मचारियों को प्रदान किए जाने वाले लाभ और मुआवजे। ऐसी सामाजिक सुरक्षा का एक उदाहरण कुछ श्रेणियों के श्रमिकों को अतिरिक्त दिनों के आराम का प्रावधान है।

2.2 सामाजिक सुरक्षा के प्रकार

रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों में शामिल हैं:

श्रम और सामाजिक पेंशन;

बीमा लाभ (बेरोजगारी, अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव, बच्चों वाले नागरिक, आदि);

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सेवाएं;

अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा कार्यक्रमों के तहत निःशुल्क चिकित्सा देखभाल का प्रावधान; और आदि।

यह भौतिक सहायता प्रदान करने का एक तरीका है या एक तरीका है जिसमें राज्य किसी नागरिक को किसी विशेष आवश्यकता को पूरा करने में सहायता करता है।

पेंशन, विभिन्न प्रकार के लाभ, लाभ, सामाजिक सेवाएं और वस्तुगत सहायता जैसी सामाजिक सुरक्षा के बारे में बात करना प्रथागत है।

प्रदान की गई धनराशि की संख्या और खर्च की गई धनराशि दोनों के संदर्भ में, पेंशन सुरक्षा का सबसे महत्वपूर्ण प्रकार है।

"पेंशन" शब्द का शाब्दिक अनुवाद भुगतान है। यह नकद भुगतान के रूपों में से एक है, जो राज्य द्वारा विशेष रूप से इसके लिए डिज़ाइन किए गए निकायों के माध्यम से किया जाता है और एक निश्चित पेंशन फंड से किया जाता है। इस प्रकार की सुरक्षा का विषय एक व्यक्ति है जिसे एक निश्चित आयु तक पहुंचने के कारण विकलांग के रूप में मान्यता दी जाती है, चिकित्सा मानदंडों (विकलांगता) के अनुसार विकलांग के रूप में मान्यता दी जाती है, या किसी भी सामाजिक कार्य के प्रदर्शन के कारण (पहले समूह के विकलांग व्यक्ति की देखभाल) , एक विकलांग बच्चा, बुजुर्ग आदि)।

पेंशन की महत्वपूर्ण विशेषताएं इसका पेंशनभोगी की पूर्व कार्य गतिविधि और पहले प्राप्त वेतन की राशि और इसकी अनिवार्य प्रकृति से संबंध है। पेंशन का उद्देश्य नागरिकों को भौतिक सहायता प्रदान करना, उन्हें निर्वाह का एकमात्र या बुनियादी साधन प्रदान करना है। एक दृष्टिकोण यह है कि पेंशन काम के लिए एक समय-स्थगित इनाम है।

इस प्रकार, पेंशन एक राज्य भुगतान है जो विकलांग नागरिकों को उनके पिछले श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में सामग्री सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से पेंशन फंड से किया जाता है, जो आमतौर पर पिछली कमाई की राशि के अनुरूप होता है।

इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा अखंड नहीं है; यह विभेदीकरण के अधीन है, जो नियामक कानूनी कृत्यों पर आधारित है - कानून "सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन पर", "आरएसएफएसआर में राज्य पेंशन पर", आदि। पेंशन के साथ कभी-कभी एक अन्य प्रकार की सुरक्षा भी जुड़ी होती है - सामाजिक सेवाएँ, अर्थात्। समाज की कीमत पर कई सेवाओं का निःशुल्क प्रावधान। लक्ष्य जरूरतमंद लोगों को रोजमर्रा की गतिविधियों के रूप में अतिरिक्त सहायता प्रदान करना है। सामाजिक सुरक्षा के एक प्रकार के रूप में सामाजिक सेवाओं में सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार, बोर्डिंग होम में रखरखाव, श्रमिक पुनर्वास और विकलांग लोगों के रोजगार, कुछ स्वास्थ्य सेवाएं, शैक्षिक सेवाएं, प्रीस्कूल और स्कूल से बाहर के संस्थानों में बच्चों का रखरखाव शामिल हैं। .

अगले प्रकार की सामाजिक सुरक्षा जो व्यापक है वह लाभ है - यह कई प्रकार की सामाजिक सुरक्षा है जो उद्देश्य, भुगतान के स्रोतों और विषयों में भिन्न होती है।

इस समूह के पहले प्रकार में तथाकथित श्रम लाभ शामिल हैं, जो उन व्यक्तियों को भुगतान किया जाता है जिनका किसी उद्यम (राज्य, नगरपालिका, सहकारी, आदि) के साथ रोजगार संबंध है और जिन्होंने विकलांगता के कारण अस्थायी रूप से मजदूरी खो दी है। उन्हें सामाजिक बीमा कोष से भुगतान किया जाता है। लाभ के प्रावधान के विषय और बीमाधारक, जिसकी भूमिका एक उद्यम या अन्य समान वस्तु है, के बीच श्रम संबंधों की उपस्थिति अनिवार्य है। श्रम लाभ का उद्देश्य खोई हुई कमाई का पूर्ण या आंशिक मुआवजा है, जिसके साथ उनकी राशि आनुपातिक है, अर्थात, काम के लिए अक्षमता की अवधि के दौरान, एक व्यक्ति, उद्यम के पक्ष में कोई कार्य किए बिना, उससे मौद्रिक सहायता प्राप्त करता है।

श्रम लाभों में, उदाहरण के लिए, मातृत्व लाभ शामिल हैं।

दूसरा समूह सामाजिक लाभ है। वे पहले समूह से इस मायने में भिन्न हैं कि उनका कार्य से कोई संबंध नहीं है। इन लाभों को प्राप्तकर्ता की सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों की अनुपस्थिति या ऐसी मात्रा में उनकी उपस्थिति की विशेषता है जो अन्य प्रकार के समर्थन का अधिकार नहीं देती है। लक्ष्य धन उपलब्ध कराना है जो आजीविका या भौतिक सहायता का स्रोत होगा। उन्हें कानून द्वारा स्थापित निश्चित मात्रा में भुगतान किया जाता है। कामकाजी कर्तव्यों से मुक्त व्यक्तियों (पहले समूह के विकलांग लोग, पहले और दूसरे समूह के विकलांग लोग) के लिए, ये लाभ न्यूनतम श्रम पेंशन के बराबर हैं। अन्य लोगों के लिए, उनका आकार ऐसा है कि केवल कुछ महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित की जा सके। सामाजिक लाभ उन लोगों के लिए समाज की चिंता की अभिव्यक्ति है, जो किसी न किसी कारण से, निर्वाह के साधन के बिना रह गए हैं। उनकी स्थापना को समाज के मानवतावाद की अभिव्यक्ति माना जाना चाहिए। इन लाभों के भुगतान का स्रोत राज्य का बजट है। इस प्रकार, सामाजिक लाभ उन विकलांग व्यक्तियों को कानून द्वारा स्थापित मामलों में विशेष राज्य निधि से मासिक नकद भुगतान है जो काम नहीं करते हैं और जिनके पास श्रम पेंशन और अन्य प्रकार की नकद सहायता (पारिवारिक लाभ को छोड़कर) का अधिकार नहीं है।

इनमें सामाजिक पेंशन भी शामिल है। कानून में पेंशन के रूप में सामाजिक लाभों का वर्गीकरण स्थापित वैश्विक कानूनी अभ्यास के कारण है।

तीसरा समूह पारिवारिक लाभ है। उनकी प्राप्ति के विषय परिवार हैं। पारिवारिक लाभों का मुख्य सामाजिक उद्देश्य नाबालिग बच्चों के पालन-पोषण और रखरखाव और कुछ अन्य मामलों में अतिरिक्त खर्च करने वाले परिवारों को राज्य सामग्री सहायता का प्रावधान है। उन्हें वर्तमान कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन की राशि के आधार पर निर्धारित राशि में राज्य के बजट से अन्य पारिवारिक आय की परवाह किए बिना अतिरिक्त सहायता के रूप में भुगतान किया जाता है।

इनमें विकलांग बच्चों के लिए पेंशन, छोटे बच्चों की देखभाल के लिए लाभ, एकल माताओं, कम आय वाले परिवारों के बच्चों, बच्चे के जन्म के अवसर पर लाभ, अंतिम संस्कार लाभ आदि शामिल हैं।

अगले प्रकार का समर्थन लाभों का प्रावधान है जो इस तथ्य के परिणामस्वरूप कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की वित्तीय स्थिति को कम करता है कि समाज आवश्यक वित्तीय खर्चों का हिस्सा लेता है। इस प्रकार की सुरक्षा का प्रयोग काफी व्यापक रूप से किया जाता है। इसमें दवाओं और उपयोगिताओं के लिए आंशिक भुगतान, सेनेटोरियम और शिविरों में बच्चों के लिए छुट्टी वाउचर की लागत का आंशिक भुगतान, पूर्वस्कूली संस्थानों में बच्चों का रखरखाव आदि शामिल है।

एक अन्य प्रकार की सुरक्षा वस्तुगत सुरक्षा है, यानी कुछ श्रेणियों के नागरिकों को संपत्ति का हस्तांतरण या भौतिक संपत्तियों का उपयोग। हम विकलांग लोगों के कुछ समूहों के लिए कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों, गतिशीलता सहायता, दवाओं के मुफ्त प्रावधान और सार्वजनिक आवास स्टॉक की कीमत पर आवास के प्रावधान के बारे में बात कर रहे हैं।

इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का वितरण रूसी संघ के स्तर और महासंघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार व्यापक रूप से होना चाहिए।

3. आधुनिक रूस में सामाजिक सुरक्षा की समस्याएं और उनके समाधान के तरीके

सामाजिक सुरक्षा रूस दान

बाजार परिवर्तन के सदमे के तरीकों के उपयोग से न केवल अर्थव्यवस्था में, बल्कि सामाजिक क्षेत्र और पूरी आबादी की जीवन स्थितियों में भी गंभीर समस्याएं सामने आईं। इससे सुधारों के एक बड़े सामाजिक अभिविन्यास, सामाजिक प्राथमिकताओं को परिभाषित करने, एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण की सामाजिक "कीमत" और इसके सामाजिक अभिविन्यास की अवधारणा को स्पष्ट करने की उद्देश्यपूर्ण आवश्यकता उत्पन्न हुई। सामाजिक अभिविन्यास में सार्वजनिक प्राथमिकताओं का चयन, कुछ क्षेत्रों और गतिविधि के क्षेत्रों की लक्षित उत्तेजना और पर्यावरण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन शामिल है।

सबसे कठिन दार्शनिक और नैतिक प्रश्नों में से एक बाजार और सामाजिक न्याय के संयोजन का प्रश्न है। सामाजिक विकास और सामाजिक न्याय की उपलब्धि के बीच स्पष्ट संबंध के अलावा, सामाजिक मुद्दों का विश्लेषण करते समय देश की आधुनिक अर्थव्यवस्था की वास्तविक स्थिति से आगे बढ़ना भी कम महत्वपूर्ण नहीं है, जो लगातार बिगड़ती जा रही है। उत्पादन और निवेश गतिविधि में गिरावट पर काबू नहीं पाया जा सका है, संरचनात्मक परिवर्तन नहीं हो रहे हैं और उद्यमों और जनसंख्या की क्रय शक्ति में गिरावट आ रही है। सेवाओं सहित खुदरा कारोबार, उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन से दो गुना अधिक है, जो वितरण लागत में अभूतपूर्व वृद्धि का संकेत देता है और प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण तंत्र के गठन में योगदान नहीं देता है। उत्तरार्द्ध न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण के लिए बड़े पैमाने पर कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को जटिल बनाता है, बल्कि सामाजिक विकास, वस्तु-उत्पादक उद्योगों में मामलों की स्थिति और नियोजित और बेरोजगार आबादी के जीवन स्तर को सीधे प्रभावित करता है।

खुदरा व्यापार कारोबार में मुद्रास्फीति की वृद्धि को ध्यान में रखते हुए भी, जनसंख्या द्वारा उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं की अंतिम खपत की कुल मात्रा जीएनपी का 38-40% है। यह वस्तुओं और सेवाओं की कम खपत को इंगित करता है, जिसका अर्थ है श्रम बल के सामान्य पुनरुत्पादन की असंभवता। किसी भी तरह से कम उपभोग का मतलब यह नहीं है कि मुक्त संसाधनों को निवेश क्षेत्र में निर्देशित किया जाता है। इसके विपरीत, संचय क्षमता और वास्तविक संचय के बीच विसंगति बहुत अधिक रहती है।

संकेतित घटना के सामाजिक परिणामों के दृष्टिकोण से, यह समझना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि यदि अर्थव्यवस्था में कम निवेश मुख्य रूप से गतिविधि, रोजगार आदि की संरचना में परिलक्षित होता है;

यह अल्पउपभोग जीवन प्रत्याशा और सार्वजनिक स्वास्थ्य को प्रभावित करता है। चिंता का एक अन्य कारण यह तथ्य है कि, रूस में औसतन, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में बढ़ी हुई मजदूरी के कारण नकद आय में वृद्धि अन्य स्रोतों की तुलना में धीमी गति से होती है। कई क्षेत्रों में भुगतान न होने और वेतन में देरी की समस्या गंभीर बनी हुई है। श्रमिकों का औसत वेतन न्यूनतम वेतन में आधिकारिक वृद्धि की तुलना में बहुत कम बढ़ता है। जनसंख्या के विभिन्न समूहों के जीवन स्तर में परिवर्तन श्रम योगदान के अनुसार नहीं, बल्कि सत्ता के पदानुक्रम में ऊपरी स्तरों से निकटता की डिग्री के आधार पर हुआ। सार्वजनिक चेतना में मूल्य प्रणाली का प्रतिस्थापन हो रहा है: कर्तव्यनिष्ठ, रचनात्मक कार्य कम से कम बेहतर होते जा रहे हैं: इसे तदनुसार उत्तेजित नहीं किया जाता है, लेकिन संपत्ति और धन अधिक से अधिक प्रतिष्ठित होते जा रहे हैं, चाहे वे कैसे भी अर्जित किए गए हों। दूसरी ओर, कर्तव्यनिष्ठ और ईमानदार कार्य जन चेतना में कुछ अनावश्यक, अतिश्योक्तिपूर्ण हो जाता है; और वर्तमान स्थिति की विरोधाभासी प्रकृति इस तथ्य में भी प्रकट होती है कि मुख्य कार्य के स्थान पर किसी की अपनी क्षमता (ज्ञान, योग्यता, कौशल और अनुभव) का पर्याप्त उपयोग नहीं किया जाता है। सामाजिक विकास की समस्याओं का सीधा संबंध न केवल श्रमिकों के जीवन स्तर में गिरावट और आय के आधार पर जनसंख्या के स्तरीकरण से है, बल्कि रोजगार की समस्याओं से भी है। रोजगार केवल श्रमिक संबंधों या व्यावसायिक संस्थाओं के सामाजिक विकास की समस्या नहीं है, यह, सबसे पहले, एक जटिल समस्या है, जिसका समाधान सामान्य आर्थिक स्थिति, राज्य की बजटीय और क्रेडिट नीतियों पर निर्भर करता है, जिसमें रोजगार निर्धारण कारक है. इस प्रकार, सामाजिक विकास की आधुनिक समस्याओं के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि इसे हल करने के लिए, क्षेत्रीय स्तर पर और समग्र रूप से राज्य के पैमाने पर, एक समग्र सामाजिक-आर्थिक नीति तैयार करना आवश्यक है; क्षेत्रों को वित्तीय और ऋण सहायता प्रदान करना। यह संघीय सरकार के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है, जो अभी तक पूरा नहीं हुआ है।

स्थिति को ठीक करने के लिए कई उपायों की आवश्यकता है।

सबसे पहले, संघीय सामाजिक नीति का गठन सामाजिक-आर्थिक समीचीनता के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं के आधार पर। संघवाद की समस्याएँ राजनीति और अर्थशास्त्र के अंतर्संबंध का केंद्र नहीं बननी चाहिए। आज, संघीय करों और सब्सिडी को वितरित करते समय, कुछ क्षेत्र संघीय बजट प्रदान करने का मुख्य बोझ उठाते हैं, जबकि अन्य इस बजट के मुख्य "उपभोक्ता" बन गए हैं।

दूसरे, समाज के सामने आने वाली सामाजिक समस्याओं का सफल समाधान केवल प्रबंधन गतिविधियों के स्पष्ट चित्रण के साथ ही संभव है, प्रभाव की वस्तुओं और "समस्याग्रस्तता" दोनों द्वारा, जिसके बिना, सिद्धांत रूप में, प्रबंधन की सीमा निर्धारित करना असंभव है।

तीसरा, सामाजिक विकास के प्रबंधन का कार्य सार्वजनिक प्रशासन, स्थानीय स्वशासन की मौजूदा प्रणाली के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक स्थितियों और विभिन्न प्रकृति के प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए सामान्य लक्ष्य निर्दिष्ट करना है।

वर्तमान में, आर्थिक, संरचनात्मक, सामाजिक (आंशिक रूप से मनोवैज्ञानिक) पर्यावरणीय संकट की स्थितियों में, इन कार्यों को निम्नानुसार समूहीकृत किया जा सकता है:

जीवन स्तर में सुधार, आबादी के लिए सामाजिक समर्थन और स्वतंत्र रूप से उनकी भलाई सुनिश्चित करने की उनकी क्षमता का एहसास करने के लिए स्थितियां बनाने के लिए एक सक्रिय नीति।

रोजगार संरचना को अनुकूलित करने और बेरोजगारी को कम करने के लिए श्रम बाजार में प्रभावी उपाय।

सामाजिक रूप से वंचित और सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों की आबादी की सामाजिक सुरक्षा, विकलांग आबादी की सामाजिक सुरक्षा के लिए एक तंत्र का गठन।

व्यक्तिगत नागरिक अधिकारों की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी प्रणाली का विकास।

आबादी के लिए उचित सेवाएं प्राप्त करने के अवसरों का विस्तार करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने, सभी के लिए न्यूनतम मुफ्त शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं आदि तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक बुनियादी ढांचे और सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में संस्थागत परिवर्तन।

निष्कर्ष

अध्ययन की गई सामग्रियों के आधार पर, हम सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा के दृष्टिकोण की बहुमुखी प्रतिभा के बारे में बात कर सकते हैं। वकीलों और विद्वानों का मानना ​​है कि सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य जीवन के अधिकार की रक्षा करना है। राजनेता अक्सर कल्याण को एक राजनीतिक नारे के रूप में उपयोग करते हैं। अर्थशास्त्री सामाजिक सुरक्षा को आय के पुनर्वितरण के रूप में समझते हैं।

इन प्रवृत्तियों को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है: संकीर्ण अर्थ में सामाजिक सुरक्षा का अर्थ है कि राज्य, जिसकी सामाजिक नीति का लक्ष्य समाज के लिए न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित करना है, प्रत्येक व्यक्ति को इसके विरुद्ध गारंटी देता है। मुख्य खतरे जिनसे आजीविका के नुकसान का खतरा है - जैसे बीमारी, औद्योगिक दुर्घटना, बुढ़ापा, बेरोजगारी, गरीबी; व्यापक अर्थ में, सामाजिक सुरक्षा का अर्थ एक ऐसी प्रणाली है, जो राज्य और सार्वजनिक संगठनों के माध्यम से, जरूरतमंद लोगों को आवास और सेवाओं के लिए संसाधन प्रदान करती है, ताकि एक व्यक्ति इंसान की तरह रह सके और आय के पुनर्वितरण के माध्यम से प्रयास कर सके। सामाजिक समानता एवं पूर्ण संतुलन विकास।

निस्संदेह, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण कार्य जनसंख्या के लिए स्वीकार्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना है। ऐसी प्रणाली की संरचना इस प्रकार है: काम करने में असमर्थ लोगों को सामाजिक सहायता प्रदान की जाती है; जो लोग काम करने में सक्षम हैं उन्हें सामाजिक बीमा का अवसर प्रदान किया जाता है; जिन्हें सामाजिक सहायता की आवश्यकता होती है उन्हें सामाजिक सेवाओं से सहायता प्रदान की जाती है।

दूसरा सबसे महत्वपूर्ण कार्य आय पुनर्वितरण का कार्य कहा जा सकता है। सामाजिक सुरक्षा में आय पुनर्वितरण का एक विशिष्ट उदाहरण सामाजिक सहायता है, जिसे "ऊर्ध्वाधर आय पुनर्वितरण" लागू करने के लिए कहा जा सकता है। एक अन्य संरचनात्मक क्षेत्र जो "ऊर्ध्वाधर पुनर्वितरण" का कार्य करता है वह सामाजिक सेवाएँ है। "क्षैतिज वितरण" का कार्य सामाजिक बीमा द्वारा किया जाता है।

सामाजिक सुरक्षा का तीसरा मुख्य कार्य आर्थिक स्थिरीकरण का कार्य है।

क्योंकि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली, सामाजिक योगदान और करों के अनुपात को कुशलतापूर्वक विनियमित करके, आर्थिक स्थिरीकरण प्राप्त कर सकती है, जिससे मुद्रास्फीति और राज्य की वित्तीय समस्याओं जैसे सामाजिक खतरों को रोका जा सकता है।

विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के कारण प्रत्येक देश की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की अपनी विशेषताएं होती हैं। सामाजिक सुरक्षा का अधिकार रूसी संघ के संविधान में निहित है और परस्पर संबंधित संगठनात्मक और विधायी उपायों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करता है।

मूल रूप से, रूसी संघ में, जनसंख्या के विकलांग और निम्न-आय समूहों की सामाजिक सुरक्षा दो मुख्य क्षेत्रों में की जाती है - सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सहायता।

सामाजिक सुरक्षा के रूपों को इसके कार्यान्वयन के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों के रूप में समझा जाता है। सामाजिक सुरक्षा के रूपों की विशिष्ट विशेषताओं में शामिल हैं: 1) वित्तीय स्रोतों में धन संचय की विधि जिसके माध्यम से सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाती है; 2) एक निश्चित वित्तीय स्रोत से धन द्वारा समर्थित संस्थाओं की श्रेणी; 3) विषयों की एक विशिष्ट श्रेणी के लिए किसी दिए गए स्रोत से सुरक्षा के प्रकार; 4) सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले निकायों की प्रणाली।

सामाजिक सुरक्षा के स्वरूप लगातार परिवर्तित हो रहे हैं। सामाजिक सुरक्षा को लागू करने के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों का महत्व इस तथ्य में निहित है कि वे राज्य और समाज को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से कुल सकल उत्पाद को सबसे तर्कसंगत तरीके से वितरित करने की अनुमति देते हैं, इस तरह के वितरण को सामाजिक न्याय के सिद्धांतों पर आधारित करते हैं।

वर्तमान चरण में रूस में उपयोग की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा के रूपों को उनके केंद्रीकरण की डिग्री के अनुसार केंद्रीकृत, क्षेत्रीय और साथ ही स्थानीय में वर्गीकृत किया जा सकता है।

बदले में, केंद्रीकृत रूपों को विभाजित किया गया है: अनिवार्य सामाजिक बीमा; बजटीय निधि की कीमत पर सामाजिक सुरक्षा; कुछ विशेष विषयों पर लागू सामाजिक सुरक्षा का मिश्रित रूप।

चूंकि नवीनीकृत रूस विश्व समुदाय का पूर्ण सदस्य है और सामाजिक समस्याओं को हल करने में विचारों और कार्यों की पहले से मौजूद अंतरराष्ट्रीय प्रणाली को स्वीकार करता है, ऐसी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली "समाज" बनाने के संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्य के अनुरूप एक वैचारिक ढांचे पर आधारित होनी चाहिए। सभी लोगों के लिए।” यह दृष्टिकोण सामाजिक समस्याओं और जीवन की कठिनाइयों को नकारात्मक घटना के रूप में नहीं, बल्कि ऐसे कारकों के रूप में मानता है, जिन्हें यदि निष्पक्ष और तर्कसंगत रूप से हल किया जाए, तो स्थायी सामाजिक विकास में योगदान होता है।

रूस में इस अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए बहुत महत्वपूर्ण प्रयासों की आवश्यकता होगी, क्योंकि जनसांख्यिकीय स्थिति का विश्लेषण कई व्यक्तिगत और समूह समस्याओं की उपस्थिति और गहराई को इंगित करता है, जो उनकी जटिलता के अलावा, प्रकृति में दीर्घकालिक भी हैं।

इसके परिणामस्वरूप, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों की भूमिका बढ़ जाती है, जो सामाजिक मुद्दों को हल करने के लिए राज्य की क्षमताओं और संसाधनों की स्पष्ट समझ रखते हुए, आबादी के हितों और आकांक्षाओं के प्रवक्ता के रूप में सक्रिय रूप से कार्य कर सकते हैं और करना चाहिए, और नागरिकों की मौजूदा और अनुमानित जरूरतों के बारे में अधिकारियों को तुरंत सूचित करें, साथ ही उन्हें संतुष्ट करने के लिए प्रस्ताव भी बनाएं।

सामाजिक सहायता और जरूरतमंद लोगों की सेवा प्रणाली में सुधार करना, स्व-सहायता का विकास और विस्तार करना न केवल परस्पर अनन्य नहीं है, बल्कि मनोवैज्ञानिक, नैतिक और नैतिक दृष्टिकोण से और आत्म-पुष्टि की स्थिति से, यह अधिक प्रभावी और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर साधारण निर्भरता की तुलना में प्रगतिशील।

इसके अलावा, सामाजिक सेवाएं संसाधन आधार और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में बदलाव को ध्यान में रखते हुए, कौशल में महारत हासिल करने और उनके जीवन चक्र को नए तरीके से बनाने में सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। नई प्रणाली के कामकाज के लिए सबसे अच्छी स्थितियाँ स्थानीय स्वशासन का विस्तार, साथ ही स्थानीय और नगरपालिका सामाजिक कार्यक्रमों के तहत सामाजिक गतिविधियाँ हैं।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

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3. संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" दिनांक 15 दिसंबर 2001 (31 दिसंबर 2002 को संशोधित)

4. संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" दिनांक 10 दिसंबर, 1995 (10 जनवरी, 2003 को संशोधित)

5. रूसी संघ में अनिवार्य सामाजिक बीमा के विकास और इसके विधायी समर्थन / रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के विश्लेषणात्मक बुलेटिन में वर्तमान मुद्दे। -2004. -पाँच नंबर

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10. तकनीकी विशेषताओं वाले सॉफ्टवेयर उत्पादों की सूची। विधायी परिवर्तनों की समीक्षा. क्षेत्रीय आईसी खोजें. http://www.consultant.ru/

11. रूसी संघ के कानून के समाचार, विश्लेषणात्मक सामग्री, कानूनी परामर्श, इन्फोग्राफिक्स, आदि। टिप्पणियों के साथ विधान (दस्तावेजों के पूर्ण पाठ): कानून, कोड, विनियम, आदेश। http://www.garant.ru/

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यह भौतिक वस्तुओं का वितरण है जिसका उद्देश्य राज्य द्वारा जरूरतमंद लोगों के लिए महत्वपूर्ण परिस्थितियाँ प्रदान करना है, अर्थात ये अपने नागरिकों को राज्य सहायता के विभिन्न रूप हैं। सामाजिक सुरक्षा कानून कानून की एक अलग शाखा है, जो विकलांग नागरिकों, उनके भौतिक समर्थन और सामाजिक सेवाओं से संबंधित पेंशन और अन्य संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करता है।

सामाजिक सुरक्षा कानून और संबंध

1. पेंशन संबंध जो पेंशन की प्राप्ति के संबंध में नागरिकों और सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के बीच उत्पन्न होते हैं।
इन संबंधों को उत्पन्न करने के लिए, नागरिकों के पास यह होना चाहिए:
. पर्याप्त आयु;
. सेवा की अवधि या सेवा की अवधि;
. विकलांगता, आदि
2. बच्चों वाले परिवारों या अस्थायी विकलांगता वाले लोगों को लाभ के भुगतान से संबंधित संबंध।
3. नागरिकों की कुछ श्रेणियों को लाभ और सामाजिक सेवाएँ प्रदान करना, मुआवज़ा देना। इनमें अनुभवी, विकलांग लोग, बड़े परिवार आदि शामिल हैं।
4. कोई भी सामाजिक लाभ प्रदान करते समय प्रक्रियात्मक संबंध उत्पन्न होते हैं।
5. यदि लाभ, पेंशन और लाभ प्राप्त करते समय विवाद उत्पन्न होते हैं, तो प्रक्रियात्मक संबंध उत्पन्न होते हैं।

गारंटी

1. सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी शासी निकायों या विशेष संस्थानों द्वारा दी जाती है।
2. गैर-राज्य निधि की कीमत पर अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा का कार्यान्वयन।
3. सामाजिक सुरक्षा संबंधों के दो विषय हैं। एक ओर - नागरिक या परिवार, दूसरी ओर - इससे निपटने वाले अधिकारी।

सामाजिक सुरक्षा और उसके सिद्धांत

1. सामाजिक सुरक्षा कानून राज्य के बजट और सामाजिक बीमा से सभी भुगतान करता है।
2. हर उस व्यक्ति के लिए उपलब्धता जिसे इसकी आवश्यकता है।
3. प्रजातियों की विविधता.

सामाजिक सुरक्षा के प्रकार: पेंशन

पेंशन एक पेंशन फंड से किया गया भुगतान है। पेंशन का उद्देश्य उन नागरिकों को वित्तीय रूप से प्रदान करना है जो विकलांग हैं या एक निश्चित आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें निर्वाह का एकमात्र या बुनियादी साधन प्रदान करना है। इसे प्राप्त करने के लिए, राज्य पेंशनभोगी कहे जाने वाले नागरिकों को नकद भुगतान करता है। इनमें विकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले व्यक्ति और एक निश्चित आयु के लोग शामिल हैं। पेंशनभोगियों में वे लोग भी शामिल हैं जो चिकित्सा मानदंडों के अनुसार काम करने में असमर्थ हैं और जिन्हें विकलांगता निर्धारित की गई है। इस श्रेणी में वे लोग भी शामिल हैं जो पहले समूह के विकलांग लोगों या विकलांग बच्चे, बुजुर्गों आदि की देखभाल करते हैं। पेंशन की गणना और भुगतान इस उद्देश्य के लिए नामित निकायों द्वारा किया जाता है। भुगतान एक विशिष्ट पेंशन निधि से किया जाता है।

सामाजिक सेवा

पेंशन के साथ कभी-कभी सामाजिक सेवाएं भी जुड़ी होती हैं। यह समुदाय की कीमत पर निःशुल्क सेवाओं का प्रावधान है। लक्ष्य जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त घरेलू सहायता प्रदान करना है। इसमें श्रमिक पुनर्वास, विकलांग लोगों का रोजगार और बोर्डिंग होम में देखभाल शामिल है। सामाजिक सेवाओं में किंडरगार्टन में बच्चों के लिए सेवाएँ, कुछ स्वास्थ्य सेवाएँ आदि शामिल हैं।

फ़ायदे

लाभ सामाजिक सुरक्षा हैं जो भुगतान के स्रोत, उद्देश्य और विषयों में भिन्न होते हैं।

लाभ हैं:

श्रम। वे पिछली कमाई की पूर्ण या आंशिक प्रतिपूर्ति प्रदान करते हैं।
ये लाभ उन नागरिकों को मिलते हैं जिनका किसी उद्यम के साथ रोजगार संबंध है और काम के लिए अक्षमता के कारण अस्थायी रूप से उनकी मजदूरी कम हो गई है। इसमें मातृत्व लाभ भी शामिल है. काम के लिए अक्षमता की अवधि के दौरान, एक व्यक्ति, उद्यम में काम किए बिना, उससे नकद सहायता प्राप्त करता है। इस रखरखाव का भुगतान सामाजिक बीमा निधि से किया जाता है।

सामाजिक लाभ। इन लाभों का उद्देश्य निर्वाह के लिए आवश्यक धनराशि उपलब्ध कराना है। उन्हें कानून द्वारा स्थापित एक निश्चित राशि में भुगतान किया जाता है। पहले और दूसरे समूह के विकलांग लोगों के लिए, ये लाभ न्यूनतम श्रम पेंशन द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। अन्य लोगों के लिए, सामाजिक लाभ की राशि छोटी लेकिन आवश्यक ज़रूरतें प्रदान करती है। सामाजिक लाभ उन लोगों के लिए समाज की चिंता को व्यक्त करते हैं जो आजीविका के बिना रह गए हैं। यह समाज के मानवतावाद का प्रकटीकरण है।

पारिवारिक लाभ. परिवार उनकी प्राप्ति का विषय है। पारिवारिक भत्ते का उद्देश्य उन परिवारों को राज्य वित्तीय सहायता प्रदान करना है जो नाबालिग बच्चों के भरण-पोषण पर अतिरिक्त खर्च करते हैं। पारिवारिक लाभों का भुगतान अतिरिक्त सहायता के रूप में किया जाता है, भले ही परिवार को राज्य के बजट से अन्य आय प्राप्त होती हो या नहीं। राशि न्यूनतम वेतन की राशि से निर्धारित होती है, जो वर्तमान कानून द्वारा स्थापित है। पारिवारिक लाभ में बच्चे के जन्म के लिए लाभ, छोटे बच्चों की देखभाल के लिए, कम आय वाले परिवारों के बच्चों के लिए, एकल माताओं के लिए, विकलांग बच्चों के लिए पेंशन आदि शामिल हैं।

विशेषाधिकार

कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की वित्तीय स्थिति को कम करने के लिए, समाज उन्हें लाभ प्रदान करता है। उत्तरार्द्ध में उपयोगिताओं और दवाओं का आंशिक भुगतान शामिल है। पूर्वस्कूली संस्थानों, बच्चों के सेनेटोरियम और शिविरों में बच्चों के लिए भी लाभ प्रदान किए जाते हैं।

तरह तरह का समर्थन

वस्तु के रूप में प्रावधान कुछ नागरिकों को स्वामित्व या उपयोग के लिए भौतिक संपत्तियों का हस्तांतरण है। इनमें मुफ़्त कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद, गतिशीलता सहायता, विकलांग लोगों के कुछ समूहों के लिए दवाएं आदि शामिल हैं।

रूसी संघ में सामाजिक स्थिति

रूस में सामाजिक सुरक्षा राज्य और समाज के जीवन में एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है। इसका देश की राजनीति से गहरा संबंध है और आर्थिक विकास पर निर्भर करता है। रूसी नागरिकों का सामाजिक सुरक्षा का अधिकार संविधान के अनुच्छेद 39 में निर्दिष्ट है। प्रत्येक नागरिक को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी है:
. सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचने पर;
. विकलांगता के मामले में;
. बीमारी के कारण;
. कमाने वाले की हानि की स्थिति में;
. बच्चों के पालन-पोषण के लिए.

सामाजिक सुरक्षा

बुढ़ापे में रूसी संघ के नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन और सेवाओं की राज्य प्रणाली, काम करने की क्षमता के पूर्ण या आंशिक नुकसान के साथ, बीमारी के मामले में कमाने वाले की हानि, साथ ही बच्चों वाले परिवारों के लिए।

एस.ओ. का अधिकार रूसी संघ के संविधान में निहित, कला। 7 जिसने घोषणा की कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है। कला के इस प्रावधान के विकास में. रूसी संघ के संविधान का 39 प्रत्येक एस.ओ. को गारंटी देता है। उम्र के अनुसार, बीमारी की स्थिति में, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों के पालन-पोषण के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में। कानून राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ भी स्थापित करता है। स्वैच्छिक सामाजिक बीमा और सामाजिक बीमा के अतिरिक्त रूपों के निर्माण को प्रोत्साहित किया जाता है। और दान. रूसी संघ के संविधान में निहित गारंटी एस.ओ. मुख्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपकरणों के प्रावधानों का अनुपालन करें: मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा; आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय समझौता: बाल अधिकारों पर कन्वेंशन।

इसलिए। विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों में किया जाता है, जिनमें से मुख्य राज्य सामाजिक बीमा है। इसलिए। संघीय बजट और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से सीधे आवंटन के माध्यम से भी किया जा सकता है।

एस.ओ. के मुख्य प्रकार रूसी संघ में हैं: रूसी संघ के नागरिकों को विभिन्न प्रकार के अस्थायी विकलांगता लाभ (बीमारी या चोट के मामले में, बीमार परिवार के सदस्य की देखभाल, सेनेटोरियम उपचार, आदि) के साथ-साथ महिलाओं को मातृत्व लाभ प्रदान करना; राज्य पेंशन प्रावधान; बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए विशेष रूप से बनाए गए बोर्डिंग हाउस में रखरखाव और सेवाएं; विकलांग लोगों को कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद और परिवहन के साधन (घुमक्कड़, कार) प्रदान करना; अनाथालयों, बोर्डिंग स्कूलों और अन्य संस्थानों में बच्चों का रखरखाव और पालन-पोषण; विकलांग लोगों का सामाजिक और श्रम पुनर्वास; आबादी के लिए स्वास्थ्य रिसॉर्ट और दवा प्रावधान, घर पर सामाजिक सेवाएं, आदि।

वर्तमान में, एस.ओ. के सिद्धांत। हैं: ए) सार्वभौमिकता: बी) पहुंच; ग) अर्थव्यवस्था के वर्तमान स्तर के अनुरूप आकार में व्यापकता और प्रकारों की विविधता; घ) एस.ओ. का कार्यान्वयन विशेष निधि के माध्यम से.

एसओ के अनुसार कार्य विभिन्न सरकारी निकायों, मंत्रालयों, विभागों, व्यक्तिगत संस्थानों और संगठनों द्वारा किया जाता है। राज्य निकाय एस.ओ. पेंशन और लाभ का भुगतान करते हैं और विभिन्न एस.ओ. संस्थानों के प्रभारी हैं। (बोर्डिंग होम, विकलांगों के लिए शैक्षणिक संस्थान, चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञ आयोग, सामाजिक सहायता सेवाएँ, आदि), कृत्रिम उद्योग। एस.ओ. के अनुसार व्यक्तिगत कार्य कार्यान्वित करें: विकलांग लोगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार के लिए विशेष मंत्रालय (विभाग) और उनके निकाय, संगठन और स्थानीय संस्थान, उनके लिए विशेष नौकरियां पैदा करना; बच्चों के भरण-पोषण और पालन-पोषण आदि के लिए स्वास्थ्य और शिक्षा अधिकारी। श्रमिकों के प्रतिनिधि निकाय के रूप में ट्रेड यूनियनों के सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में भी कुछ कार्य हैं। (किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करने वाली स्थितियाँ बनाने के उद्देश्य से सामाजिक कार्यक्रमों के निर्माण में भाग लेने का अधिकार; श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए उपायों के विकास में भाग लेने का अधिकार, जीवनयापन के लिए बुनियादी मानदंडों का निर्धारण मानक, मूल्य सूचकांक में परिवर्तन के आधार पर वेतन, पेंशन, लाभ, छात्रवृत्ति और मुआवजे के सूचकांक की राशि: श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून के अनुपालन की निगरानी) और कुछ अन्य (12 जनवरी के रूसी संघ का संघीय कानून) , 1996 नंबर 10-एफजेड "ट्रेड यूनियनों पर, उनके अधिकार और गतिविधि की गारंटी") (वृद्धावस्था पेंशन, विकलांगता पेंशन, उत्तरजीवी पेंशन भी देखें)।

विदेशों में, एस.ओ. को, एक नियम के रूप में, तीन प्रणालियों द्वारा दर्शाया जाता है:

सामाजिक बीमा, राज्य कल्याण और "सार्वभौमिक" प्रावधान की प्रणाली। सबसे व्यापक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के रूप में सामाजिक बीमा। इसमें कर्मचारियों के वेतन से (अनिवार्य) बीमा प्रीमियम की कटौती और आवश्यक बीमा अवधि, आयु और कुछ अन्य शर्तों के अधीन, बीमाधारक के परिवार की वित्तीय स्थिति की परवाह किए बिना पेंशन और लाभ का अधिकार देना शामिल है। राज्य सहायता का भुगतान राज्य के बजट से किया जाता है और केवल उन कर्मचारियों को, जिन्होंने विकलांगता या बेरोजगारी के कारण अपनी कमाई खो दी है और उनके पास निर्वाह का कोई साधन नहीं है।

"सार्वभौमिक" प्रणाली, मुख्यतः पेंशन के क्षेत्र में। स्कैंडिनेवियाई देशों (नॉर्वे, आइसलैंड) के साथ-साथ कनाडा और फ़िनलैंड में भी संचालित होता है। सभी नागरिक जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, विकलांग हो गए हैं या अपना कमाने वाला खो चुके हैं, उन्हें पेंशन का अधिकार है। स्वीडन में, यह प्रणाली थोड़े संशोधित रूप में मौजूद है, क्योंकि नागरिकों को कम से कम तीन अलग-अलग स्रोतों से पेंशन मिलती है (राष्ट्रीय मूल पेंशन, जो किसी दिए गए देश में निवास के आधार पर प्रदान की जाती है; राष्ट्रीय पूरक पेंशन और संविदात्मक श्रम पेंशन, आधारित) हानि आय के मुआवजे के सिद्धांत पर)। सेवानिवृत्ति की आयु 65 वर्ष है और यह पुरुषों और महिलाओं के लिए समान है। चरणबद्ध सेवानिवृत्ति की विधि का उपयोग किया जाता है, अर्थात। 60-64 वर्ष की आयु के श्रमिकों का पूर्णकालिक रोजगार से काम समाप्ति की ओर क्रमिक संक्रमण। राष्ट्रीय पेंशन सहित अधिकांश प्रकार के सामाजिक बीमा में योगदान का भुगतान नियोक्ता द्वारा किया जाता है। विभिन्न प्रकार की पेंशनों के लिए अंशदान दरों की गणना अलग-अलग की जाती है।

लिट.: सुलेमानोवा जी.वी. सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक बीमा. विशेषज्ञ ब्यूरो, 1997; रूसी संघ के संविधान पर टिप्पणी। एम., 1996; विदेशों में सामाजिक सुरक्षा. एम. 1989; स्टा1बर्ग ए-एस. स्वीडन में पेंशन सुधार. कांड. जे समाज. कल्याण, 1995.

शचरबकोव\"मैं ".आई.

वकील का विश्वकोश. 2005 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "सामाजिक सुरक्षा" क्या है:

सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट और विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि से नागरिकों की एक निश्चित श्रेणी के लिए भौतिक सहायता प्रदान करना है... विकिपीडिया

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सामाजिक सुरक्षा देखें। एंटिनाज़ी। समाजशास्त्र का विश्वकोश, 2009 ... समाजशास्त्र का विश्वकोश

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