ძირითადი მარეგულირებელი წყარო, რომელიც მიუთითებს გრძელვადიანი პენსიების დარიცხვის, გადაანგარიშებისა და გადახდის პროცედურაზე, არის კანონი No166-FZ. სახელმწიფო საპენსიო დებულებით ენიჭება პენსიების შემდეგი სახეები:
1) ხანგრძლივი სამსახურის პენსია;
2) ხანდაზმულობის პენსია;
3) ინვალიდობის პენსია;
4) სოციალური პენსია.
ზემოაღნიშნული კანონის დებულებების შესაბამისად ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიები ენიჭება ფედერალურ საჯარო მოხელეებს და სამხედრო მოსამსახურეებს. სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის პენსიები ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტიდან. როგორც წესი, ეს არის პენსია, რომელიც დადგენილია გარკვეული პერიოდის განმავლობაში სპეციალური სტაჟის არსებობისთვის. იურიდიულ ლიტერატურაში მას ხშირად უწოდებენ "მომსახურების ხანგრძლივობას", "შემოქმედებით საქმიანობაში გამოცდილებას" და ა.შ. ამრიგად, გრძელვადიანი პენსიები ყოველთვის არის „გრძელვადიანი“ პენსია, ისევე როგორც ხანდაზმულობის პენსია, მაგრამ ასაკობრივი შეზღუდვის გარეშე.
ზოგჯერ სტაჟის პენსიას ასევე უწოდებენ პენსიას, რომელიც დგინდება შესაბამისი სპეციალური სტაჟის (სტაჟის ხანგრძლივობის) და გარკვეული ასაკის მიღწევის შემდეგ. ამასთან ხანდაზმულ პენსიას ხანდახან პენსიას უწოდებენ, რომლის დაწესებაც მოითხოვს ხანგრძლივ განსაკუთრებულ სამუშაო გამოცდილებას. პენსია, რომელიც მოგვიანებით გახდა ცნობილი, როგორც "სამსახურის ხანგრძლივობა", ჯერ კიდევ საბჭოთა პერიოდში შემოიღეს მრავალი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის: სამხედრო პერსონალი, სამართალდამცავი ორგანოები, ჯანდაცვის მუშაკები, საგანმანათლებლო დაწესებულებები და ა.შ. ასეთი პენსიები ასევე დაცულია რუსეთის საპენსიო კანონმდებლობაში და ბოლო წლებში მათი გამოყენების ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. მთავარი მიზეზი არის ძალაუფლების სტრუქტურების სურვილი, ამ გზით ანაზღაურდეს ზოგადი საპენსიო სისტემის აშკარა დეგრადაცია ბოლო წლებში, ასევე შექმნან პრივილეგირებული საპენსიო სისტემები დასაქმებულთა გარკვეული კატეგორიისთვის.
რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია, ისევე როგორც მისი წინამორბედების ტექსტები, არ შეიცავს საფუძველს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის დაწესებისთვის. თავდაპირველად გრძელვადიანი პენსია შემოიღეს გარკვეული საქმიანობის ან სამსახურის სპეციფიკასთან დაკავშირებით. ბევრი ავტორი ვარაუდობს, რომ სტაჟისთვის გათვალისწინებული ასაკობრივი შეზღუდვები საპატიო მიზეზით შეიქმნა. მას შემდეგ, რაც ადამიანმა რამდენიმე წელი იმსახურა გარკვეულ სფეროში, მისი მსოფლმხედველობა და ფსიქოლოგიური თვისებები შეიძლება მნიშვნელოვნად შეიცვალოს. ამან შეიძლება მოგვიანებით უარყოფითი გავლენა მოახდინოს მის მომავალ სამსახურზე. დაღლილობა გროვდება, ნერვული სისტემა იწყებს გადატვირთვას...
ამრიგად, გრძელვადიანი პენსია იცავს ადამიანს ფსიქოლოგიური სტრესისგან, რადგან ადამიანი, როგორც წესი, თავისუფლდება თავისი მოვალეობების შემდგომი შესრულებისგან და გამოჯანმრთელდება პენსიაზე გასვლის შემდეგ.
შეგახსენებთ, რომ სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და ფედერალური მთავრობის თანამშრომლებისთვის დგინდება გრძელვადიანი პენსია. ადრე ისინი დაინიშნენ ავიაციისა და აერონავტიკის ფრენის ეკიპაჟებში და ტრანსპორტის ზოგიერთ მუშად. როგორც წესი, ამ ტიპის პენსია ენიჭება მთელი სტაჟით და უფრო დიდია, ვიდრე უბრალო ხანდაზმულობის პენსია. ცხადია, თუ მოქალაქეს არ აქვს მოხდილი გარკვეული წლები, მას არ აქვს უფლება, მიმართოს პენსიის სახეობას.
წინა კანონმდებლობაში (რუსეთის ფედერაციის კანონი 1990 წლის 20 ნოემბრის N 340-1 „
სახელმწიფო პენსიები რუსეთის ფედერაციაში") ჩამოაყალიბა იმ მოქალაქეთა მნიშვნელოვანი სია, რომლებსაც ჰქონდათ პენსიის მიღების უფლება ხანგრძლივი სამსახურისთვის.
მოქალაქეთა კატეგორიები, რომლებსაც წინა კანონმდებლობით ჰქონდათ ხანგრძლივი პენსიის მიღების უფლება:
1) მიწისქვეშა და ღია ორმოში (მაღაროს სამაშველო დანაყოფების პერსონალის ჩათვლით) სრულ განაკვეთზე უშუალოდ დასაქმებული მოქალაქეები ნახშირის, ფიქლის, მადნის და სხვა სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვებაში; მაღაროებისა და მაღაროების მშენებლობაში (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული სამუშაოებისა და პროფესიების სია). მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება ასაკის მიუხედავად, თუ ისინი მუშაობდნენ მითითებულ სამუშაოებზე მინიმუმ 25 წლის განმავლობაში. ამ სამუშაოებში წამყვანი პროფესიის მუშაკებს - გრძელკედელ მაღაროელებს, დრიფტერებს, ჯაკჰამერის ოპერატორებს, სამთო მანქანების ოპერატორებს - ჰქონდათ პენსიის უფლება, თუ ისინი მუშაობდნენ ასეთ სამუშაოზე მინიმუმ 20 წლის განმავლობაში. სტაჟის მოთხოვნები ამ შემთხვევაში არ იყო დამოკიდებული დასაქმებულის სქესზე, მაგრამ ასეთ სამუშაოს ასრულებენ მხოლოდ მამაკაცები. მოქმედ კანონმდებლობასთან დაკავშირებით დასაქმებულთა ამ კატეგორიას აქვს ვადამდელი პენსიის უფლება;
2) საზღვაო თევზჭერის მრეწველობის გემებზე მომუშავე მოქალაქეები თევზისა და ზღვის პროდუქტების მოპოვების, გადამუშავებისა და მზა პროდუქტების მეთევზეობაში მიღების მიზნით (მიუხედავად შესრულებული სამუშაოს ხასიათისა). ასევე საზღვაო, მდინარის და მეთევზეობის მრეწველობის ფლოტში გარკვეული ტიპის გემებზე მომუშავე მოქალაქეები. აქ დასახელებული მუშათა პრაქტიკულად ორი კატეგორიაა. პირველი არის ისინი, ვინც მუშაობენ მეთევზეობის ინდუსტრიის საზღვაო ფლოტის გემებზე თევზის და ზღვის პროდუქტების მოპოვების, გადამუშავების და მეთევზეობაში მზა პროდუქტების მისაღებად. მეორე არის მუშაობა გარკვეული ტიპის გემებზე საზღვაო, მდინარის და თევზჭერის ინდუსტრიის ფლოტებში. მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება ასაკის მიუხედავად, შრომის სტაჟით მინიმუმ 25 წელი მამაკაცებისთვის და 20 წელი ქალებისთვის. დღეს, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, მათ აქვთ ასაკობრივი პენსიის ვადამდე დანიშვნის უფლება;
3) მაშველად მომუშავე მოქალაქეები პროფესიულ სასწრაფო-სამაშველო სამსახურებში, პროფესიულ სასწრაფო-სამაშველო დანაყოფებში. თანამდებობებისა და სპეციალობების სია არ დამტკიცდა. მათ ასაკის მიუხედავად პენსიას აძლევდნენ, 15 წელი მაინც რომ მსახურობდნენ. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ამ შემთხვევაში გათვალისწინებული იყო მხოლოდ ასეთი პენსიის მინიჭების შესაძლებლობა, „შეიძლება დადგინდეს ასაკის მიუხედავად, არანაკლებ 15 წლის სტაჟით“. რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ არ ჩათვალა შესაძლებლად სიის დამტკიცება, როგორც ჩანს, იმის გამო, რომ ასეთი სტაჟით (15 წელი), მაშველებს ასაკობრივი პენსია ენიჭებათ მხოლოდ 40 წლის მიღწევის შემდეგ - ორივე. კაცი და ქალი. ამჟამად მათ ასევე შეუძლიათ მიიღონ ვადამდელი პენსიები;
4) სამოქალაქო ავიაციაში მომუშავე მოქალაქეები. ამ კატეგორიის მოქალაქეები ამჟამად უზრუნველყოფილნი არიან გრძელვადიანი პენსიით. ეს უფრო დეტალურად იქნება განხილული შემდეგ თავებში;
5) ბავშვებისათვის სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობით დაკავებული მოქალაქეები. მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, თუ მსახურობდნენ მინიმუმ 25 წელი. გრძელვადიანი პენსია ამ მოქალაქეებისთვის არის ერთ-ერთი პირველი ასეთი პენსია, რომელიც შემოღებულ იქნა სსრკ-ში: ის დაწესდა 1925 წელს, ხანდაზმულობის პენსიაზე ოდნავ ადრეც კი. ამ პენსიის მინიჭების პირობები რამდენჯერმე შეიცვალა. N 173-FZ კანონით შემოღებული პირობების თავისებურებები განხილული იქნება შემდეგ თავებში;
6) მოქალაქეები, რომლებიც ეწევიან სამედიცინო და სხვა სამუშაოებს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით. მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, თუ მათ მსახურობდნენ არანაკლებ 25 წელი სოფლად და ქალაქის დასახლებებში და არანაკლებ 30 წელი ქალაქებში. ამ მუშაკებისთვის ტრადიციულად დაწესებული იყო სხვადასხვა სტაჟი, იმისდა მიხედვით, თუ რა ზონაში ხორციელდებოდა სამუშაო. მაგრამ სამუშაო საქმიანობა არც თუ ისე იშვიათად შედგებოდა სხვადასხვა ადგილას მუშაობის პერიოდებისგან. ლოგიკა გვთავაზობს პრობლემის მარტივ გადაწყვეტას: საჭირო იყო ქალაქებში მუშაობა არა 25, არამედ 30 წელი. ანუ ხუთი წლით, ანუ 20%-ით მეტი, ვიდრე სოფლად. შესაბამისად, სოფლად (ქალაქური ტიპის დასახლებები) სამუშაო დროის კონვერტაციის ფაქტორი უდრის 1,2-ს (30:25);
7) თეატრებში და სხვა სცენაზე შემოქმედებით მოღვაწეობას მოქალაქეები
თეატრალური და გასართობი ორგანიზაციები და ჯგუფები. ამ მუშებისთვის პენსიები გამოჩნდა
სსრკ გარკვეულწილად გვიანია, ვიდრე მასწავლებლების, ექიმების, განათლებისა და ჯანდაცვის სხვა მუშაკების, აგრეთვე ფრენის ეკიპაჟების ხანგრძლივი სამსახურის პენსიები.
ამ პენსიის მისაღებად საჭირო იყო 15, 20, 25 ან 30 წლიანი სტაჟი, რაც დამოკიდებულია
სამუშაოს ბუნებაზე. რაც უფრო რთული და ინტენსიურია სამუშაო, მით უფრო მოკლეა ხანგრძლივობა
საჭირო იყო სამსახურის ხანგრძლივობა და პირიქით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1991 წლის 28 აგვისტოს დადგენილებით დადგენილი სიის მიხედვით, არანაკლებ 15 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, გრძელვადიანი პენსიის უფლება ჰქონდათ: ბალეტის თეატრებისა და ოპერის ბალეტის მოცეკვავეებს და ბალეტის თეატრები, რომლებიც ასრულებენ სოლო პარტიებს; ცირკების და საკონცერტო ორგანიზაციების მხატვრები (ტანვარჯიშები, ბაგირებზე მოსიარულეები, ყველა ტიპის აკრობატები, ექსცენტრიული აკრობატების გარდა).
არანაკლებ 20 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილების მქონე პენსიის უფლება ენიჭებათ: ბალეტის მოცეკვავეებს (მათ შორის ყინულზე); მხატვრები - საცეკვაო ნომრების შემსრულებლები პროფესიულ მხატვრულ ჯგუფებში; სახის გამონათქვამებისა და ჟესტების თეატრების მხატვრები; ტრავესტია; ოპერისა და ბალეტის თეატრების ქალი ვოკალისტი (სოლისტები) და სხვა. ამავე ხანგრძლივობის შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით (მინიმუმ 20 წელი), ცირკებსა და საკონცერტო ორგანიზაციებში მოჭიდავეების ასაკობრივი ზღვარი 50 წელია.
მინიმუმ 25 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, სტაჟის პენსიის უფლება ჰქონდათ, მაგალითად, ოპერისა და ბალეტის თეატრების, მუსიკალური დრამატული თეატრების, საკონცერტო ორგანიზაციების, ტელე და რადიო მაუწყებლობის, საოპერო სტუდიების ვოკალურ არტისტებს (სოლისტებს). ხელოვნების უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები, ჩასაბერ ინსტრუმენტებზე დაკვრა მსახიობები პროფესიულ მხატვრულ ჯგუფებში. გამონაკლისი იყო ქალი ვოკალისტებისთვის (სოლისტები), რომლებსაც ჰქონდათ პენსიის უფლება მინიმუმ 20 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით. მაგრამ დრამატული თეატრების მსახიობებისთვის შემოღებულ იქნა ასაკობრივი ზღვარი: პენსია დაწესდა შემოქმედებითი მუშაობის განსაზღვრული ხანგრძლივობის საფუძველზე 50 წლის ასაკში.
დაბოლოს, მინიმუმ 30 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, პროფესიონალური არტისტული ჯგუფების საგუნდო შემსრულებლებს გრძელვადიანი პენსია მიენიჭათ. თუმცა, დრამატული თეატრის არტისტებს (მამაკაცებს) ამ ტიპის პენსია მხოლოდ 55 წლის ასაკში მიენიჭათ.
ასე რომ, როგორც ვხედავთ, საპენსიო პენსიის უფლების მქონე პირთა ღვიძლი საკმაოდ დაქვეითებულია. რაშია საქმე და რატომ ახლა ახალ მოქმედ კანონმდებლობაში გრძელვადიანი პენსიის მიღების უფლება მხოლოდ ორ კატეგორიას აქვს: საჯარო მოხელეებს და მხოლოდ ფედერალურს და სამხედრო მოსამსახურეებს? რით განსხვავდება სხვები ამ კატეგორიებისგან? ყოველივე ამის შემდეგ, ზემოაღნიშნული მოქალაქეების მიმართ თითქმის ყველა მოთხოვნა შენარჩუნებულია, მაგრამ მათ აქვთ ვადამდელი პენსიის უფლება. ცვლილებების მიზეზები შემდეგია.
რუსეთის მოქმედი საპენსიო კანონმდებლობის თანახმად, მოქალაქეს, რომელმაც მიიღო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის, შემდგომში ექნება უფლება მიიღოს ასაკობრივი პენსია, როდესაც მიაღწევს გარკვეულ ასაკს (ქალებისთვის - 55 წელი, მამაკაცებისთვის - 60 წელი). ამრიგად, როდესაც პოლკოვნიკი 23 წლიანი სტაჟით 45 წელს მიაღწევს, ის პენსიაზე გადის და გრძელვადიანი პენსიას მიიღებს. როდესაც ის მიაღწევს 60 წელს, მას დაერიცხება ასაკობრივი პენსია No173-FZ კანონის შესაბამისად. შესაბამისად, ის ერთდროულად ორ პენსიას მიიღებს.
პირები, რომლებსაც აქვთ ნაადრევი ხანდაზმულობის პენსიის უფლება, მას მიიღებენ გარკვეული სტაჟის არსებობის ან გარკვეული ასაკის მიღწევის გამო. თუმცა, სიცოცხლის ბოლომდე ისინი გააგრძელებენ მის მიღებას მარტო. ანუ საპენსიო ასაკს რომ მიაღწევენ, სხვა პენსიას არ მიიღებენ. ეს არის გრძელვადიანი პენსიის თავისებურება.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http://www.allbest.ru/

შესავალი

1. ზოგადი დებულებები ბოლო სამსახურის პენსიის შესახებ

2. იურიდიული სამსახურისათვის პენსიის გადაცემის სპეციფიკა

2.3 გრძელვადიანი პენსიის დანიშვნისა და გადახდის პროცედურა

დასკვნა

გამოყენებული წყაროების სია

შესავალი

ამ ნაშრომის თემა, რომელიც ეძღვნება სტაჟზე პენსიის გამოთვლის პროცედურის განხილვას, საკმაოდ აქტუალური ჩანს, რადგან სოციალური უზრუნველყოფა ნებისმიერი დემოკრატიული, კანონიერი სახელმწიფოს განვითარების ერთ-ერთი მთავარი მიმართულებაა. ეს არის სოციალური უზრუნველყოფის ინსტიტუტი, რომელიც უზრუნველყოფს მოქალაქეების პენსიებსა და შეღავათებს, მათ შორის, გარკვეული ასაკის მიღწევისას.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-7 მუხლი ამტკიცებს დებულებას, რომ რუსეთი არის სოციალური სახელმწიფო. ამ სტატიის მე-2 ნაწილში საუბარია მოქალაქეთა სოციალური და საპენსიო უზრუნველყოფის უფლებაზე. 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No166_ФЗ (შესწორებულია 2015 წლის 28 ნოემბერს, შესწორებულია 2016 წლის 23 მაისს) „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ ადგენს საპენსიო უზრუნველყოფის სამართლებრივ საფუძველს. რუსეთის ფედერაციის 2007 წლის 1 დეკემბრის ფედერალურ კანონში No312_F3. „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შესახებ, აისახება ახალი დებულებები სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, კერძოდ, გრძელვადიანი პენსიების დანიშვნისა და გადახდის წესი და პირობები. ცალკეული საკანონმდებლო აქტებით შეიძლება დადგინდეს სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშება გრძელვადიანი პენსიისთვის. ამ ტიპის პენსიის მინიჭების პირობები და პროცედურა დიდწილად დამოკიდებულია კონკრეტული კატეგორიის დასაქმებულთა საპენსიო უზრუნველყოფის სპეციფიკაზე.

ამ დისერტაციის მიზანია სწორედ ამ ეტაპზე გრძელვადიანი პენსიების მინიჭების სამართლებრივი რეგულირების შესწავლა. ამ მიზანთან დაკავშირებით აუცილებელია შემდეგი ამოცანების გადაჭრა:

* მიეცით გრძელვადიანი პენსიის კონცეფცია;

* განსაზღვრავს ამ ტიპის პენსიით უზრუნველყოფილ პირთა წრეს;

* განსაზღვრავს გრძელვადიანი პენსიის დანიშვნისა და ზომის პირობებს.

• 1. ზოგადი დებულებები ბოლო სამსახურის პენსიის შესახებ

1.1 გრძელვადიანი პენსიის ცნება

გრძელვადიანი პენსია არის პენსია, რომელიც დგინდება შესაბამისი გრძელვადიანი სპეციალური სამუშაო გამოცდილების არსებობისას, ასაკისა და შრომისუნარიანობის რეალური მდგომარეობის მიუხედავად. ხანგრძლივ სტაჟზე პენსიასთან დაკავშირებით, ასეთ სტაჟს ეწოდება "სამსახურის ხანგრძლივობა". განსაზღვრული ხანგრძლივობის სტაჟის წლები ემსახურება იურიდიულ ფაქტს, რომელიც იძლევა პენსიის უფლებას (მიუხედავად ასაკისა, ექვემდებარება სამსახურიდან გათავისუფლებას პენსიის მინიჭებასთან დაკავშირებით). გრძელვადიანი პენსია ყოველთვის დამოკიდებულია სტაჟზე, ისევე როგორც ხანდაზმულობის პენსია, მაგრამ ასაკობრივი შეზღუდვის გარეშე. თუმცა, ხანდახან სტაჟის პენსიას ასევე უწოდებენ პენსიას, რომელიც დგინდება შესაბამისი სპეციალური სტაჟის (სამსახურის ხანგრძლივობის) და გარკვეული ასაკის მიღწევის შემდეგ. ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსია შემოღებულ იქნა არა ყველა მუშაკისთვის, არამედ მხოლოდ გარკვეული კატეგორიებისთვის.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია არ შეიცავს საფუძველს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის დაწესებისთვის. თეორიულად, ამ ტიპის პენსიის შემოღება აიხსნება ძირითადად გარკვეული საქმიანობის სპეციფიკით. გარკვეული ტიპის სამუშაოს შესრულების ხანგრძლივი პერიოდის შემდეგ, მისი შემდგომი განხორციელება სხვადასხვა მიზეზის გამო ყოველთვის არ არის შესაძლებელი ან მიზანშეწონილი. მაგალითად, ასაკთან დაკავშირებული გარკვეული ცვლილებების ან მრავალი წლის განმავლობაში დაგროვილი ფსიქოლოგიური და ემოციური გადატვირთვის გამო. გრძელვადიანი პენსიის მიზანია გაათავისუფლოს ასეთი მოქალაქეები წინა სამუშაოს გაგრძელების აუცილებლობისგან, დიდწილად აუნაზღაუროს დაკარგული შემოსავლები სხვა, ჩვეულებრივ, დაბალანაზღაურებად სამუშაოზე გადასვლის ან სამუშაოს სრული შეწყვეტის გამო.

პროფესიებისა და თანამდებობების სიებს, იმის გათვალისწინებით, თუ რომელი პენსია ენიჭება ხანგრძლივი სამსახურისთვის, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდთან შეთანხმებით.

რუსეთში, ხანდაზმული პენსიის ნაცვლად, მრავალი კატეგორიის მუშაკებისთვის გრძელვადიანი პენსია არის საპენსიო უზრუნველყოფის ძირითადი ტიპი. ასეთი პენსიების ოდენობა უფრო მაღალია, ვიდრე ხანდაზმულობის პენსიები. სხვა მოქალაქეებისთვის გრძელვადიანი პენსიის დაწესება არ გამორიცხავს მათ სამომავლოდ გადასვლას ხანდაზმულ პენსიაზე, რომლის ოდენობაც უფრო მაღალია.

ამრიგად, გრძელვადიანი პენსია სოციალური უზრუნველყოფის ერთ-ერთი ძირითადი დაწესებულებაა. ფაქტობრივად, ეს არის ასაკობრივი (ინვალიდობის) შრომითი პენსიის დამატება და არ არის დადგენილი ხანდაზმულობის (ინვალიდობის) შრომის პენსიისგან განცალკევებით. გრძელვადიანი პენსია არის ანაზღაურება, რომელიც დადგენილია შრომის საპენსიო კანონის შესაბამისად მინიჭებული ასაკობრივი (ინვალიდობის) პენსიის დამატებით.

1.2 გრძელვადიანი პენსიების სამართლებრივი რეგულირება

გრძელვადიანი პენსიების დანიშვნისა და გადახდის სამართლებრივი რეგულაცია ეფუძნება ათეულობით მრავალდონიან რეგულაციას. მათგან მთავარი, როგორც აღინიშნა, არის 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No166-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No166-FZ (შესწორებულია 28 ნოემბერს). , 2015 წ., 2016 წლის 23 მაისიდან შესწორებული) „რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული.-2001.-No51.-P.4831. .

მოდით ავაშენოთ წყაროების იერარქია, რომელიც მიზნად ისახავს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიების მინიჭებისა და გადახდის პროცედურის რეგულირებას: პირველი, საერთაშორისო აქტები, მეორე, ფედერალური საკანონმდებლო აქტები, მესამე, კანონქვემდებარე აქტები.

რუსეთის სამართლებრივ სისტემაში ხელოვნების მე-4 ნაწილის შესაბამისად. კონსტიტუციის 15 ასევე მოიცავს საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებს.

მოქმედი საპენსიო კანონმდებლობა ადგენს რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების პრიორიტეტს საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში. შრომის კანონმდებლობის ნორმებსა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების ნორმებს შორის კონფლიქტის შემთხვევაში, გამოყენებული უნდა იქნეს რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი საერთაშორისო ხელშეკრულების წესები.

რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში უნდა შეიცავდეს რუსეთის ფედერაციის მიერ რატიფიცირებულ შსო-ს კონვენციებს, მაგალითად, „შეთანხმება დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების მოქალაქეების უფლებების გარანტიების შესახებ საპენსიო უზრუნველყოფის სფეროში“. შეთანხმება რუსეთის ფედერაციის მთავრობასა და ლიტვის რესპუბლიკის მთავრობას შორის საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ (მოსკოვი, 2011 წლის 29 ივნისი) // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. - 2011 წელი. - No41. - გვ 3889. . საკვანძო აქტი - „შეთანხმება დსთ-ს წევრ ქვეყნებში პროკურატურის ორგანოებსა და დაწესებულებებში სამუშაო გამოცდილებისა და სტაჟის სტაჟის ორმხრივ კომპენსაციის შესახებ“ (მოსკოვი, 1998 წლის 25 ნოემბერი) ხელშეკრულება სამუშაო გამოცდილების საერთო გამოცდილების ურთიერთგამორიცხვის შესახებ და დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების ხელისუფლებასა და პროკურატურის დაწესებულებებში სტაჟი (მოსკოვი, 2012 წლის 25 ნოემბერი) // საერთაშორისო ხელშეკრულებების ბიულეტენი. - 1999. - No1.-გვ.27-31. .

ასევე არსებობს საერთაშორისო დებულებების გამოყენების სასამართლო პრაქტიკა. აი მაგალითი:

01-1/5-99 საქმეში საჭირო იყო 1992 წლის 15 მაისის ხელშეკრულების მე-2 მუხლის 1-ლი ნაწილის გამოყენების ინტერპრეტაცია სახელმწიფო ორგანოების მიერ სამხედროებისთვის პენსიის მინიჭების სტაჟის გაანგარიშებისას ორაზროვან ინტერპრეტაციასთან დაკავშირებით. დსთ-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე მცხოვრები პერსონალი, რომელიც ადრე მსახურობდა სსრკ-ს ყოფილი საკავშირო რესპუბლიკების ტერიტორიებზე. უთანხმოება ეხებოდა, კერძოდ, საკითხს, თუ რომელი კანონმდებლობა - მოსამსახურის საცხოვრებელი ადგილი (და, შესაბამისად, პენსიის მინიჭება) ან სამსახურის ადგილი უნდა იყოს გამოყენებული სტაჟის შეღავათიან გაანგარიშებაში. სამხედრო მოსამსახურე ყოფილი საკავშირო რესპუბლიკების ტერიტორიებზე სსრკ-ს შეიარაღებულ ძალებში სამსახურის პერიოდის განმავლობაში, აგრეთვე მონაწილე სახელმწიფოს კანონმდებლობის გამოყენების შესაძლებლობა სამხედრო მოსამსახურის სამსახურის ადგილზე (კერძოდ, რესპუბლიკა. ყაზახეთი), თუ იგი ადგენს სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშების საფუძველს, რომელიც არ იყო გათვალისწინებული ყოფილი სსრკ-ს კანონმდებლობით იმ პერიოდში, რომლის განმავლობაშიც სამხედრო მოსამსახურე მსახურობდა.

ეკონომიკური სასამართლო, დსთ-ს წევრი ქვეყნების მოქმედი კანონმდებლობის შესწავლით, მივიდა დასკვნამდე, რომ როდესაც 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფო სამხედრო მოსამსახურეს პენსიას ანიჭებს, მისი სამსახური ხელშეკრულების სხვა მონაწილე სახელმწიფოში არის. ჩაითვლება როგორც სტაჟი, მათ შორის შეღავათიანი პირობებით, ამ სხვა სახელმწიფოს კანონმდებლობის საფუძველზე, რომელიც მიღებულია როგორც 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების ხელმოწერამდე, ისე მის შემდეგ.

რაც შეეხება 1992 წლის 15 მაისის შეთანხმების მე-2 მუხლის 1-ლი ნაწილით განსაზღვრულ სტაჟის გამოთვლის პროცედურას, ეკონომიკურმა სასამართლომ მიიჩნია, რომ იგი უნდა გავრცელდეს სამხედრო მოსამსახურეებზე, რომლებიც მსახურობდნენ შეთანხმების მონაწილე სხვა სახელმწიფოების ტერიტორიაზე. 1992 წლის 15 მაისს, მათ შორის სსრკ-ში შესვლის პერიოდში და საპენსიო უზრუნველყოფის უფლების განხორციელების შემდეგ სამსახურის ადგილის სახელმწიფოს მიერ შესაბამისი კანონმდებლობის მიღების შემდეგ.

ასევე შეიძლება აღინიშნოს სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებები, მაგალითად, შეთანხმება დსთ-ს წევრი ქვეყნების მოქალაქეთა უფლებების გარანტიების შესახებ საპენსიო სფეროში, რომელიც დადო რუსეთმა 1992 წლის 13 მარტს სომხეთთან, ბელორუსთან, ყაზახეთთან, ყირგიზეთთან, მოლდოვასთან, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი, უზბეკეთი და უკრაინა, შეთანხმება რუსეთის ფედერაციის მთავრობასა და ლიტვის რესპუბლიკის მთავრობას შორის საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, ხელმოწერილი 1999 წლის 29 ივნისს და რატიფიცირებულია რუსეთის ფედერაციის მიერ 2001 წლის 16 აპრილის ფედერალური კანონით No. 43-FZ და ა.შ.

აქტების შემდეგი ჯგუფი არის ფედერალური საკანონმდებლო აქტები. „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ“ კანონთან ერთად შეიძლება განვასხვავოთ შემდეგი:

ѕ 2001 წლის 27 ნოემბრის ფედერალური კანონი No155-FZ „სამოქალაქო ავიაციის თვითმფრინავების საფრენოსნო ეკიპაჟის წევრების დამატებითი სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ“;

* 1998 წლის 25 ივლისის ფედერალური კანონი No130-FZ „ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ“ (შესწორებული და დამატებული 2000 წლის 7 აგვისტო, 2002 წლის 21 ნოემბერი, 2003 წლის 30 ივნისი);

ѕ 1997 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No114-FZ „რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოებში მომსახურების შესახებ“ (შესწორებული და დამატებულია 7 აგვისტო, 2000 წლის 7 ნოემბერი, 2001 წლის 29, 30 დეკემბერი, 30 ივნისი, ივლისი. 25, 2002 წლის 31 დეკემბერი, 2003 წლის 30 ივნისი);

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონი №4468-I „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახური, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური, ნარკოტიკული საშუალებების და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები. , სისხლის სამართლის აღმასრულებელი სისტემების ინსტიტუტები და ორგანოები და მათი ოჯახები“ (შესწორებული და დამატებული 28 ნოემბერი, 1995 წლის 27 დეკემბერი, 1997 წლის 19 დეკემბერი, 1998 წლის 21 ივლისი, 1999 წლის 1 ივნისი, 2000 წლის 6 დეკემბერი, 17 აპრილი. , 2001 წლის 30 დეკემბერი, 10 იანვარი, 4 მარტი, 29 მაისი, 12 ივნისი, 30, 2002 წლის 25 ივლისი, 2003 წლის 10 იანვარი, 30 ივნისი) და ა.შ.

თითოეული ეს საკანონმდებლო აქტი არეგულირებს გარკვეული კატეგორიის დასაქმებულთა (მუშაკებისთვის) გრძელვადიანი პენსიის გამოანგარიშების, მინიჭების და გადახდის სპეციფიკას.

საკანონმდებლო აქტებთან ერთად, აუცილებელია გამოვყოთ კანონქვემდებარე აქტები: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტები. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ აქტების ამ ჯგუფის მიღება შესაძლებელია მხოლოდ ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად და, შესაბამისად, არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს მას.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის განკარგულებებს შორის შეიძლება გამოვყოთ:

* რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2001 წლის 29 მარტის ბრძანებულება №374 „რუსეთის ფედერაციაში სამთავრობო თანამდებობების მქონე პირთათვის, ფედერალურ საჯარო სამსახურში სახელმწიფო თანამდებობებზე და პირებზე სახელმწიფო პენსიაზე ყოველთვიური დანამატის ოდენობის გადაანგარიშების შესახებ. თანამდებობების დაკავება სსრკ-სა და რსფსრ-ის სამთავრობო ორგანოებსა და ადმინისტრაციაში“;

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 10 ნოემბრის ბრძანებულება №1864 „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 16 აგვისტოს №854 ბრძანებულების გამოყენების სპეციფიკის შესახებ „გარკვეული სოციალური გარანტიების შესახებ იმ პირთათვის. სამთავრობო თანამდებობები რუსეთის ფედერაციაში და სამთავრობო თანამდებობები ფედერალურ საჯარო სამსახურში" სახელმწიფო პენსიის ყოველთვიური დანამატის ოდენობის განსაზღვრისას იმ პირებისთვის, რომლებსაც ეკავათ ფედერაციის საბჭოს წევრის თანაშემწის და სახელმწიფო მოადგილის თანაშემწის თანამდებობები. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის დუმა" (შესწორებული და დამატებული 2002 წლის 5 ოქტომბერს) ფედერალური საჯარო სამსახურის პრეზიდენტის ბრძანებულება" სახელმწიფო პენსიაზე ყოველთვიური დანამატის ოდენობის განსაზღვრისას იმ პირებისთვის, რომლებსაც ეკავათ თანაშემწის თანამდებობები. ფედერაციის საბჭოს წევრს და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის დეპუტატის თანაშემწეს“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. - 2010 წ. - No46. - რუსეთის ფედერაციის 2000 წლის 10 ნოემბრის პ. 4545 No1864 (შესწორებულია 2002 წლის 5 ოქტომბერს) „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 16 აგვისტოს No854 ბრძანებულების გამოყენების სპეციფიკის შესახებ. „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო თანამდებობის დაკავების პირთა გარკვეული სოციალური გარანტიების შესახებ“ ფედერაციები და სახელმწიფო თანამდებობები;

* რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1999 წლის 15 მარტის ბრძანებულება No350 „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სპეციალური ობიექტების სამსახურის საკითხები“ (შესწორებული და დამატებულია 2003 წლის 22 იანვარს, 25 თებერვალს) პრეზიდენტის ბრძანებულება. რუსეთის ფედერაციის 1999 წლის 15 მარტის No350 (შესწორებულია 2014 წლის 25 ივლისს) „რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სპეციალური ობიექტების სამსახურის საკითხები“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. - 2012 წელი. - No12. - გვ 1453. .

ხელოვნების 1 ნაწილის „ზ“ პუნქტის მიხედვით. 114 და ხელოვნების 1 ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 15 რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ახორციელებს მასზე მინიჭებულ უფლებამოსილებებს, მათ შორის ფედერალურ კანონებს, რომელთა საფუძველზე და შესაბამისად გამოსცემს ბრძანებებს და ბრძანებებს. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მსგავსი პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. 22 და 23 ფედერალური კონსტიტუციური კანონის "რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესახებ" 1997 წლის 17 დეკემბრის No2-FKZ.

მაგალითად, ჩვენ ყურადღებას ვამახვილებთ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ცალკეულ აქტებზე:

* რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 22 სექტემბრის ბრძანებულება №941 „სტაჟის გაანგარიშების, პენსიებისა და შეღავათების მინიჭების და გადახდის წესის შესახებ იმ პირთათვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, როგორც ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები, შუალედები და სამხედრო მოსამსახურეები გახანგრძლივებულ სამსახურში. ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სახელმწიფო სახანძრო სამსახურში, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათ ოჯახებში რუსეთის ფედერაციაში“ (შესწორებულია 1994 წლის 31 მარტი, 20 თებერვალი, 14 მარტი, 26 ივნისი, 1995 წლის 20 ნოემბერი 3, 15 აპრილი, 1 მაისი, 1996 წლის 31 ოქტომბერი, 5 აპრილი, 1999 წლის 31 ოქტომბერი, 6 იანვარი, 22 თებერვალი, 14 ივლისი, 26 აგვისტო, 4, 15 სექტემბერი, 12 ოქტომბერი. , 2000, 2001 წლის 31 ივლისი, 26 თებერვალი, 18 აპრილი, 7 ივნისი, 1 ოქტომბერი, 2002 წლის 21 ნოემბერი, 2003 წლის 8 აგვისტო, 12 ნოემბერი);

* რეგულაციები საბაჟო მოხელეებისთვის პენსიების სტაჟის გაანგარიშების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოებში სამსახურის სპეციფიკის გათვალისწინებით (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 2 თებერვლის №2 ბრძანებულებით. . რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოებში მსახურობდნენ (მუშაობდნენ) და მათ ოჯახებში პენსიებისა და შეღავათების დანიშვნისა და გადახდის სტაჟის გამოსათვლელად“ // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებულები. - 1998 წ. - No6. - გვ 737. ;

* რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 4 მარტის ბრძანებულება No141 „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ“ ფედერალური კანონის შესრულების ზოგიერთი საკითხის შესახებ;

* რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 28 აპრილის 247 ბრძანებულება „ფედერალურ საჯარო მოხელეებზე პენსიების დანიშვნის, თანხის გადაანგარიშების, გადახდისა და მიწოდების ორგანიზების შესახებ, გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის პენსიაზე ყოველთვიური დანამატები. ” რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2003 წლის 28 აპრილის ბრძანებულება No247 (რედ. 03/25/2013) ”ფედერალურ სამოქალაქო პენსიების დანიშვნის, ოდენობის გადაანგარიშების, გადახდისა და მიწოდების ორგანიზების შესახებ. მოსამსახურეები, ყოველთვიური დამატებითი გადასახადები პენსიებზე გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეებისთვის” // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. - 2003 წ. - No18. - S. 1719 წ. .

პრაქტიკაში, დროდადრო წარმოიქმნება დავები რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გარკვეული დადგენილებების აღიარებასთან დაკავშირებით, რომლებიც მიზნად ისახავს გრძელვადიანი პენსიების დანიშვნას, როგორც ფედერალური კანონმდებლობის საწინააღმდეგოდ.

აი მაგალითი:

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგიამ, ღია სასამართლოში განიხილა სამოქალაქო საქმე რ.-ს განცხადება უკანონოდ (არაეფექტურად) ცნობის თაობაზე დანართის 1-ლი დანართის მე-2 ნაწილის მე-15 და მე-16 პუნქტების მიღების დღიდან. მინისტრთა საბჭოს დადგენილება - რუსეთის ფედერაციის მთავრობა "სტაჟის გაანგარიშების პროცედურის შესახებ, პენსიებისა და შეღავათების დანიშვნა და გადახდის წესი იმ პირთათვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, როგორც ოფიცრები, ორდერი ოფიცრები, შუამავლები და გახანგრძლივებული სამსახურის სამხედრო პერსონალი. ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები, ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და სასჯელაღსრულების სისტემაში და მათ ოჯახებში რუსეთის ფედერაციაში" 1993 წლის 22 სექტემბრის N 941 პერიოდის დადგენის თვალსაზრისით პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიების ტერიტორიაზე ითვლება სტაჟი შეღავათიანი პირობებით სიტყვებით "დანარჩენ ტერიტორიაზე - 1985 წლის 1 იანვრიდან", დადგენილია:

რ.-მ ზემოაღნიშნული მოთხოვნებით მიმართა უზენაეს სასამართლოს, იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი ვადა, რომლიდანაც სამხედრო სამსახური პენსიის მინიჭების შეღავათიანი სტაჟით ითვლება, არღვევს ფედერალურ კანონებს. რუსეთის ფედერაციის, მისი უფლებები და კანონიერი ინტერესები გათვალისწინებული ნაწილი 2 Art. 6, ნაწილი 2 ხელოვნება. 19, ნაწილი 1 ხელოვნება. 21, ნაწილი 3 ხელოვნება. 37, ნაწილი 2 ხელოვნება. 39, ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 55 და 56.

გარდა ამისა, განმცხადებლის თქმით, რუსეთის ფედერაციის კანონები „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათი ოჯახებისთვის“ 1993 წლის 12 თებერვალს N. 4468-1 და "შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში მომუშავე და მცხოვრები პირების სახელმწიფო გარანტიების შესახებ" 1993 წლის 19 თებერვალს N 4520-1 რუსეთის ფედერაციის მთავრობას არ ეძლევა უფლება დაადგინოს ვადა რომელი სამსახური პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიებზე უნდა ჩაითვალოს სტაჟად შეღავათიანი პირობებით.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგია რ.-ს განცხადებას დაკმაყოფილებას არ ექვემდებარება შემდეგი მიზეზების გამო.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კანონის 18 "პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, ვინც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, მსახურობდა შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათი ოჯახები", რომელიც ადგენს სტაჟის გაანგარიშების წესს. ამ მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილების შესაბამისად სამხედრო სამსახურში მყოფი პირების პენსია (განსაკუთრებულ პირობებში სამსახურის დრო და შეღავათიანი გაანგარიშების დაწყების დრო) მიეკუთვნება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ექსკლუზიურ კომპეტენციას. .

სტაჟის გამოთვლის, პენსიების მინიჭებისა და გადახდის წესის დადგენის სამართლებრივი საფუძველია მინისტრთა საბჭოს დადგენილება.

მას დანართები NN 1 და 2.

დანართი No1-ის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის იმ რაიონების სიაში, რომლებშიც სამხედრო პერსონალის სამსახური ითვლება სტაჟად პენსიის შეღავათიანი პირობებით მინიჭების მიზნით, მოიცავს პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიებს.

ამავდროულად, პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიების დანარჩენ ტერიტორიაზე სამხედრო მოსამსახურეებისთვის სიის II განყოფილების მე-15 და მე-16 პუნქტების შესაბამისად, მითითებულ რეგიონებში სამსახური ითვლება შეღავათიან პირობებზე - ერთი თვის სამსახური ერთი და ა. ნახევარი თვე 1985 წლის 1 იანვრიდან.

ზემოაღნიშნული საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტების ანალიზი საშუალებას გვაძლევს მივიდეთ დასკვნამდე, რომ იმ პერიოდის დადგენა, საიდანაც პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიებზე სამსახური ითვლება შეღავათიანი პირობებით, არ არღვევს განმცხადებლის უფლებებს საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ნორმატიული აქტის მიღებისას, რომელიც არეგულირებს სპეციალური პირობებით სტაჟის გაანგარიშების წესს და პენსიის მიზნებისთვის სტაჟის შეღავათიანი გამოთვლის დაწყების დროს, მოქმედებდა თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში და ექსკლუზიურად. კანონით დადგენილი კომპეტენცია.

განმცხადებლის მტკიცებისგან განსხვავებით, სადავო ნორმა არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, რუსეთის ფედერაციის კანონებს „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოებში. და მათი ოჯახები“ 1993 წლის 12 თებერვლით N 4468 -1 და „შორეული ჩრდილოეთის რეგიონებში და მის ეკვივალენტურ რაიონებში მომუშავე და მცხოვრები პირების სახელმწიფო გარანტიების შესახებ“ 1993 წლის 19 თებერვლის N 4520-1, როგორც ეს განსაზღვრავს პროცედურას. სამხედრო სამსახურში გავლილი პირებისთვის პენსიის მინიჭების შეღავათიანი პირობებით სტაჟის გაანგარიშებისთვის და არა სტაჟის გამოთვლის წესით იმის გათვალისწინებით, თუ რომელი საპენსიო უზრუნველყოფა ხორციელდება ზოგად საფუძველზე.

გრძელვადიანი პენსიების მინიჭებისა და გადახდის პროცედურა რეგულირდება უწყებრივი აქტების დიდი რაოდენობით.

ძირითადი აქტი - ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის გრძელვადიანი პენსიაზე განაცხადის ახალი წესები, მისი დანიშვნა და გადახდა დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროს 2003 წლის 30 ივნისის No44 დადგენილებით, რომელიც ძალაში შედის ოქტომბერს. 1, 2003. რუსეთის ფედერაციის შრომის სამინისტროს 2003 წლის 30 ივნისის დადგენილება No44 (შეცვლილი 2008 წლის 19 თებერვალი, შესწორებული 2016 წლის 18 თებერვალი) „გრძელვადიანი განაცხადის წესების დამტკიცების შესახებ. -სამსახურებრივი პენსია ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის, მისი დანიშვნა და გადახდა“ // პენსია. - 2003 წ. - No9.- გვ.7-21. .

წესებთან ერთად შეიძლება აღინიშნოს შემდეგი:

* რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 1996 წლის 4 ივლისის No284 ბრძანება „გარკვეული კატეგორიის სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიის მინიჭების სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშების შესახებ“;

* რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის 2003 წლის 25 აპრილის ბრძანება No457 „რუსეთის ფედერაციის საბაჟო ორგანოების თანამშრომლების სტაჟის გაანგარიშებაზე მუშაობის ორგანიზების შესახებ“;

* ინსტრუქციები საბაჟო ორგანოების ფრენის პერსონალის სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშების პირობებისა და პროცედურის შესახებ (დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის 2002 წლის 26 ივლისის №799 ბრძანებით) სახელმწიფო საბაჟო კომიტეტის ბრძანება. რუსეთის ფედერაცია 2002 წლის 26 ივლისის No799 „ფრენის პერსონალის საბაჟო ორგანოების სტაჟის შეღავათიანი გაანგარიშების შესახებ“ // ბიულეტენი „საბაჟო გაზეთი“. - 2002 წ. - No11.-ს. 7. .

ჩვენ ჩამოვთვალეთ მხოლოდ რამდენიმე ძირითადი უწყებრივი აქტი, მაგრამ პრაქტიკაში ათობით მსგავსი აქტია გამოცემული სხვადასხვა სამინისტროსა და დეპარტამენტის მიერ.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ იმისთვის, რომ უწყებრივი აქტები ჰქონდეს იურიდიულ ძალას, ისინი უნდა დარეგისტრირდეს რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროში და ოფიციალურად გამოქვეყნდეს. შესაბამისად, აქტებს, რომლებიც არ არის რეგისტრირებული და გამოქვეყნებული, არ აქვთ იურიდიული ძალა.

იმავდროულად, დიდი რაოდენობით რეგულაციების არსებობა, რომლებიც მიზნად ისახავს გრძელვადიანი პენსიების მინიჭებისა და გადახდის პროცედურის რეგულირებას (და, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აქტები და უწყებრივი აქტები) ხშირად იწვევს დავას ცნობის შესახებ. ამ აქტების გარკვეული დებულებები ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას ან ფედერალურ კანონმდებლობას. აქ მოცემულია მხოლოდ რამდენიმე მაგალითი პრაქტიკიდან:

* რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2003 წლის 6 მარტის გადაწყვეტილება VKPI 02 - 139, სადავო დადგენილება, რომელიც ადგენს სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიის გაანგარიშებისას სტაჟის განსაზღვრის წესს, შეესაბამება მოქმედ კანონმდებლობას და არ არღვევს განმცხადებლის უფლებები;

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგიის 2001 წლის 13 ივლისის გადაწყვეტილება No. 1993 წლის 22 სექტემბრის №941 შეზღუდვების შესახებ საშუალო სპეციალიზებულ ან უმაღლეს სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში პენსიის სტაჟით სამხედრო მომზადების პერიოდების ჩართვასთან დაკავშირებით და საქმის განხილვის შეწყვეტის შესახებ საგანმანათლებლო დაწესებულების მე-5 პუნქტთან დაკავშირებით. დებულება სუვოროვის სამხედრო, ნახიმოვის საზღვაო და სამხედრო მუსიკალური სკოლების შესახებ“, ძალაში შევიდა სსრკ თავდაცვის მინისტრის 1981 წლის 9 ივლისის No150 ბრძანებით;

* რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2001 წლის 5 აპრილის გადაწყვეტილება No VKPI 01-11. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის №941 ბრძანების მე-8 პუნქტის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის უკანონოდ გამოცხადების შესახებ „სტაჟის გაანგარიშების, პენსიებისა და შეღავათების მინიჭებისა და გადახდის წესის შესახებ“. პირებს, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, როგორც ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები, შუამავლები და სამხედრო პერსონალი გახანგრძლივებული სამსახურის ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები, ან მსახურობდნენ სასჯელაღსრულების სისტემის შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და ორგანოებში, და მათ ოჯახებს. რუსეთის ფედერაციაში“;

ѕ რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2001 წლის 5 აპრილის გადაწყვეტილება No. VKPI 01-12 საჩივრების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ მინისტრთა საბჭოს - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 22 სექტემბრის დადგენილების მე-5 პუნქტის 1 პუნქტის წინააღმდეგ. , 1993 No. 941 „სტაჟის გაანგარიშების, პენსიებისა და შეღავათების დანიშვნის და გადახდის წესის შესახებ იმ პირთათვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ოფიცრად, ორდერის ოფიცერად, შუამავალ და სამხედრო მოსამსახურედ გახანგრძლივებული ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები. სერჟანტები და წინამძღოლები ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და სასჯელაღსრულების სისტემის ორგანოებში და მათ ოჯახებში რუსეთის ფედერაციაში.

მოქალაქეთა საჩივრების უმეტესობა დაუკმაყოფილებელია, მაგრამ მიუხედავად ამისა, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო, ზოგიერთ შემთხვევაში, ადასტურებს კანონქვემდებარე აქტების შეუსაბამობას ფედერალურ კანონმდებლობასთან.

აი მაგალითი:

განმცხადებელი ნოვიკოვა ა.ვ. მიმართა რუსეთის ფედერაციის უზენაეს სასამართლოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის No941 დადგენილების მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის უკანონო აღიარების მოთხოვნით „სიგრძის გამოთვლის პროცედურის შესახებ“. სამსახურის, პენსიებისა და შეღავათების დანიშვნა და გადახდა იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში, როგორც ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები, შუამავლები და სამხედრო პერსონალი გრძელვადიანი სამსახურში ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები, ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები რუსეთის ფედერაციაში „საკრედიტო სტაჟის შეზღუდვის დაწესების თვალსაზრისით შეღავათიანი პირობებით იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ და მონაწილეობდნენ საომარ მოქმედებებში ავღანეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე, აგრეთვე. სხვა ქვეყნებში, სადაც საომარი მოქმედებები მიმდინარეობდა, სამსახურიდან დაითხოვეს ან გაგზავნეს ამ ქვეყნებიდან სამხედრო მოსამსახურეების, პირადი და მეთაური პირების ღირსების შელახვისთვის, იმის მოტივით, რომ სადავო ნორმის დებულებები ართმევს მას შეღავათების ნაწილს. კანონით დადგენილი სამხედრო პერსონალისთვის, რომლებიც შედიოდნენ ავღანეთის დემოკრატიული რესპუბლიკის ტერიტორიაზე საბჭოთა ჯარების შეზღუდული კონტიგენტის შემადგენლობაში.

განმცხადებლის თქმით, სადავო ნორმა ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონსა და კონსტიტუციას და არღვევს მის უფლებებს, ვინაიდან მის საფუძველზე, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ, სამსახურებრივი პენსიის მინიჭების სტაჟი და საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობა. ავღანეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე ამ ქვეყნიდან დაქვეითებასთან და მივლინებასთან დაკავშირებით მას ერიცხება კალენდარული, და არა შეღავათიანი პირობებით.

რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგიამ განიხილა ნოვიკოვის ა.ვ. დასაბუთებული და ექვემდებარება დაკმაყოფილებას შემდეგი საფუძვლებით.

1993 წლის 12 თებერვლის №4468-1 რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-18 მუხლის „საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ პირთა სამხედრო სამსახურში, სამსახურში სასჯელაღსრულების სისტემის შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათი ოჯახები“. განსაზღვრავს პენსიის მინიჭების სტაჟის ცნებას, რომელიც მოიცავს სამხედრო და გათანაბრებული სამსახურის პერიოდებს.

ამ მუხლის მე-2 და 3.3 ნაწილების შესაბამისად, სპეციალური პირობებით მსახურობის დრო ექვემდებარება სტაჟის ათვლას ამ კანონის პირველი მუხლით განსაზღვრული პირებისთვის პენსიის შეღავათიანი პირობებით მინიჭების მიზნით და. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული სამხედრო სამსახურში მყოფი პირებისთვის პენსიის მინიჭების მიზნით სტაჟის გაანგარიშების წესი.

ამასთან, კანონი არ შეიცავს რაიმე შეზღუდვას სამხედრო სამსახურში სპეციალური პირობებით მსახურებისთვის პენსიის მინიჭების სტაჟის გაანგარიშებისას.

ეს კანონი ასევე არ ასახავს სამხედრო სამსახურის „განსაკუთრებული პირობების“ ცნებას და არ განსაზღვრავს სამხედრო სამსახურის პირობების „განსაკუთრებულად“ კლასიფიკაციის კრიტერიუმებს.

სტაჟის გაანგარიშების, პენსიების, მათ შორის, შეღავათიანი პირობების გამოთვლის პროცედურის დადგენის სამართლებრივ საფუძველს წარმოადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის No941 დადგენილება, ასევე დანართები No1 და No. 2 მასზე.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ასევე თავის დადგენილებაში „განსაკუთრებული პირობების“ კონცეფციის გამჟღავნების გარეშე, სამსახურის განსაკუთრებულ პირობებად მოიხსენიებს სამსახურის შემდეგ პერიოდებს:

აქტიურ ჯარში სამსახური, მონაწილეობა საომარ მოქმედებებში საგანგებო და შეიარაღებული კონფლიქტების ზონებში, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ;

* რადიაციული ავარიების და სტიქიური უბედურებების შედეგების აღმოფხვრაში მონაწილეობა;

* მომსახურება შორეულ ადგილებში, არახელსაყრელი კლიმატური პირობებით;

* სამხედრო სპეციალობებში მომსახურეობა, შესრულებისას

* გარკვეული სახის სამუშაო, საბრძოლო და სხვა სპეციალური დავალებები, სპეცდანიშნულების ქვედანაყოფებში და ა.შ.

ამდენად, სამსახურის სპეციალური პირობების დადგენის კრიტერიუმები ასახავს სამხედრო სამსახურის ობიექტურ ფაქტორებს და აზუსტებს სამხედრო მოსამსახურეების კანონიერად დადგენილ უფლებას, გამოთვალონ სტაჟის უპირატესი გაანგარიშება სპეციალურ პირობებში.

განმცხადებლის მიერ გასაჩივრებული ნორმა (მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის მე-8 პუნქტი).

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის ბრძანებულება No941) ადგენს შეზღუდვებს სტაჟის დაკრედიტებაზე შეღავათიანი პირობებით იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ და მონაწილეობდნენ საომარ მოქმედებებში ავღანეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე, აგრეთვე. ისევე როგორც სხვა ქვეყნებში, სადაც საომარი მოქმედებები მიმდინარეობდა, სამსახურიდან გათავისუფლებული ან გაგზავნილი ამ ქვეყნებიდან ისეთი დანაშაულის ჩადენის გამო, რომელიც არღვევს სამხედრო მოსამსახურეების, რიგითებისა და მეთაურების ღირსებას.

ამასთან, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, რომლებიც მონაწილეობდნენ სხვა სამხედრო ოპერაციებში, მათ შორის ყოფილი სსრკ-ს და რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ, ასევე საგანგებო და შეიარაღებული კონფლიქტების ზონებში, კანონისა და წესრიგის დაცვის ამოცანების შესრულებისას, ისევე როგორც ყველა სხვა მითითებულ კატეგორიაში. ამ მარეგულირებელ აქტში სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ სპეციალურ პირობებში, ასეთი შეზღუდვები არ დაწესებულა.

ამრიგად, ეს შეზღუდვა არ არის სამხედრო სამსახურის გავლის ობიექტური კრიტერიუმი.

ეს შეზღუდვა არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სრულად, კანონით განსაზღვრული, სტაჟის გამოთვლის პროცედურაზე, რომლის დადგენა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის კომპეტენციაშია.

აღნიშნული შეზღუდვა თავისი ბუნებით ემსახურება სამხედრო მოსამსახურეს სამარცხვინო ქმედების ჩადენის სასჯელს (სანქციას), რომელიც ართმევს მას საპენსიო უზრუნველყოფის ნაწილს ან მის უფლებას საერთოდ, ვინაიდან ეს უფლება პირდაპირ არის დამოკიდებული გაანგარიშებაზე. სტაჟი შეღავათიანი პირობებით.

ხელოვნების პრეამბულა და 1 პუნქტი. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონის 3 "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ" სამხედრო მოსამსახურეებისა და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეებისთვის ადგენს სამართლებრივი და სოციალური დაცვის ერთიან სისტემას, აგრეთვე მატერიალურ და სხვა სახის მხარდაჭერის გათვალისწინებით. დაკავებულ სამხედრო თანამდებობებს, მინიჭებულ სამხედრო წოდებებს და სამხედრო სამსახურის საერთო ხანგრძლივობას, მათ შორის შეღავათიან პირობებში, შესრულებულ დავალებებს, სამხედრო სამსახურის პირობებს და პროცედურას.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-19 მუხლის თანახმად, სახელმწიფო გარანტიას იძლევა ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა თანასწორობას კანონისა და სასამართლოს წინაშე.

მითითებულ კონსტიტუციურ დებულებებსა და კანონის ნორმებზე დაყრდნობით, სამხედრო კოლეგია მიდის დასკვნამდე, რომ სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილ და პენსიის უფლების მქონე სამხედრო მოსამსახურეებს შესაბამისად უნდა ჰქონდეთ თანაბარი უფლება, სპეციალური პირობებით სტაჟის სტაჟის გამოთვლაზე.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 55-ე მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები შეიძლება შემოიფარგლოს ფედერალური კანონით მხოლოდ იმდენად, რამდენადაც ეს აუცილებელია კონსტიტუციური სისტემის საფუძვლების, ზნეობის, ჯანმრთელობის დასაცავად. სხვა პირების უფლებები და კანონიერი ინტერესები, ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

რუსეთის ფედერაციის კანონი „პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, ვინც მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, სამსახურში შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათი ოჯახები“ არ ადგენს ასეთ შეზღუდვებს.

პირიქით, სავალდებულოა ამ კანონის დებულება შეღავათიანი პირობებით პენსიის მინიჭების მიზნით სპეციალური პირობებით სტაჟის სტაჟით ჩათვლის შესახებ.

მოქმედი სისხლისა და სისხლის სამართლის კანონმდებლობის ნორმების შესაბამისად, მოქალაქეს შეიძლება ჩამოერთვას უფლებები, შეღავათები და თავისუფლებები ან შეიზღუდოს მათში მხოლოდ სასამართლოს განაჩენით დაკისრებული სისხლის სამართლის სასჯელის აღსრულებისას.

ამრიგად, აღნიშნული შეზღუდვების დადგენით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გასცდა კანონით განსაზღვრულ კომპეტენციას და განმცხადებლის მიერ გასაჩივრებული ნორმა ამ ნაწილში უნდა გამოცხადდეს უკანონო (ბათილი), როგორც ეწინააღმდეგება 19-ე და 55-ე მუხლებს. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, მუხლის 1 პუნქტი. 1998 წლის 27 მაისის ფედერალური კანონი „სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ“ და რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის „საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“. მსახურობდა სამხედრო სამსახურში, სამსახურში შინაგან საქმეთა ორგანოებში, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებში და ორგანოებში და მათ ოჯახებში“.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე და მუხლით ხელმძღვანელობს. Ხელოვნება. რსფსრ სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 119-197 და 239-7, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამხედრო კოლეგიამ გადაწყვიტა დაეკმაყოფილებინა ალექსანდრე ვასილიევიჩ ნოვიკოვის საჩივარი და გამოეცხადებინა უკანონო (ბათილი) პუნქტის "ბ" ქვეპუნქტის მე-8 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 სექტემბრის No941 დადგენილების 3 „სტაჟის გაანგარიშების პროცედურის, პენსიებისა და შეღავათების მინიჭების და გადახდის შესახებ იმ პირთათვის, რომლებიც მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში ოფიცრების, ორდერის ოფიცრების, შუალედური თანამშრომლებისთვის. და გრძელვადიანი სამხედრო მოსამსახურეები ან კონტრაქტით, როგორც ჯარისკაცები, მეზღვაურები, სერჟანტები და წინამძღოლები, ან სამსახური შინაგან საქმეთა ორგანოებში, დაწესებულებებში და კრიმინალურ ხელისუფლებაში აღმასრულებელ სისტემაში და მათ ოჯახებში რუსეთის ფედერაციაში. პირობები იმ პირებისთვის, რომლებიც მსახურობდნენ და მონაწილეობდნენ საომარ მოქმედებებში ავღანეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე, ისევე როგორც სხვა ქვეყნებში, სადაც საომარი მოქმედებები ტარდებოდა, სამსახურიდან გათავისუფლებული ან გაგზავნილი ამ ქვეყნებიდან სამხედრო მოსამსახურეების, რიგითების ღირსების დისკრედიტაციაზე. და მეთაურთა გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს 2011 წლის 13 ივლისის No VKPI 01-53. .

ჩვენი აზრით, სულ უფრო აქტუალური ხდება სასამართლო პრაქტიკა, მათ შორის გრძელვადიანი პენსიების მინიჭებისა და გადახდის პროცედურასთან დაკავშირებით. და მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლო პრაქტიკა არ არის სამართლის წყარო (როგორც ანგლო-საქსური სამართლებრივი სისტემის მქონე ქვეყნებში), მას მიმართავენ ქვედა სასამართლოები კონკრეტული საქმეების განხილვისას.

დასასრულს, ხაზს ვუსვამთ, რომ ფედერალური კანონი „სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო მოხელეებისთვის და მუნიციპალური თანამშრომლებისთვის მსგავსი პენსიების დაწესების შესაძლებლობას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და ადგილობრივი მოსახლეობის ხარჯზე. მთავრობები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.

კანონის ამ სუბიექტების მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში შეიძლება შეიქმნას სხვა სტანდარტები, გარდა ფედერალური კანონით გათვალისწინებული „სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ“. იმავდროულად, ზოგჯერ სუბიექტები ბოროტად იყენებენ თავიანთ უფლებამოსილებებს.

მოვიყვანოთ მაგალითი პრაქტიკიდან:

ამურის რეგიონის პროკურორმა სასამართლოში შეიტანა განცხადება, რომ გამოეცხადებინათ ხელოვნების ეს 1 პუნქტი. ამურის რეგიონის კანონის 1 2002 წლის 27 აპრილის N 102-OZ „ამურის რეგიონის კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ „რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა ხელფასის შესახებ და სახელმწიფო თანამდებობების მქონე პირთა შესახებ კატეგორიის "A" რეგიონი და ხელოვნების 1 პუნქტი. ამურის რეგიონის კანონის 1, 2002 წლის 9 დეკემბრის N 156-OZ "ამურის რეგიონის კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ "რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა ხელფასისა და ხელისუფლების მქონე პირთა ფულადი ანაზღაურების შესახებ. პოზიციები "A" კატეგორიის რეგიონში ამურის რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურის ხელფასში მატერიალური დახმარების ჩართვის თვალსაზრისით.

ამურის რაიონული სასამართლოს 2002 წლის 24 დეკემბრის გადაწყვეტილებით, პროკურორმა უარი თქვა საჩივრის დაკმაყოფილებაზე.

2003 წლის 11 მარტს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიამ დააკმაყოფილა საქმეში მონაწილე პროკურორის პროტესტი, რამაც დაისვა საკითხი სასამართლო გადაწყვეტილების გაუქმების შესახებ მატერიალური კანონის არასწორი განმარტებისა და გამოყენების გამო. და განცხადების დაკმაყოფილების შესახებ ახალი გადაწყვეტილების გამოცემა შემდეგი საფუძვლებით.

საოლქო პროკურორი აპროტესტებს რეგიონის კანონებს, რომლებმაც შეიტანეს ცვლილებები და დამატებები ამურის რეგიონის კანონში 1997 წლის 2 ივლისის N 19-OZ „რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა ხელფასის შესახებ და ხელისუფლების მფლობელ პირებს“. პოზიციები "A" კატეგორიის რეგიონში.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მიხედვით. რეგიონის 2002 წლის 27 აპრილის კანონის N 102-OZ 1, რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურის ხელფასი შედგება: თანამდებობრივი სარგო, პრემია თანამდებობრივ სარგოზე საკვალიფიკაციო კატეგორიისთვის, ყოველთვიური პრემია. თანამდებობრივი სარგო საჯარო სამსახურის განსაკუთრებულ პირობებში, პრემია თანამდებობრივ სარგოზე საჯარო სამსახურში მუშაობის სტაჟისთვის, პრემიები შესრულების საფუძველზე, ფინანსური დახმარება.

2002 წლის 9 დეკემბრის რეგიონალური კანონი N 156-OZ, პუნქტი 2, მუხ. ამურის რეგიონის კანონის 1 „რეგიონის საჯარო სამსახურის საჯარო მოსამსახურეთა ხელფასისა და „ა“ კატეგორიის რეგიონში საჯარო თანამდებობის დაკავების პირთა ფულადი ანაზღაურების შესახებ“ ნათქვამია შემდეგი ფორმულირებით: პირთა ფულადი ანაზღაურება. „A“ კატეგორიის რეგიონის საჯარო თანამდებობების დაკავებას აქვს განსაზღვრული ოდენობა, რომელიც განისაზღვრება თანამდებობრივი სარგოს, პრემიების თანამდებობრივ ხელფასზე საკვალიფიკაციო კატეგორიისთვის, საჯარო სამსახურის სპეციალური პირობების გათვალისწინებით (სირთულის, ინტენსივობის და მუშაობის განსაკუთრებული რეჟიმის გათვალისწინებით. ), საჯარო სამსახურში მუშაობის სტაჟისთვის, პრემიები მუშაობის შედეგების მიხედვით, ფინანსური დახმარება.

პროკურორის მოთხოვნების დაკმაყოფილებაზე უარის თქმით, სასამართლო მივიდა დასკვნამდე, რომ რეგიონალური კანონების სადავო ნორმები არ ეწინააღმდეგება 1995 წლის 31 ივლისის ფედერალურ კანონს N 119-FZ "რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის საფუძვლების შესახებ" ( შესწორებული 2000 წლის 7 ნოემბერს) და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1998 წლის 6 მარტის ბრძანებულება N 265 „ფედერაციის აღმასრულებელი ორგანოების ტერიტორიული ორგანოების ფედერალური საჯარო მოსამსახურეების ხელფასის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის წარმომადგენლობითი ოფისები, წარმომადგენლობითი ოფისები. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და სახელმწიფო ორგანოების წარმომადგენლობები ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან საზღვარგარეთ, რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები და საკონსულო ოფისები, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სასამართლოების აპარატები და პროკურორები“ (შესწორებულია 2000 წლის 9 ნოემბერს).

ჩვენ ვერ დავეთანხმებით ამ დასკვნას.

ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის 15 „რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის საფუძვლების შესახებ“, საჯარო მოსამსახურეს გარანტირებული აქვს ხელფასი და სხვა გადასახადები, რომლებიც გათვალისწინებულია ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები.

ანუ კანონმდებელი მკაფიოდ გამოარჩევდა ფულად დახმარებას სხვა გადასახდელებისგან.

ხელოვნებაში. აღნიშნული ფედერალური კანონის 17 განსაზღვრავს, თუ რას მოიცავს ფედერალური საჯარო მოსამსახურის, ასევე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საჯარო მოსამსახურის ხელფასი. ეს ნორმა ადგენს: საჯარო მოსამსახურის ხელფასი შედგება თანამდებობრივი სარგოსგან, თანამდებობრივი სარგოს პრემიებისაგან, აგრეთვე პრემიებისგან, სამუშაოს შესრულების საფუძველზე.

ამდენად, ფინანსური დახმარება არ შედის საჯარო მოხელის ხელფასში. თუმცა, ის შეიძლება კლასიფიცირდეს, როგორც სხვა გადახდები.

გადაწყვეტილებაში მითითება დასკვნის მხარდასაჭერად მატერიალური დახმარების შეტანის შესაძლებლობის შესახებ ფულადი შემწეობის შემადგენლობაში ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 129, 135, 139, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2000 წლის 17 მაისის N 38 დადგენილების მე-13 პუნქტი „საშუალო შემოსავლის გამოთვლის წესის შესახებ. 2000-2001 წწ.”, რომლის ძალითაც საბიუჯეტო დაფინანსების მიმღები ორგანიზაციების თანამშრომლებისთვის, ყველა ან უმეტეს თანამშრომლისთვის გაწეული ფინანსური დახმარება მხედველობაში მიიღება დარიცხული თანხის 1/12-ის ოდენობით საშუალო შემოსავლის გაანგარიშებისას დაწყებიდან. წელი მოვლენის დროს ბილინგის პერიოდის ყოველი თვისთვის. ფინანსური დახმარება ასევე მითითებულია დადგენილებას თანდართული გადახდების სიის მე-14 პუნქტში, რომელიც გათვალისწინებულია საშუალო შემოსავლის გაანგარიშებისას.

ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 11, გარკვეული კატეგორიის მუშაკთა (ორგანიზაციის ხელმძღვანელები, ნახევარ განაკვეთზე მომუშავე პირები, ქალები, ოჯახური პასუხისმგებლობის მქონე პირები, ახალგაზრდები, საჯარო მოხელეები და სხვა) შრომის სამართლებრივი რეგულირების სპეციფიკა. კოდექსით და სხვა ფედერალური კანონებით დადგენილი.

საჯარო მოხელეთა სამართლებრივი მდგომარეობა, მათი ხელფასის შემადგენლობის ჩათვლით, განისაზღვრება მუხ. ფედერალური კანონის 17 „რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის საფუძვლების შესახებ“ და ის არ ითვალისწინებს ფინანსურ დახმარებას.

ის არ შედის მოგებაში, რადგან ის არ არის განსაზღვრული სახელფასო სისტემით (რაც გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის VI ნაწილის ნორმებიდან და რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის სხვა დებულებებიდან).

მატერიალური დახმარების გარკვეული შემთხვევების ჩართვა იმ თანხაში, საიდანაც გამოითვლება საშუალო შემოსავალი (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს ზემოაღნიშნულ დადგენილებაში) თავისთავად არ შეიძლება მიუთითებდეს, რომ მატერიალური დახმარება შედის ხელფასში. ფედერალური კანონით შექმნილი საჯარო მოსამსახურის.

მითითება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1997 წლის 9 აპრილის N 310 ბრძანებულებებზე „ფედერალურ მოხელეთა ხელფასის შესახებ“ და 1998 წლის 6 მარტის N 265 „ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ტერიტორიული ორგანოების ფედერალური საჯარო მოხელეების ხელფასის შესახებ, რუსეთის ფედერაციის წარმომადგენლობითი ოფისები, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლობები და ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან არსებული სახელმწიფო ორგანოების წარმომადგენლობები საზღვარგარეთ, რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიური წარმომადგენლობები და საკონსულო ოფისები, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური სასამართლოები და პროკურორები" ასევე დაუსაბუთებელია, რადგან ეს ასეა. ამ აქტების დებულებებიდან არ გამომდინარეობს, რომ ფინანსური დახმარება ექვემდებარება ჩართვას საჯარო მოსამსახურის ხელფასში.

2002 წლის 9 დეკემბრის N 156-OZ რეგიონული კანონის ფედერალურ კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შემოწმების საკითხის გადაწყვეტისას სასამართლო კოლეგიამ გაითვალისწინა, რომ საკასაციო საქმის განხილვის დროს ეს კანონი ძალაში შევიდა, იგი სადავოა საჯარო მოსამსახურის ხელფასში მატერიალური დახმარების ჩართვის კუთხით იმავე საფუძვლებით, როგორც 2002 წლის 27 აპრილის რეგიონული კანონი N 102-OZ, რომელთანაც იგი მჭიდრო კავშირშია.

იმის გამო, რომ საქმესთან დაკავშირებული გარემოებები სწორად იყო დადგენილი, მაგრამ არასწორად იქნა გამოყენებული მატერიალური სამართლის წესები, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიამ გააუქმა სასამართლოს გადაწყვეტილება და მიიღო ახალი გადაწყვეტილება, დააკმაყოფილა განცხადება. საოლქო პროკურორი.

ამრიგად, მატერიალური დახმარების ჩართვა საჯარო მოსამსახურის ხელფასში აღიარებულია, როგორც რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს საგამოძიებო კომიტეტის 2003 წლის 11 მარტის გადაწყვეტილება „მატერიალური დახმარების ჩართვა. საჯარო მოსამსახურის ხელფასი აღიარებულია ფედერალური კანონმდებლობის საწინააღმდეგოდ“ // ბიულეტენი.

2. იურიდიული სამსახურისათვის პენსიის გადაცემის სპეციფიკა

2.1 გრძელვადიანი პენსიის პოზიცია საპენსიო სისტემაში რუსეთის ფედერაციაში: კონცეფცია, მნიშვნელობა, სპეციფიკა

პენსიის სტაჟის გადახდის რეგულაცია

2002 წლის 1 იანვრამდე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 15 აგვისტოს №854 ბრძანებულების შესაბამისად, ყოველთვიური დამატებითი გადასახადები სახელმწიფო პენსიაზე მინიჭებული იყო რუსეთის ფედერაციის კანონის „სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ საფუძველზე. დადგენილია ფედერალური საჯარო მოხელეების საჯარო თანამდებობებზე და რუსეთის ფედერაციაში საჯარო თანამდებობებზე.

2002 წლის 1 იანვარს 2001 წლის 15 დეკემბრის №166-ФЗ „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ ფედერალური კანონის მიღებასა და ძალაში შესვლასთან დაკავშირებით, ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის დგინდება გრძელვადიანი პენსია. გარდა ხანდაზმულობის (ინვალიდობის) პენსიისა, რომელიც გათვალისწინებულია 2001 წლის 17 დეკემბრის No173-FZ ფედერალური კანონით „რუსეთის ფედერაციაში შრომითი პენსიების შესახებ“.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2002 წლის 4 მარტის №141 დადგენილების შესაბამისად „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“ ფედერალური კანონის განხორციელების ზოგიერთ საკითხზე, ქ. რუსეთის ფედერაცია, მათ შორის, ვინც იკავებს სახელმწიფო თანამდებობებს და ფედერალური საჯარო მოხელეების სამთავრობო თანამდებობებს, რომლებიც იღებენ 2001 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით, ყოველთვიურ დანამატს სახელმწიფო პენსიაზე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 16 აგვისტოს 1995 წლის 16 აგვისტოს ბრძანებულების შესაბამისად. 854, გრძელვადიანი პენსია დაწესდა 2002 წლის 1 იანვრიდან.

როგორც ზემოთ უკვე აღვნიშნეთ, 2002 წლის 1 იანვრიდან ფედერალურ საჯარო მოხელეებს ეძლევათ გრძელვადიანი პენსია ადრე დადგენილი დამატებითი გადასახადების ნაცვლად (დადგენილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით). ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის გრძელვადიანი პენსიის სამართლებრივი საფუძველი გათვალისწინებულია „სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ კანონში.

ამ კანონის დებულებების მიხედვით, ამ ტიპის პენსია დამოუკიდებელი არ არის.

უფრო მეტიც, როგორც ექსპერტები სწორად ხაზს უსვამენ, ფაქტობრივად, ეს არის ასაკობრივი (ინვალიდობის) შრომითი პენსიის დამატება და არ არის დადგენილი ხანდაზმულობის (ინვალიდობის) შრომითი პენსიისგან განცალკევებით. მაშასადამე, ფედერალური სახელმწიფო მოხელისთვის ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის მინიჭების სავალდებულო პირობაა აგრეთვე შრომითი პენსიის დაწესება (ინვალიდობისთვის) ფედერალური კანონის შესახებ ”რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ” / რედ. E.N.Sidorenko. - მ.: იურაიტ-იზდატი, 2003.- 157გვ. .

მოდით განვსაზღვროთ გრძელვადიანი პენსია. მოქმედი კანონმდებლობა არ შეიცავს ამ ტიპის პენსიის სამართლებრივ კონცეფციას, მაგრამ საპენსიო კანონმდებლობის ნორმების სისტემატური ანალიზი საშუალებას გვაძლევს ჩამოვაყალიბოთ ასეთი კონცეფცია.

გრძელვადიანი პენსია აღიარებულია არა მხოლოდ როგორც ყოველთვიური ფულადი ანაზღაურება, რომელიც დადგენილია ხანდაზმულობის შრომის პენსიასთან ერთად, რომელიც მინიჭებულია შრომის პენსიების შესახებ კანონის შესაბამისად (რუსეთის ფედერალური კანონის მე-7 მუხლის მე-2 პუნქტი „სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ ფედერაცია“, არამედ საჯარო სამსახურის შეწყვეტასთან დაკავშირებით დაკარგული შემოსავლის (შემოსავლის) კომპენსაცია, სამხედრო სამსახურის დროს ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება.

კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ გრძელვადიანი პენსიის დადგენა შესაძლებელია მხოლოდ ხანდაზმულობის შრომითი პენსიის, მათ შორის, დანიშნული ასაკის მიღწევის შემდეგ.

თუმცა, ხანგრძლივი სამსახურის პენსია შეიძლება დაინიშნოს ადრე, თუ:

ორგანიზაციის ლიკვიდაციის ან პერსონალის შემცირების გამო სამსახურიდან გათავისუფლებული უმუშევარის დასაქმების შეუძლებლობა, მაგრამ არა უადრეს 2 წლით ადრე კანონით გასვლის თარიღამდე. მითითებული ხანდაზმულობის პენსიის დადგენისას შეიძლება გადაწყდეს გრძელვადიანი პენსიის დანიშვნის საკითხიც. ამ შემთხვევაში გრძელვადიანი პენსიის დასანიშნად უნდა გქონდეთ უმუშევრის სტატუსი, ე.ი. საჭიროა თანამდებობის პირი;

* მოქალაქის რეგისტრაცია დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში შესაფერისი სამუშაოს მოსაძებნად;

* ინვალიდობის დადგენისას.

კანონის მე-5 მუხლის შესაბამისად, საჯარო მოსამსახურეებს და სამხედრო მოსამსახურეებს აქვთ პენსიის უფლება სტაჟით (რუსეთის ფედერაციის საჯარო სამსახურის საფუძვლების შესახებ ფედერალური კანონის 19-ე მუხლი და კანონის მე-13 მუხლი. საპენსიო უზრუნველყოფა სამხედრო სამსახურში გასულ პირთათვის). სამხედრო მოსამსახურეებსა და ხელშეკრულებით სამხედრო სამსახურში მათ გათანაბრებულ პირებს ენიჭებათ პენსიის შესახებ კანონით დადგენილი წესით სამხედრო სამსახური.

გრძელვადიანი პენსიის უფლების მქონე სუბიექტების სპექტრი საკმაოდ ფართოა. მასში შედის: სპეციალური სამუშაო პირობების მქონე სამუშაოებზე დასაქმებული მუშები; სამოქალაქო ავიაციის მუშები; პირები, რომლებიც ეწევიან სამედიცინო და სხვა სამუშაოებს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით; მხატვრები და სხვა კატეგორიის შემოქმედებითი მუშაკები; სამხედრო პერსონალი; საჯარო მოხელეები.

სახელმწიფო პენსიის დანიშვნა და გადახდა შესაძლებელია მხოლოდ ფედერალური კანონის შესაბამისად "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ". ამავდროულად, ეს კანონი ითვალისწინებს სხვა ფედერალური კანონების არსებობას იმ პირებისთვის, რომელთა საპენსიო უზრუნველყოფა არ არის გათვალისწინებული სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ ამ კანონის ფარგლებში.

2.2 ხანგრძლივი სამსახურისათვის პენსიის დანიშვნისა და გადახდის პირობები

გრძელვადიანი პენსიის უფლების გაჩენას კანონმდებელი უკავშირებს დასაქმებულის (დასაქმებულის) საჭირო სტაჟის (სტაჟის) არსებობას.

როგორც წესი, პრაქტიკაში მთავარი სირთულე მდგომარეობს ხანგრძლივი სტაჟის პენსიის მინიჭების სტაჟის გაანგარიშებაში. ამრიგად, თუ საჯარო მოხელეებისთვის ასეთი სტაჟი განისაზღვრება არანაკლებ 15 წლით, მაშინ საფრენოსნო გამოცდის პერსონალისთვის ეს არანაკლებ 25 წელია. მებაჟეებს უნდა ჰქონდეთ 20 წლიანი ან მეტი გამოცდილება; საბაჟო ოფიცრები, რომლებიც სამსახურიდან დაითხოვეს ასაკის მიღწევისთანავე, ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ან ავადმყოფობის გამო, ან ორგანიზაციულ და საკადრო ღონისძიებებთან დაკავშირებით და რომლებმაც მიაღწიეს 45 წლის ასაკს სამსახურიდან გათავისუფლების დღეს, საერთო სამუშაო გამოცდილება 25 კალენდარული წლის ან მეტი. , რომელთაგან საბაჟო ორგანოში სამსახური არის მინიმუმ 12 წელი და 6 თვე.

მსგავსი დოკუმენტები

ხანგრძლივი სამსახურის პენსიების მახასიათებლები, მათი დანიშვნის პირობები და პროცედურა. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიების დანიშვნა. პენსია სამოქალაქო ავიაციაში მუშაობის სტაჟისთვის. განათლების, ჯანდაცვის, კულტურის სფეროში ხანგრძლივი სამსახურის პენსიები.

ტესტი, დამატებულია 04/14/2014


მოქალაქეთა სოციალური უზრუნველყოფის უფლება. გათვალისწინებული პენსიის სოციალური სამართლიანობა. გრძელვადიანი პენსიების შინაარსი. გრძელვადიანი პენსიის უფლების მქონე პირთა კატეგორიები, მისი სამართლებრივი რეგულირება.

ნაშრომი, დამატებულია 05/13/2017


სოციალური უზრუნველყოფის სისტემების ფორმირების ძირითადი ეტაპები, შრომითი პენსიების კონცეფცია რუსეთის ფედერაციაში და გრძელვადიანი პენსიების მინიჭების სამართლებრივი რეგულირება დღევანდელ ეტაპზე. მასზე უფლებამოსილი მოქალაქეების წრე და მისი დანიშვნის პირობები, ზომა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 23/06/2008


სამხედრო პენსიების ძირითადი ტიპები და მათი მახასიათებლები. რუსეთში სამხედრო მოსამსახურეებისთვის საპენსიო სისტემის ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძვლები. ინვალიდობის პენსიის დანიშვნის პირობები, ნორმები და წესი. გრძელვადიანი პენსიის ოდენობა და მისი დანიშვნის პირობები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 12/09/2016


ცნება, სახეები, პირობები პენსიის ხანგრძლივი სამსახურისთვის, მისი ზომის განსაზღვრა. ბელორუსის რესპუბლიკაში სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, პროკურატურის საგამოძიებო აპარატის თანამშრომლებისთვის და სახელმწიფო მოხელეებისთვის პენსიის მინიჭების თავისებურებები.

რეზიუმე, დამატებულია 12/04/2010


ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის სამართლებრივი კონცეფცია. მისი გაანგარიშების ზოგადი საფუძვლები და წესი. რადიაციის ზემოქმედების ქვეშ მყოფი მოქალაქეებისთვის პენსიის მინიჭების და სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული მოქალაქეებისთვის პენსიის მინიჭების სტაჟის განსაზღვრის პროცედურა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 04/04/2009


სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის სახეები. ფედერალური საჯარო მოხელეებისთვის გრძელვადიანი პენსიების ოდენობის მინიჭების პირობები, ვადები და სამართლებრივი რეგულირება. გადახდების დარიცხვის, შეჩერების, განახლებისა და შეწყვეტის პროცედურა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 14/10/2013


ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის უფლების განმსაზღვრელი პირობები. სამხედრო მოსამსახურეთა ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის შესახებ კანონმდებლობის ძირითადი დებულებები. საპენსიო მიზნებისთვის სტაჟის გაანგარიშება. სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და მათი ოჯახის წევრებისთვის პენსიის ზომის განსაზღვრის თავისებურებები.

ტესტი, დამატებულია 17/10/2015


რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის სამართლებრივი რეგულირება. ხანგრძლივი სამსახურის პენსია სახელმწიფო და მუნიციპალური საჯარო მოხელეებისთვის, მოქალაქეებისთვის კოსმონავტებისა და ფრენის გამოცდის პერსონალისთვის და სამხედრო პერსონალისთვის.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 03/05/2015


ხანგრძლივი სამსახურისათვის სამხედრო პენსიის დანიშვნის პირობები. სამხედრო პენსიონერების უფლება სამხედრო პენსიაზე დამატებით. ხელფასის შემწეობის ცვლილება. ხანგრძლივი სამსახურისთვის სამხედრო პენსიის გაანგარიშების მაგალითები. სამხედრო პერსონალის ცხოვრების რეალური დონე რუსეთში.

გრძელვადიანი პენსია თავისი მახასიათებლებითა და ამოცანებით ძალიან ახლოსაა ხანდაზმულობის პენსიასთან. იგი უვადოდ ენიჭებოდათ გარკვეული სტაჟის მქონე პირებს (სტაჟის ხანგრძლივობას), ასაკის მიუხედავად, როგორც წესი, ექვემდებარებოდა სამსახურიდან მიტოვებას, რომლის საფუძველზეც იგი დაინიშნა. მათი საქმიანობის სპეციფიკიდან გამომდინარე, გარკვეული კატეგორიის მუშები იყოფა ჯგუფებად.

ხანგრძლივი სამსახურის პენსიები არის ყოველთვიური ფულადი გადასახადები. ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიები დაწესდა მიწისქვეშა გრძელვადიან სამუშაოებთან დაკავშირებით. მუშაობა განსაკუთრებით მავნე და რთულ სამუშაო პირობებში, აგრეთვე იმ პირთა შემთხვევაში, რომლებიც ეწევიან გარკვეული სახის პროფესიულ საქმიანობას, რომლებიც დაკავშირებულია ნაადრევი პროფესიული დაბერების რისკთან.1.

გრძელვადიანი პენსია ემსახურება მატერიალურ დახმარებას ისეთი კატეგორიის მუშაკებისთვის, რომლებიც პროფესიის განსაკუთრებული ხასიათის გამო, ამ კატეგორიის მუშაკთა ჯანმრთელობის მდგომარეობის განსაკუთრებული მოთხოვნების გამო ვერ გააგრძელებენ ამ პროფესიაში მუშაობას, ან იმის გამო, რომ შემდგომი მუშაობა წინა პროფესიაში ყოველთვის არ არის მიზანშეწონილი ასაკთან დაკავშირებული ნორმალური ცვლილებების გამო, ასევე იმის გამო, რომ ამ სამუშაო პირობებში და ამ პროფესიებში მუშაობის დიდი ალბათობით. შეიძლება გამოიწვიოს შრომისუნარიანობის დაკარგვა ან დაქვეითება ან ინვალიდობის დადგენა.

გრძელვადიანი პენსიის მიზანია გაათავისუფლოს ასეთი მოქალაქეები წინა სამუშაოს გაგრძელების აუცილებლობისგან, ანაზღაურდეს მათ დიდი ნაწილი დაკარგული შემოსავლისთვის სხვა სამუშაოზე გადასვლის ან სამუშაოს სრული შეწყვეტის გამო.

გრძელვადიანი პენსიის დასანიშნად საჭიროა სპეციალური სტაჟი. სპეციალური სამუშაო გამოცდილება არის მუშაობის ხანგრძლივობა გარკვეულ პროფესიაში, გარკვეულ თანამდებობებზე ან გარკვეულ პირობებში.

სპეციალური სამუშაო გამოცდილება არის შრომითი საქმიანობის მთლიანი ხანგრძლივობა (მიუხედავად მასში შესვენების რაოდენობისა და ხანგრძლივობისა) ეროვნული ეკონომიკის გარკვეულ სექტორებში, გარკვეულ პროფესიებში, თანამდებობებზე და გარკვეულ სფეროებში, აგრეთვე სოციალურად სასარგებლო საქმიანობის ზოგიერთი სახეობა. განსაკუთრებული გამოცდილება მოიცავს სოციალურად სასარგებლო აქტივობების ძალიან სპეციფიკურ ტიპებს. სოციალურად სასარგებლო საქმიანობის პერიოდების სპეციალურ სტაჟში ჩართვის წესი დადგენილია დებულებით, რომელიც ითვალისწინებს მოქალაქეთა გარკვეული კატეგორიის სტაჟის გამოთვლის წესს.

პენსია ენიჭება ასაკისა და პროფესიული შრომისუნარიანობის მიუხედავად. სპეციალური სამუშაო გამოცდილების გამოთვლის წესი დგინდება ბუნებისა და სამუშაო პირობების, აგრეთვე პროფესიების თავისებურებებისა და სპეციფიკის გათვალისწინებით. დაუშვებელია სხვადასხვა ტიპის სპეციალური გამოცდილების შეჯამება.

რუსეთის ფედერაციის კანონი „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ ითვალისწინებდა გრძელვადიანი პენსიის უფლებას შემდეგი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის:

ა) მიწისქვეშა და ღია ორმოში დასაქმებულები;

ბ) მეთევზეობის მრეწველობის ფლოტის, საზღვაო და მდინარის ფლოტის გემებზე მუშაობასთან დაკავშირებით;

გ) პროფესიულ სამაშველო სამსახურებში, პროფესიულ სასწრაფო-სამაშველო დანაყოფებში მუშაობასთან დაკავშირებით;

დ) სამოქალაქო ავიაციაში მუშაობასთან დაკავშირებით;

ე) სასწავლო საქმიანობასთან დაკავშირებით;

ვ) საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით სამედიცინო და სხვა სამუშაოებთან დაკავშირებით;

ზ) თეატრებსა და სხვა თეატრალურ და გასართობ საწარმოებსა და ჯგუფებში სცენაზე შემოქმედებით მუშაობასთან დაკავშირებით.

ამრიგად, გრძელვადიანი პენსიები არის ყოველთვიური ფულადი გადასახადები, რომლებიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეებისთვის გრძელვადიან პროფესიულ საქმიანობასთან დაკავშირებით.

ძირითადი მარეგულირებელი წყარო, რომელიც მიუთითებს გრძელვადიანი პენსიების დარიცხვის, გადაანგარიშებისა და გადახდის პროცედურაზე, არის ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უსაფრთხოების შესახებ". სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფისთვის განკუთვნილია შემდეგი: პენსიის სახეები:

1) ხანგრძლივი სამსახურის პენსია;

2) ხანდაზმულობის პენსია;

3) ინვალიდობის პენსია;

4) სოციალური პენსია.

ზემოაღნიშნული კანონის დებულებების შესაბამისად ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიები ენიჭება ფედერალურ სახელმწიფო მოხელეებს და სამხედრო მოსამსახურეებს. სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის პენსიები ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტიდან. როგორც წესი, ეს არის პენსია, რომელიც დადგენილია გარკვეული პერიოდის განმავლობაში სპეციალური სამუშაო გამოცდილების არსებობისთვის. იურიდიულ ლიტერატურაში მას ხშირად უწოდებენ "სტაჟის ხანგრძლივობას", "გამოცდილება შემოქმედებით საქმიანობაში" და ა.შ. ამდენად, ხანგრძლივი სამსახურის პენსია ყოველთვის არის "მომსახურების ხანგრძლივობა", როგორც ასაკობრივი პენსია, მაგრამ ასაკობრივი შეზღუდვის გარეშე. . თუმცა, ხანდახან სტაჟის პენსიას ასევე უწოდებენ პენსიას, რომელიც დგინდება შესაბამისი სპეციალური სტაჟის (სამსახურის ხანგრძლივობის) და გარკვეული ასაკის მიღწევის შემდეგ. ამასთან, ხანდაზმულ პენსიას ზოგ შემთხვევაში პენსიასაც უწოდებენ, რომლის დადგენა ხანგრძლივ სპეციალურ სამუშაოს მოითხოვს. პენსიები, რომლებმაც მოგვიანებით მიიღეს სახელწოდება „სამსახურის ხანგრძლივობა“, ჯერ კიდევ საბჭოთა პერიოდში შემოიღეს მრავალი კატეგორიის მოქალაქეებისთვის: სამხედრო მოსამსახურეებისთვის, ძალოვანი სტრუქტურებისთვის, ჯანდაცვის მუშაკებისთვის, საგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის და ა.შ. ასეთი პენსიები ასევე დაცულია რუსეთის საპენსიო კანონმდებლობაში. , ბოლო წლებში კი მათი გამოყენების სფერო საგრძნობლად გაფართოვდა. მთავარი მიზეზი არის ხელისუფლების სურვილი, ამ გზით აანაზღაუროს ზოგადი საპენსიო სისტემის აშკარა დეგრადაცია ბოლო წლებში, ასევე შექმნას პრივილეგირებული საპენსიო სისტემები დასაქმებულთა გარკვეული კატეგორიისთვის.

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია, ისევე როგორც მისი წინამორბედები, არ შეიცავს საფუძველს ხანგრძლივი სამსახურისთვის პენსიის დაწესებისთვის. თავდაპირველად გრძელვადიანი პენსია შემოიღეს გარკვეული საქმიანობის ან სამსახურის სპეციფიკასთან დაკავშირებით. ბევრი ავტორი ვარაუდობს, რომ სტაჟისთვის გათვალისწინებული ასაკობრივი შეზღუდვები საპატიო მიზეზით შეიქმნა. მას შემდეგ, რაც ადამიანი რამდენიმე წლის განმავლობაში მსახურობს გარკვეულ სფეროში, მისი მსოფლმხედველობა და ფსიქოლოგიური თვისებები მნიშვნელოვნად იცვლება, რამაც შეიძლება ხელი შეუშალოს შემდგომ სამსახურს. ადამიანში დაღლილობა გროვდება და ორგანიზმი გადატვირთვას იწყებს. ამრიგად, გრძელვადიანი პენსია იცავს ადამიანს ფსიქოლოგიური სტრესისგან, რადგან ადამიანი, როგორც წესი, თავისუფლდება თავისი მოვალეობების შემდგომი შესრულებისგან და გამოჯანმრთელდება პენსიაზე გასვლის შემდეგ. ხანგრძლივი სამსახურის პენსიები დადგენილია სამხედრო მოსამსახურეებისთვის და ფედერალური მთავრობის თანამშრომლებისთვის. მანამდე, პენსიები სტაჟზე ენიჭებოდა საავიაციო და აერონავტიკის ფრენის ეკიპაჟებს და ტრანსპორტის ზოგიერთ მუშაკს. როგორც წესი, გრძელვადიანი პენსია ენიჭება სამსახურის მთელი პერიოდის განმავლობაში და ზომით უფრო დიდია, ვიდრე უბრალო ხანდაზმულობის პენსია. ამრიგად, თუ მოქალაქეს არ აქვს მოხდილი გარკვეული წლები, მას არ აქვს უფლება მოითხოვოს ხანგრძლივი სამსახურის პენსიაზე.

წინა კანონმდებლობაში ( რუსეთის ფედერაციის 1990 წლის 20 ნოემბრის კანონი No340-1 „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო პენსიების შესახებ“) მკაფიოდ იყო მითითებული მოქალაქეების ის კატეგორიები, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება მიეღოთ პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის. და ეს სია საკმაოდ დიდი იყო, ეს არის:

1) მოქალაქეები, რომლებიც უშუალოდ მუშაობენ სრულ განაკვეთზე მიწისქვეშა და ღია ორმოში (მაღაროს სამაშველო დანაყოფების პერსონალის ჩათვლით) ქვანახშირის, ფიქლის, მადნის და სხვა წიაღისეულის მოპოვებაში და მაღაროებისა და მაღაროების მშენებლობაში (სამუშაოების ნუსხის მიხედვით). და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული პროფესიები). მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, ასაკის მიუხედავად, თუ ისინი მუშაობდნენ ამ სამუშაოებზე მინიმუმ 25 წლის განმავლობაში, ხოლო წამყვანი პროფესიების მუშები ამ სამუშაოებში - გრძელვადიან მაღაროელებს, მაღაროელებს, ჯეკჰამერის ოპერატორებს, სამთო მანქანების ოპერატორებს - თუ ისინი არ მუშაობდნენ ასეთ სამუშაოებში. სამუშაოები 20 წელზე ნაკლები ხნის განმავლობაში. სტაჟის მოთხოვნები ამ შემთხვევაში არ იყო დამოკიდებული დასაქმებულის სქესზე, მაგრამ ასეთ სამუშაოს ასრულებენ მხოლოდ მამაკაცები. მოქმედ კანონმდებლობასთან დაკავშირებით, ამ კატეგორიის მუშაკებს აქვთ ვადამდელი პენსიის მიღების უფლება.

2) მეთევზეობის მრეწველობის საზღვაო ფლოტის გემებზე მომუშავე მოქალაქეები თევზის და ზღვის პროდუქტების მოპოვების, გადამუშავებისთვის, მზა პროდუქტების მიღებაზე მეთევზეობაში (მიუხედავად შესრულებული სამუშაოს ხასიათისა), აგრეთვე გემების გარკვეულ ტიპებზე. საზღვაო, მდინარის ფლოტი და თევზჭერის ინდუსტრიის ფლოტი. აქ დასახელებული მუშათა პრაქტიკულად ორი კატეგორიაა. პირველი არის ისინი, ვინც მუშაობენ მეთევზეობის ინდუსტრიის საზღვაო ფლოტის გემებზე თევზის და ზღვის პროდუქტების მოპოვების, გადამუშავების და მეთევზეობაში მზა პროდუქტების მისაღებად. მეორე არის მუშაობა გარკვეული ტიპის გემებზე საზღვაო, მდინარის და თევზჭერის ინდუსტრიის ფლოტებში.

მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, ასაკის მიუხედავად, 25 წელი მამაკაცებისთვის, ხოლო ქალებისთვის - 20 წელი. დღეს, მოქმედი კანონმდებლობით, მათ აქვთ ასაკობრივი პენსიის ვადაზე ადრე დანიშვნის უფლება.

3) მაშველად მომუშავე მოქალაქეები პროფესიულ სასწრაფო-სამაშველო სამსახურებში, პროფესიულ სასწრაფო-სამაშველო დანაყოფებში. თანამდებობებისა და სპეციალობების სია არ დამტკიცდა. მათ ასაკის მიუხედავად პენსიას აძლევდნენ, 15 წელი მაინც რომ მსახურობდნენ. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ამ შემთხვევაში გათვალისწინებული იყო მხოლოდ ასეთი პენსიის მინიჭების შესაძლებლობა, „შეიძლება დადგინდეს ასაკის მიუხედავად, არანაკლებ 15 წლის სტაჟით“. რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ არ ჩათვალა შესაძლებლად სიის დამტკიცება, როგორც ჩანს, იმის გამო, რომ ასეთი სტაჟით (15 წელი), მაშველებს ასაკობრივი პენსია ენიჭებათ მხოლოდ 40 წლის მიღწევის შემდეგ - ორივე. კაცი და ქალი.

ამჟამად მათ ასევე შეუძლიათ მიიღონ ვადამდელი პენსიები.

4) სამოქალაქო ავიაციაში მომუშავე მოქალაქეები. ამ კატეგორიის მოქალაქეები ამჟამად უზრუნველყოფილნი არიან გრძელვადიანი პენსიით და ამაზე დაწვრილებით შემდეგ პუნქტებში იქნება საუბარი.

5) ბავშვებისათვის სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში სასწავლო საქმიანობით დაკავებული მოქალაქეები. მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, თუ მსახურობდნენ მინიმუმ 25 წელი. გრძელვადიანი პენსია ამ მოქალაქეებისთვის არის ერთ-ერთი პირველი ასეთი პენსია, რომელიც შემოღებულ იქნა სსრკ-ში: ის დაწესდა 1925 წელს, ხანდაზმულობის პენსიაზე ოდნავ ადრეც კი. ამ პენსიის მინიჭების პირობები რამდენჯერმე შეიცვალა. 2001 წლის 17 დეკემბრის №173-FZ „შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონით შემოღებული პირობების თავისებურებები განხილული იქნება შემდეგ პუნქტებში.

6) მოქალაქეები, რომლებიც ეწევიან სამედიცინო და სხვა სამუშაოებს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის მიზნით. მათ ჰქონდათ პენსიის უფლება, თუ მათ მსახურობდნენ არანაკლებ 25 წელი სოფლად და ქალაქის დასახლებებში და არანაკლებ 30 წელი ქალაქებში. ამ მუშაკებისთვის ტრადიციულად დაწესებული იყო სხვადასხვა სტაჟი, იმისდა მიხედვით, თუ რა ზონაში ხორციელდებოდა სამუშაო. მაგრამ სამუშაო საქმიანობა არც თუ ისე იშვიათად შედგებოდა სხვადასხვა ადგილას მუშაობის პერიოდებისგან. ლოგიკა პრობლემის მარტივ გადაწყვეტას გვთავაზობს: ქალაქებში საჭირო იყო მუშაობა არა 25, არამედ 30 წელი, ანუ ხუთი წელი, ანუ 20%-ით მეტი, ვიდრე სოფლად; შესაბამისად, სოფლად (ქალაქური ტიპის დასახლებები) სამუშაო დროის კონვერტაციის ფაქტორი უდრის 1.2-ს (30:25).

7) თეატრებსა და სხვა თეატრალურ და გასართობ ორგანიზაციებსა და ჯგუფებში სცენაზე შემოქმედებითი მოღვაწეობის მქონე მოქალაქეები. ამ მუშაკებისთვის პენსია გამოჩნდა სსრკ-ში უფრო გვიან, ვიდრე მასწავლებლების, ექიმების, განათლებისა და ჯანდაცვის სხვა მუშაკების, აგრეთვე ფრენის ეკიპაჟების ხანგრძლივი სამსახურის პენსიები.

ამ პენსიის მისაღებად საჭირო იყო 15, 20, 25 ან 30 წლიანი სტაჟი, სამუშაოს ხასიათიდან გამომდინარე. რაც უფრო რთული და ინტენსიურია სამუშაო, მით უფრო მოკლეა სამუშაოს ხანგრძლივობა და პირიქით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1991 წლის 28 აგვისტოს დადგენილებით დადგენილი სიის მიხედვით, არანაკლებ 15 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, პენსიის უფლება ჰქონდათ: ბალეტის თეატრებისა და ოპერის ბალეტის მოცეკვავეებს. და ბალეტის თეატრები, რომლებიც ასრულებენ სოლო პარტიებს; ცირკების და საკონცერტო ორგანიზაციების მხატვრები (ტანვარჯიშები, ბაგირებზე მოსიარულეები, ყველა ტიპის აკრობატები, ექსცენტრიული აკრობატების გარდა).

არანაკლებ 20 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილების მქონე პენსიის უფლება ენიჭებათ: ბალეტის მოცეკვავეებს (მათ შორის ყინულზე); მხატვრები - საცეკვაო ნომრების შემსრულებლები პროფესიულ მხატვრულ ჯგუფებში; სახის გამონათქვამებისა და ჟესტების თეატრების მხატვრები; ტრავესტია; ოპერისა და ბალეტის თეატრების ქალი ვოკალისტი (სოლისტები) და სხვა. ამავე ხანგრძლივობის შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით (მინიმუმ 20 წელი), ცირკებსა და საკონცერტო ორგანიზაციებში მოჭიდავეების ასაკობრივი ზღვარი 50 წელია.

მინიმუმ 25 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, სტაჟის პენსიის უფლება ჰქონდათ, მაგალითად, ოპერისა და ბალეტის თეატრების, მუსიკალური დრამატული თეატრების, საკონცერტო ორგანიზაციების, ტელე და რადიო მაუწყებლობის, საოპერო სტუდიების ვოკალურ არტისტებს (სოლისტებს). ხელოვნების უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს (მსახიობებს (სოლისტებს) ჰქონდათ პენსიის უფლება მინიმუმ 20 წლიანი შემოქმედებითი სამუშაო გამოცდილებით), მხატვრებს, რომლებიც უკრავდნენ ჩასაბერ ინსტრუმენტებზე პროფესიულ მხატვრულ ჯგუფებში. მაგრამ დრამატული თეატრების მსახიობებისთვის შემოღებულ იქნა ასაკობრივი ზღვარი: პენსია დაწესდა შემოქმედებითი მუშაობის განსაზღვრული ხანგრძლივობის საფუძველზე 50 წლის ასაკში.

დაბოლოს, მინიმუმ 30 წლიანი შემოქმედებითი მუშაობის გამოცდილებით, ხანგრძლივი სამსახურის პენსია მიენიჭათ პროფესიული ხელოვნების ჯგუფების საგუნდო შემსრულებლებს და დრამატული თეატრების (მამაკაცი) მსახიობებს (თუმცა, ეს უკანასკნელი მხოლოდ 55 წლის ასაკში).

ასე რომ, როგორც ვხედავთ, საპენსიო პენსიის უფლების მქონე პირთა ღვიძლი საკმაოდ დაქვეითებულია. რაშია საქმე და რატომ ახლა ახალ მოქმედ კანონმდებლობაში გრძელვადიანი პენსიის მიღების უფლება მხოლოდ ორ კატეგორიას აქვს: საჯარო მოხელეებს და მხოლოდ ფედერალურს და სამხედრო მოსამსახურეებს? რით განსხვავდება სხვები ამ კატეგორიებისგან? ყოველივე ამის შემდეგ, ზემოაღნიშნული მოქალაქეების მიმართ თითქმის ყველა მოთხოვნა შენარჩუნებულია, მაგრამ მათ აქვთ ვადამდელი პენსიის უფლება. აი საქმე. როგორც ვიცით, რუსეთის მოქმედი საპენსიო კანონმდებლობის თანახმად, მოქალაქეს, რომელმაც მიიღო პენსია ხანგრძლივი სამსახურისთვის მომავალში, უფლება აქვს მიიღოს ასაკობრივი პენსია, როდესაც მიაღწევს გარკვეულ ასაკს (ქალები - 55 წელი, მამაკაცები - 60 წლის). ამრიგად, როდესაც პოლკოვნიკი 23 წლიანი სტაჟით 45 წელს მიაღწევს, ის პენსიაზე გადის და გრძელვადიანი პენსიას მიიღებს. როდესაც ის 60 წელს მიაღწევს, მას დაერიცხება ასაკობრივი პენსია „შრომითი პენსიების შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. და შესაბამისად, ის ერთდროულად ორ პენსიას მიიღებს.

2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 166-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ", გრძელვადიანი პენსია ენიჭება პუნქტებში მითითებულს. 1, 2, 6 და 7 პუნქტი 1 მუხ. ამ კანონის მე-4, ე.ი.

1. ფედერალური საჯარო მოხელეები;
2. სამხედრო პერსონალი;
3. მოქალაქეები ასტრონავტებიდან;
4. მოქალაქეები საფრენოსნო ტესტირების პერსონალიდან.

გარდა ამისა, ხანგრძლივი სამსახურის პენსიის მიღება შეუძლიათ:
პროფესიონალი მაშველები;
პირები, რომლებიც მუშაობდნენ მუშად და თანამშრომლად თავისუფლების აღკვეთის სასჯელის აღმსრულებელ დაწესებულებებში;
პირები, რომლებიც ახორციელებდნენ სასწავლო საქმიანობას ბავშვთა დაწესებულებებში;
და სხვა.

ხანგრძლივი სამსახურისთვის დანიშვნის პირობები და პენსიის ოდენობა

ყველაზე რთული კითხვები განსაზღვრისას ხანგრძლივი სამსახურის პენსიასტაჟის გაანგარიშებასთან დაკავშირებული. ფედერალური კანონების გარდა, ისინი რეგულირდება მრავალი კანონქვემდებარე აქტებით, რომელთა უმეტესობა მიღებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

ჩვეულებრივ, ხანგრძლივი სამსახურის პენსიაინიშნება მხოლოდ პროფესიული საქმიანობის შეწყვეტის შემდეგ, რასთან დაკავშირებითაც დაინიშნა. გამონაკლისი გაკეთდა ზოგიერთი კატეგორიის მუშაკებზე - მათ ეძლევათ უფლება, მიიღონ გრძელვადიანი პენსია სამსახურიდან წასვლის მიუხედავად. ეს განსაკუთრებით ეხება იმ პირებს, რომლებიც ეწევიან სწავლებას სკოლებში და სხვა დაწესებულებებში ბავშვებისთვის, სამედიცინო და სხვა სამუშაოები სოფლად საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დასაცავად და სხვა.

პენსიების მინიჭების პირობები რეგულირდება მუხ. 7, და მათი ოდენობა ფედერალური საჯარო მოხელეების დასანიშნად არის ხელოვნება. 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონის 14 „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“. რაც შეეხება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო მოხელეებისა და მუნიციპალური თანამშრომლების გრძელვადიან პენსიებს, მათი უზრუნველყოფის პირობები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი ერთეულების კანონებითა და ადგილობრივი ხელისუფლების აქტებით.

სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახის წევრების პენსიის ოდენობა დადგენილია ხელოვნების შესაბამისად. 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონის 15 „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“. ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სამხედრო მოსამსახურეებისთვის პენსიები სტაჟით ინიშნება რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12 თებერვლის კანონის შესაბამისად, „სამხედრო სამსახურში მომსახურე პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ, შინაგან საქმეთა ორგანოებში სამსახური, სახელმწიფო სახანძრო სამსახური. ნარკოტიკული საშუალებებისა და ფსიქოტროპული ნივთიერებების ბრუნვის კონტროლის ორგანოები, სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებები და ორგანოები და მათი ოჯახები.“.

კოსმონავტებისა და მათი ოჯახის წევრებისთვის პენსიის ოდენობა დადგენილია ხელოვნების შესაბამისად. 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონის 17.1 „რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საპენსიო უზრუნველყოფის შესახებ“.
პენსიების ოდენობა მოქალაქეებისთვის საფრენოსნო ტესტირების პერსონალიდან დადგენილია ხელოვნების შესაბამისად.