Эрсдлийн бүлгийн хүүхдүүдийн ерөнхий шинж чанар.

1 хайхрамжгүй хандсан - эцэг эх, хууль ёсны төлөөлөгч, албан тушаалтны хүмүүжүүлэх, сургах, (эсвэл) тэжээн тэтгэх үүргээ биелүүлээгүй, зохисгүй биелүүлсэний улмаас зан төлөв нь хянагддаггүй насанд хүрээгүй хүүхэд;

2 орон гэргүй - орон гэргүй, оршин суух газар, (эсвэл) оршин суух газаргүй.

· янз бүрийн нөхцөл байдлын улмаас гудамжинд байнга амьдардаг хүмүүс. Эдгээр нь гудамжинд нэг сараас дээш хугацаагаар амьдарч байгаа хүүхдүүд юм;

· үе үе гудамжинд амьдардаг хүмүүс. Гудамжинд байгаа эдгээр хүүхдүүдийн амьдрал ихэвчлэн хэдэн өдрөөс хэдэн долоо хоногоор хязгаарлагддаг. Энэ ангиллын хүүхдүүд архинд донтсон эцэг эхийнхээ байнгын архидалт, гэр бүлийн зөрчилдөөний үеэр гудамжинд гарч, гудамжны хайр дурлалд автдаг бөгөөд ингэснээр тэд хурдан урам хугардаг;

· гэртээ амьдардаг (унтдаг) боловч гудамжинд үндсэн хэрэгцээгээ хангадаг хүмүүс. Сүүлчийн ангиллын хүүхдүүд нь өдрийн нэлээд хэсгийг гудамжинд өнгөрөөж, гэртээ харьж, зөвхөн хонох гэж байдгаараа онцлогтой. Эдгээр хүүхдүүд ихэвчлэн сургуулиа орхиод удаж байгаа бөгөөд цагдаа болон Насанд хүрээгүй хүүхдийн асуудал эрхэлсэн хороонд (ХХХХ) бүртгэлтэй байдаг.

Өнөөдөр ОХУ-д хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн талаарх үнэн зөв мэдээлэл байдаггүй. Тэдний тооны талаарх Засгийн газрын статистик мэдээлэл ч өнөөдөр алга. Орон гэргүй, хайхрамжгүй байдлын цар хүрээний талаархи мэргэжилтнүүдийн тооцоолол ихээхэн ялгаатай байна: нийт 500 мянган орон гэргүй, хайхрамжгүй хүүхдүүдээс (Боловсролын яамны тооцоогоор) зөвхөн 5 сая гудамжны хүүхэд хүртэл (Холбооны Зөвлөлийн Аюулгүй байдал, Батлан ​​хамгаалах хорооны тооцоогоор) ).

Үл тоомсорлож байгаагийн хамгийн эхний шинж тэмдэг бол эцэг эхийн хяналтгүйн шууд үр дагавар нь хүүхдүүд боловсролын байгууллагад системтэйгээр хамрагдахгүй байх явдал юм. 2004 онд Москва мужид хийсэн мониторингийн судалгааны үр дүнд өсвөр насны гэр бүлийн 65 гаруй хувь нь эцэг эхийн хяналтгүй байдаг нь тогтоогджээ. Эцэг эхийн хариуцлагагүй байр суурь нь өсвөр насны хүүхдийг ялгаварлан гадуурхах нөхөрсөг харилцаанд түлхэж, улмаар бүлгийн гажуудалд оролцдог.

Ихэнхдээ эцэг эхчүүд хүүхдүүдийг гэрээсээ гарахыг өдөөж, улмаар хүүхдийн орон гэргүй байдлыг нэмэгдүүлдэг. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар Орост жил бүр 50 мянга орчим хүүхэд гэрээсээ гардаг. Тэдний анхаарал халамж нь насанд хүрсэн гэр бүлийн гишүүдийн янз бүрийн хэлбэрийн хүчирхийлэл, хүчирхийлэлтэй холбоотой байдаг.

Нэг ёсондоо гудамжны хүүхдүүд жирийн хүүхдүүдээс тийм ч их ялгаатай байдаггүй. Тэдний хэрэгцээ нь аюулгүй байдал, хайр, ойлголт гэх мэт. - "гэрийн" хүүхдүүдтэй адил. Ялгаа нь эдгээр хэрэгцээг бага хэмжээгээр хангадаг. Гудамжнаас гарах нь юуны түрүүнд хангагдаагүй хэрэгцээгээ хайхаас үүдэлтэй: аюулгүй орчин, түүнийг байгаагаар нь хүлээн зөвшөөрч, сонсож, тусалсан орчинг олох хүсэл. Гудамжны хүүхдүүдийг бүлэг болгон нэгтгэх нь тэдэнд орон байр, хоол хүнс, аюулгүй байдал, харилцаа холбоо, харилцан туслалцаа зэрэг өдөр тутмын болон сэтгэлзүйн олон асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Эдгээр бүлгүүд нь зарим талаараа сэтгэлзүйн эмчилгээний бүлгүүдийг санагдуулам бөгөөд гишүүддээ сэтгэл зүйн асуудлаа тодорхой хэмжээгээр шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

02.10.2019

Хүүхдийнхээ цагийг хянах тухай сануулга

Хүндэт эцэг эх!

2016 оны 9-р сараас хойш Ханты-Мансийскийн автономит тойрог - Угра хотод гал түймэр, нас баралтын тоо нэмэгдэж байна. Улирлын чанартай температур буурч байгаатай холбогдуулан иргэд зуухны халаалт, ахуйн цахилгаан халаалтын төхөөрөмжийг халаалтдаа түлхүү хэрэглэж эхэлжээ. Ихэнх гал нь орон сууцны барилга, зуслангийн байшинд гардаг болохыг статистик мэдээллээр баталж байна.

Өвлийн улиралд, ялангуяа амралтын өмнөх болон амралтын өдрүүдэд насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэхэд хяналт тавьж, оюутнуудыг ашигтай хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих цогц арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. Эцэг эхийн (хууль ёсны төлөөлөгчдийн) анхаарлыг хүүхдийн аюулгүй байдлыг хангах цогц арга хэмжээ авах хэрэгцээнд анхаарлаа хандуулаарай.

Хүүхдийн чөлөөт цагийг эцэг эхийн зохих ёсоор хянахгүй байх нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдтэй холбоотой онцгой байдлын шалтгаан болдог.

Хүний хүчин зүйл нь гал түймэртэй харьцахдаа болгоомжгүй ажилласны үр дүнд байшинд гал түймэр гарах шалтгаан болдог. Хүмүүс галын аюулгүй байдлын үндсэн дүрмийг зөрчиж, ашиглалтын байдалд хяналт тавьдаггүй, гэр ахуйн цахилгаан халаагуур, бусад цахилгаан тоног төхөөрөмж, зуухны халаагуурыг ажиллуулах дүрмийг зөрчиж байна.

Галын үр дагавар нь гунигтай боловч галын нэгэн адил галын аюулгүй байдлын үндсэн шаардлагыг дагаж мөрдөхөөс зайлсхийх боломжтой.

Хүндэт эцэг эх! Таны гол үүрэг бол насанд хүрээгүй хүүхдүүдийнхээ аюулгүй байдлыг бүрэн хангах явдал юм.

Галын аюулгүй байдлын шаардлагыг дагаж мөрдөх;

Хүүхдийг насанд хүрэгчдийн хараа хяналтгүй орхиж болохгүй;

Насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн зугаа цэнгэлийг хянах;

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн чөлөөт цагийг төлөвлөх, зохион байгуулах, хүүхдүүдтэй тайлбарлах яриа өрнүүлэх;

Өдрийн цагаар хүүхдийн хаана байгаа талаар мэдээлэлтэй байх;

Хүүхдийн хүрээлэн буй орчинд анхаарлаа хандуулж, найз нөхдийнхөө хаяг, утасны дугаарыг мэдэж аваарай.

Урлагийн дагуу үүнийг санаарай. Гэр бүлийн тухай хуулийн 63-т эцэг эх нь хүүхдийнхээ амь нас, эрүүл мэндийн төлөө хувийн хариуцлага хүлээнэ. Бага насны хүүхдийнхээ зан байдал, чөлөөт цагийг эцэг эхийн хяналтанд байлгах нь хүүхдийн чиглэлээр олон асуудлыг шийдвэрлэх арга хэрэгсэл юм.

Хүүхэд 24 цагийн турш эцэг эхийн хяналт, халамж, анхаарал дор байх ёстой! Үүний зэрэгцээ эцэг эхчүүд хүүхдээ хүмүүжүүлэх, хүмүүжүүлэх асуудлаар боловсролын байгууллага, нэмэлт боловсролын байгууллагуудтай байнга холбоотой байх хэрэгтэй.

Хүүхдийн амь нас, эрүүл мэнд биднээс хамаарна гэдгийг санаарай: насанд хүрэгчид, эцэг эх, багш нар, тухайн газрын оршин суугчид.

Хүүхдийн зарцуулсан цагийг хянах шаардлагатай байна

Эцэг эх бүр хүүхдээ эрүүл саруул, чинээлэг, хууль сахидаг хүмүүс байхыг хүсдэг. Үүнтэй холбогдуулан эцэг эхчүүдэд дараах энгийн дүрмийг сануулъя, үүнийг дагаж мөрдвөл та хүүхдэд сөрөг нөлөө үзүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх, гэмт хэрэгтэн, хар тамхи, мансууруулах бодис донтогч, архичдын тойрогт орохоос урьдчилан сэргийлэх боломжтой юм.

1. Хувийн эд зүйлс, тэр дундаа гар утас, унадаг дугуй, худалдаж аваагүй шинэ зүйлийнхээ харагдах байдалд хариуцлагатай хандахыг байнга анхаарч байх.

2. Хүүхдүүддээ шөнийн цагаар гэрэл цацруулагч (анивчдаг) зүүхийг шаардах. Хүүхдийн амь нас, эрүүл мэнд анивчсанаас хамаагүй үнэтэй байдаг. Хүүхдүүдэд зам хөндлөн гарахдаа аль болох болгоомжтой байж, хөдөлгөөн зогссоны дараа л хөндлөн гарч эхлэх ёстойг тайлбарла. Гай зовлон зөвхөн бусдын гэр бүлд л ирдэг гэж битгий бодоорой.

3. Хүүхдийг гудамжинд зорилгогүй, хараа хяналтгүй өнгөрөөхийг бүү зөвшөөр. Эрт орой хэзээ нэгэн цагт энэ нь гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэнэ. Ямар ч үед та хүүхдээ хаана, хэнтэй, юу хийж байгааг мэдэж байх ёстой. Та хүү, охиныхоо нийгмийн хүрээллийг овог нэр, хаяг, утасны дугаараар нь мэддэг байх ёстой.

4. Хүүхдээ өдөр орой, шөнийн цагаар гэрээсээ гадуур байлгахыг бүү зөвшөөр. Хэрэв таны хүү эсвэл охин тань найз нөхөд, танилуудтайгаа хонохыг хүсэх юм бол та үүнээс сайн зүйл хүлээхгүй гэдэгт итгэлтэй байгаарай. Ерөнхийдөө ийм нөхцөлд таны хүүхэд цагийг хяналтгүй, хөгжилтэй өнгөрөөхийг хүсдэг. Өсвөр насныхны ихэнх гэмт хэрэг орой, шөнийн цагаар үйлдэгддэг бөгөөд таны хүүхдүүд өөрсдөө гэмт хэргийн хохирогч болж болзошгүй.

5. Эцэг эхийн хуралд заавал оролцох, ангийн багш, нийгмийн ажилтантайгаа байнга холбоотой байх, боловсролын сэтгэл зүйчээс тусламж хүсэх.

6. Хүүхэдтэйгээ түүний ажил хэрэг, асуудал, амжилт, бүтэлгүйтэл, үе тэнгийнхэнтэйгээ харьцах харилцаа, тэр дундаа сургууль, олон нийтийн харилцааны талаар илүү их ярилц.

7. Таныг насанд хүрээгүй архи уухад туйлын сөрөг хандлагатай байдгийг хүүхдүүд тань тодорхой ойлгох хэрэгтэй. Тэдэнд согтууруулах ундаа, тэр дундаа амралтын өдрүүдээр өгөх талаар бүү бодоорой. Хэрэв та үүнийг хийвэл ирээдүйн архичинг "боловсруулахад" хувь нэмэр оруулдаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.22-т заасны дагуу олон нийтийн газар согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа багатай ундаа, шар айраг уух, хүний ​​нэр төр, ёс суртахууныг гутаан доромжилсон байдлаар согтуу харагдах нь нэг мянгаас хоёр хүртэл төгрөгөөр торгох болно. мянган рубль. Хэрэв таны хүүхэд 16 нас хүрээгүй бол ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 5.35-д заасны дагуу эцэг эх нь насанд хүрээгүй хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх үүргээ биелүүлээгүй, энэ нь насанд хүрээгүй хүүхдийг захиргааны зөрчил, гэмт хэрэг үйлдэхэд хүргэсэн. эцэг эхчүүдэд нэг зуугаас таван зуун рубль хүртэл торгууль ногдуулна.

8. Хэрэв та хүүхдээ тамхи татахыг зөвшөөрвөл эсвэл "нүдээ аниад" байвал ирээдүйд эрүүл мэндийн асуудлаас гадна архи, хорт бодис, мансууруулах бодис хэрэглэх зэрэг бусад муу зуршлуудтай болох эрсдэлтэй. Цаашилбал, Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6.24-т зааснаар хуульд заасны дагуу хориглосон газар, тэр дундаа боловсролын байгууллага, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрт тамхи татах нь таван зуугаас нэг мянган рубль хүртэл торгууль ногдуулдаг.

ХАНТЫ-МАНСИ ДҮҮРГИЙН ХУУЛЬ – ЮГРА

18 дугаар зүйл.Хүүхдийн бие бялдар, оюун ухаан, оюун ухаан, оюун санаа, ёс суртахууны хөгжлийг дэмжих, тэдэнд хор хөнөөл учруулахаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг хангахад тавигдах шаардлагыг биелүүлээгүй.

1. Эцэг эх (тэдгээрийг орлох хүмүүс), хуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй иргэн, хуулийн этгээдийн байгууламж (нутаг дэвсгэр, байр) -д 18-аас доош насны хүүхэд байгаа эсэх, хуулийн этгээдийн зөвшөөрөл. Боловсролгүй хуулийн этгээд нь зөвхөн бэлгийн шинж чанартай бараа, шар айрагны ресторан, вино баар, шар айрагны баар, вино баар, зөвхөн согтууруулах ундаа борлуулах зориулалттай бусад газарт болон бусад газарт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа явуулах. Тэдний оршин суугаа хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагаас тогтоосон газар нь хүүхдийн эрүүл мэнд, бие бялдар, оюун ухаан, оюун ухаан, оюун санааны болон ёс суртахууны хөгжилд хохирол учруулж болзошгүй тул иргэдэд сэрэмжлүүлэг, захиргааны шийтгэл ногдуулна. таван зуугаас нэг мянган рубль хүртэл; албан тушаалтнуудын хувьд - хоёр мянгаас таван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - арван мянгаас хорин мянган рубль хүртэл.

2. Эцэг эх (тэдгээрийг орлох хүмүүс), хүүхдийн оролцоотой үйл ажиллагаа эрхэлж буй хүмүүс, хуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй иргэдийн зөвшөөрөл, 16-аас доош насны хүүхдүүд шөнийн цагаар олон нийтийн газар байх. , үүнд гудамж, цэнгэлдэх хүрээлэн, цэцэрлэгт хүрээлэн, талбай, нийтийн тээврийн хэрэгсэл, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй хуулийн этгээдийн байгууламж (нутаг дэвсгэр, байр) дээр, түүнчлэн интернетэд нэвтрэх боломжийг олгох зорилготой. Хуулиар тогтоосон журмын дагуу согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаа эрхэлдэг үзвэр үйлчилгээ, амралт зугаалга, нийтийн хоол (байгууллага, цэг) -ийн чиглэлээр үйлчилгээ борлуулах, мөн хуулиар тогтоосон бусад олон нийтийн газар. Эцэг эх (тэдгээрийг орлуулсан хүмүүс) эсвэл хүүхдийн оролцоотой үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүстэй хамт байхгүй, автономит тойргийн төлөөлөгчийн байгууллага нь иргэдэд сануулга өгөх, эсвэл таван зуун хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна. нэг мянган рубль; албан тушаалтнуудын хувьд - хоёр мянгаас гурван мянган рубль хүртэл; хуулийн этгээдийн хувьд - арван мянгаас хорин мянган рубль хүртэл.

Анхаарна уу. Шөнийн цаг нь:

Энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан газарт хүүхэд олдсон тухай дотоод хэргийн байгууллагад мэдээлсэн, түүнийг гэмтээхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авсан албан тушаалтан, хуулийн этгээдэд энэ зүйлд заасны дагуу захиргааны хариуцлага хүлээхгүй. хүүхдийн эрүүл мэнд, бие бялдар, оюун ухаан, оюун ухаан, оюун санааны болон ёс суртахууны хөгжил.

Хүүхэд хүмүүжүүлэхэд хамгийн чухал бөгөөд шийдвэрлэх хүчин зүйл бол эцэг эхийнх нь хувийн зан байдал, амьдралын хэв маяг гэдгийг санаарай. Хүүхдүүддээ үлгэр жишээ болоорой!

"Цагдаа, - Тэд хэлэхдээ, - Холбооны хууль-120-ийн үндсэн дээр үндэслэлтэй эсвэл үндэслэлгүйгээр сонгодог. Тиймээс энэ хуулийг эрс өөрчлөх шаардлагатай” гэлээ.Ю.У-г эсэргүүцэж байгаа нэгэн идэвхтэн ингэж хэлэх нь гунигтай ч уучлаарай. Цагдаагийн хурандаа хуулиа мэдэхгүй байна гэдэг өөр хэрэг.

Нийгмийн зүтгэлтэн нь яг тэр "ЮЮ"-г бий болгохын төлөө өөрийн эрхгүй зүтгэдэг ч ойлгож болно. Түүний сүнс авч явсан хүүхдүүдийн талаар санаа зовж байна, тэр цагдаагаас сонссон " бид хүүхдийг авсан Холбооны хууль-120-д үндэслэсэн ” гэж хэлээд цагдаа нарын үгэнд ордог, учир нь тэр өөрөө хуулиа ойлгодоггүй, учир нь тэрээр хүүхдүүдтэй биечлэн зодолдож, хэн нэгэнтэй хуулийн хэлээр маргах шаардлагагүй бололтой.

Энэ чиглэлд ЮЮ-ийн эсрэг тэмцэгчдийг хүлээж буй урхины талаар би хоёр нийтлэлд (,) дэлгэрэнгүй бичсэн. Хэрэв Холбооны 120-р хуулийг эрс шинэчлэх санаа давамгайлж байгаа бол энэ ажилд тэс өөр хүчнүүд давамгайлж магадгүй бөгөөд тэд цагдаа болон бүхэл бүтэн хэлхээний эрх мэдлийг авахын тулд "цагдаагийн хууль" руу яг ийм дайралтыг эхлүүлсэн. Хүүхдийг баячуудын гарт шилжүүлэхээс өмнө гэр бүлээ хянахаас эхлээд нэг гарт анхаарлаа төвлөрүүл. Энэ нь ЮЮ-г барьж дуусгах явдал юм. 2016 оны 3-р сарын 14-нд Боловсролын яамнаас санал авахаар илгээсэн хуулийн төсөл нь хэтэрхий их утгагүй зүйл агуулсан тул тэдний дайралт гацсан. Энд нэг ердийн эрдэнийн чулуу байна: “Нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа насанд хүрээгүй хүн гэж насанд хүрээгүй хүүхдийн хэрэг, тэдний эрхийг хамгаалах комиссоос түүнийг нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа гэж үзэх шийдвэр гаргасан хүнийг хэлнэ”;.

Гэхдээ Холбооны 120-р хууль болон хүүхдүүдийг зайлуулах нь үнэндээ ямар холбоотой болохыг олж мэдье?

(1) Хэрэв цагдаа нар хүүхдийг "хууль ёсны төлөөлөгчгүй" (эмээ эсвэл хөрштэйгээ хамт) авсан бол энэ нь Холбооны хууль-120-той зөрчилддөг.

(2) Хэрэв цагдаа нар "нийгмийн аюултай нөхцөл байдлын" улмаас хүүхдийг авч явсан бол энэ нь Холбооны хууль-120-той зөрчилдөж байна.

Хэдийгээр энэ хоёр тохиолдолд цагдаа танд: "Бид үүнийг Холбооны хуулийн 120-ийн дагуу хийсэн" гэж хэлэх болно!

Холбооны хууль 120-д Хүүхдийн эрхийн тухай конвенцийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг, өөрөөр хэлбэл (9-р зүйл) "хүүхдийг эцэг эхээс нь тэдний хүслийн эсрэг тусгаарлахгүй байхын тулд эрх бүхий байгууллага шүүхийн шийдвэрээр. тодорхойлох...”

Цорын ганц тохиолдол бол хэзээ хуульд FZ-120, цагдаа нар энэ хүүхдийг хэлтэст хүргэдэг (21 дүгээр зүйлийн 2-р хэсэг, 1-р зүйл) хүүхдийг үл тоомсорлох үед. Дээр дурдсан тохиолдлууд нь (1) хайхрамжгүй хандах эсвэл (2) үл тоомсорлох шаардлагагүй юм! "Үл тоомсорлосон" гэж юу болохыг 1-р зүйлд тодорхой бичсэн байдаг.

хайхрамжгүй хандсан- эцэг эх, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, албан тушаалтны хүмүүжүүлэх, сургах, (эсвэл) тэжээн тэтгэх үүргээ биелүүлээгүй, зохисгүй биелүүлсэний улмаас зан төлөв нь хянагддаггүй насанд хүрээгүй хүн;

Өөрөөр хэлбэл, хуулийн дагуу хүүхэд хэний хяналтанд байх нь хамаагүй бөгөөд хэрэв тэр ганцаараа (гэртээ эсвэл сургуульд явах замд) байвал энэ нь түүнийг барьж авахад хангалтгүй юм.

Тэгэхээр энэ нь таныг зэрлэгээр явахыг зөвшөөрдөг хууль биш юм. Дотоод хэргийн яамны 845 тоот тушаал нь хууль бус байдлыг шаарддаг 2013 оны 10-р сарын 15-ны өдөр, энэ нь цагдаагийн ажилтнуудыг Холбооны хууль-120-ыг зөрчихөд хүргэдэг. Заасан зөрчлүүд нь тушаалын 76.5.1, 76.5.5 дахь заалтууд юм. Цагдаа нар нэг бол хуулиа мэддэггүй юм уу, эсвэл тушаал нь хуулиас илүү чухал байдаг ч “Цагдаагийн албаны тухай” хуулийн 6 дугаар зүйлд энэ тохиолдолд энэ тушаалыг биелүүлэхийг хориглосон байдаг.

Жинхэнэ орон гэргүй хүмүүсийг тус хэлтэст авчрах цагдаагийн эрх мэдлийг авч хаях боломжгүй - гэхдээ тэднийг хэн авах вэ? Бид тэднийг үнэхээр үл тоомсорлож байгаа эсэхийг баталгаажуулах хэрэгтэй. Үүний төлөө

Хуулиа өөрчлөх биш, тушаалыг хүчингүй болгох хэрэгтэй.

За, нийгмийн идэвхтнүүд, тэр ч байтугай маш тод хүмүүс, харамсалтай нь, өнгөцхөн, бичиг үсэггүй байж болно. Гэвч эцэст нь тэднээс юу авч болох вэ, хууль бус байдал нь тэдэн дээр тогтдоггүй.

Хүүхдийг дагуулж яваа, дагуулж яваа хүмүүс хууль мэдэхгүй байна гэдэг өөр хэрэг. Үүнийг Lenta.ru-ийн хурандаа Е.А.Новосельцева, тус сангийн ерөнхийлөгч Е.Л. Хоёулаа хууль, тухайлбал хүүхдийг зайлуулах асуудлын хамгийн чухал нэр томъёо болох "үл хайхрахгүй байх" гэсэн нэр томъёог мэддэггүй байсан. Новосельцева энэ нэр томъёо нь тушаалыг хэрэглэх хууль бус практикт амьдардаг тул санаж байна. Би энэ яриаг эхлүүлсэн хүн.

· эцэг эх, хууль ёсны төлөөлөгч, албан тушаалтны хүмүүжүүлэх, сургах, (эсвэл) тэжээн тэтгэх үүргээ биелүүлээгүй, зохих ёсоор биелүүлээгүйгээс зан төлөв нь хянагддаггүй насанд хүрээгүй хүүхдийг хайхрамжгүй хандсан;

· орон гэргүй гэж оршин суух болон/эсвэл оршин суух газаргүй орон гэргүй хүнийг;

· нийгмийн аюултай нөхцөл байдалд байгаа насанд хүрээгүй хүн - хайхрамжгүй, орон гэргүйн улмаас амь нас, эрүүл мэндэд нь аюул учруулах, хүмүүжүүлэх, тэжээн тэтгэх шаардлага хангахгүй орчинд байгаа 18 нас хүрээгүй, эсхүл гэмт хэрэг эсвэл нийгэмд харш үйлдэл хийсэн.

Өнөөдөр ОХУ-д хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн талаарх үнэн зөв мэдээлэл байдаггүй. Хамгийн их тооцоог Холбооны Зөвлөлийн Аюулгүй байдал, Батлан ​​хамгаалах хорооноос 2-5 сая хараа хяналтгүй хүүхэд, хамгийн бага тоог ОХУ-ын Боловсролын яам 100-500 мянган хараа хяналтгүй хүүхэд гэж гаргажээ. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны тооцоогоор тус улсад 1 сая орчим хараа хяналтгүй хүүхэд байдаг.

Хүний чадавхи бол аливаа улсын гол баялаг юм. Тиймээс хүүхдийн орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдал нь Оросын үндэсний аюулгүй байдлын байдлын үзүүлэлт гэж тооцогддог. Эдгээр нийгмийн үзэгдлийн тархалт нь гэмт хэрэг, хар тамхинд донтох, өвчний тоо нэмэгдэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг бууруулж, нийгмийн ёс суртахууны үндсийг алдагдуулж байгаа тул улсын хэвийн хөгжилд тодорхой аюул занал учруулж байна. Төрийн хөгжлийн хэтийн төлөв нь залуу үеийнхний бие бялдрын эрүүл мэнд, ёс суртахууны боловсрол, боловсролоос шууд хамаардаг тул орон гэргүй, хүүхдүүдийн хайхрамжгүй байдал нь Оросын ирээдүйд заналхийлж байна.

Орон гэргүй, хайхрамжгүй байдал үүсч, өсөх гол шалтгаан нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдал: гэр бүлийн задрал, архидалт, мансуурах донтолт, ажилгүйдэл, бага орлоготой гэр бүлүүдэд төрөөс үзүүлэх нийгмийн дэмжлэг сул байна. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн хямралыг даван туулсан ч гэсэн орон гэргүйтэй холбоотой асуудлууд хэвээр байх болно гэж үзэж болно.

Мөн хүүхдийн орон гэргүй байдал нь зөвхөн сүүлийн хоёр жилд эцэг, эх байх эрхээ хасуулсан эцэг эхийн тоо дөрөв дахин нэмэгдсэн; "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуульд эрүүл мэнд, боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлтийн чиглэлээр хүүхэд, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдүүдийн ашиг сонирхлыг нэн тэргүүнд хамгаалах зохицуулалтыг тусгасан болно. орон сууц , гэхдээ түүний заалтууд харамсалтай нь хэрэгжихгүй байна.

Мөн энэ үзэгдлийн гол шалтгаануудын нэг нь зах зээлийн харилцааны нөхцөлд хүүхдийг нийгэмшүүлэх, чөлөөт цагаа өнгөрөөх шинэ үр дүнтэй бүтцийг бий болгохгүйгээр хүүхдийг нийгэмшүүлэх, олон нийтийн боловсрол олгох төрийн дэд бүтцийг сүйтгэсэн явдал байв. Хүүхдийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, боловсролын байгууллага, хүүхдийн урлан бүтээх төв, хүүхдийн сувилал, соёлын ордон, спортын байгууллага, музей, гэр бүлийн амралт, чөлөөт цаг, хүүхдийн зуны амралт, хөгжим, урлагийн сургуулийн тоо эрс буурч, төлбөр нэмэгдэж, гэр бүлийн хүртээмж багассан. Ерөнхий боловсролын албан журмыг халж, мэргэжлийн боловсролыг арилжааны хэлбэрт шилжүүлсэн нь сөрөг үүрэг гүйцэтгэсэн.

Үл тоомсорлох бас нэг шалтгаан бол гэр бүлийн хямрал юм: ядуурал нэмэгдэж, амьдралын нөхцөл байдал улам дордож, гэр бүлийн ёс суртахууны үнэ цэнэ, боловсролын чадавхийг сүйтгэх явдал юм.

Хүүхдийг үл тоомсорлосон арилжааны болон эрүүгийн мөлжлөгийн шинэ тогтолцоо бий болсон. Хүүхдүүдийн хар тамхинд донтох, архидалт ихсэж, хүүхдүүд гэмт хэргийн бүлэглэлд татагдан орж байна.

Бэлгийн харьцаанд орох, садар самуун, хүчирхийлэл, гэмт хэрэг, хар тамхинд донтох явдлыг ил, далд сурталчлах хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хүүхдүүдийн нийгэмшилд сөргөөр нөлөөлдөг. Хүүхдийн театр, киноны репертуар, хүүхдэд зориулсан ном гаргах бодлогод өөрчлөлт орсон. Гадны ёс суртахуун, соёлын хамгийн муу үлгэр жишээг хүүхэд залуучуудын дунд байнга төлөвшүүлдэг.

Одоогийн байдлаар төрийн байгууллагууд уг ажилд яригдсан асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тодорхой арга хэмжээ авч байна, тухайлбал:

· Өнөөдөр тус улс гэр бүл, хүүхдийн асуудлаар зуу гаруй зохицуулалтын эрх зүйн актыг баталж, хүчин төгөлдөр үйлчилж байна;

· хүүхдийг хайхрамжгүй хандахаас урьдчилан сэргийлэх тусгай хөтөлбөрүүдийг бий болгож байна. Жишээлбэл, нөхцөл байдлыг өөрчлөхийн тулд "Өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн нэмэлт баталгааны тухай" Холбооны хуулийг боловсруулж, баталсан бөгөөд энэ нь насанд хүрээгүй хүүхдийг хайхрамжгүй хандах, урьдчилан сэргийлэх асуудлыг цогцоор нь шийдвэрлэх үндэс суурийг бий болгох зорилготой юм. гэмт хэрэг, тэдгээрийн нийгмийн нөхөн сэргээлт.

1999 онд "Өсвөр насныхныг хайхрамжгүй хандах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх тогтолцооны үндэсийн тухай" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон. Гэвч энэ хуулийн зарим асуудал шийдэгдээгүй байгаа тул хэрэгжилтэд ноцтой хүндрэл үүсч байна. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй, төрөөс нийгмийн яаралтай тусламж шаардлагатай байгаа хүүхдүүдийн эрхийг тэгшитгэх нь чухал юм.

ОХУ-д насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн хайхрамжгүй байдал, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, тэднийг нийгмийн нөхөн сэргээх асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг зохион байгуулах тогтолцоо, тэдгээрийн цогц шийдлийг боловсруулж, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий тусгай байгууллага байхгүй байгаа нь удаан хугацааны туршид түгшүүр төрүүлсээр ирсэн. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд янз бүрийн хэлтэс, төрийн байгууллагуудын олон талт хүчин чармайлтын үр дүн бага байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хүүхдийн орон гэргүй байдалтай холбоотой төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг сайжруулах зорилтот ажил хийх шаардлагатай байна.

Сүүлийн саруудад хүүхдийн орон гэргүй байдлын асуудал ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох, гүйцэтгэх байгууллагууд, тус улсын улс төр, нийгмийн нэрт зүтгэлтнүүд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийн анхаарлын төвд байна.

Төрийн түвшинд стратеги боловсруулахад төрийн бүх салбаруудын хамтын хүчин чармайлт, эдгээр хүчин чармайлтын уялдаа холбоо шаардлагатай. Мөн үйл явдлын стратеги төлөвлөлт, аналитик ажил, гүйцэтгэл, хамгийн чухал нь эцсийн үр дүнд хяналт тавих үүрэгтэй бүтэц байх ёстой.

Үл тоомсорлох асуудал бол урт хугацааны асуудал бөгөөд үүнийг шийдвэрлэхэд засгийн газар, хууль сахиулах, олон нийт, боловсролын болон бусад байгууллагуудын шаргуу хамтын ажиллагаа шаардагдана.

Хараа хяналтгүй хүүхдүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх гол чиглэл нь урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний тогтолцоо юм. Ийм хандлагаар нөлөөллийн гол төвийг гэр бүлтэй ажиллахад шилжүүлэх ёстой. Түүнчлэн, энэ ажил нь иж бүрэн хэвээр байх ёстой бөгөөд нийгмийн (түүний дотор материаллаг), сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, хууль эрх зүйн шинж чанартай тусламжийн арга хэмжээг багтаасан байх ёстой. Хараа хяналтгүй хүүхдүүд болон "эрсдлийн бүлгийн" хүүхдүүдтэй ажиллах эрхэм зорилгыг хүлээсэн хүмүүс төлөвшсөн хүний ​​​​зан чанарыг бүрэн хангасан байх ёстой. Мөн эдгээр чанарууд нь хайр, хариуцлага, халамж юм. Мөн мэргэжлийн ур чадвар.

Эцэг эхийн хүүхэдтэй харилцах мэдрэмж, түүний зан төлөвийг хянах онцлогоос хамаарал. Эцэг эх нь өсвөр насны хүүхдийг бага насны хүүхэд шиг харьцах, шаардлагад нийцэхгүй байх, түүнийг хүүхэд шиг дуулгавартай эсвэл насанд хүрсэн байх үед зөрчилдөөн үүсдэг. тусгаар тогтнол.

Ихэнхдээ зөрчилдөөний эх үүсвэр нь өсвөр насныхны дүр төрх болдог. Эцэг эхчүүд хүүхдэдээ маш их хэрэгтэй зүйлсийн загвар, үнэд сэтгэл хангалуун бус байдаг. Өсвөр насны хүүхэд өөрийгөө өвөрмөц хүн гэж үзээд үе тэнгийнхнээсээ ялгарахгүй байхыг хичээдэг.

Өсвөр насны хүүхэд орой хэдэн цаг хүртэл алхаж чадах вэ гэсэн асуулт олон гэр бүлд саад болдог. Эсвэл эцэг эхчүүд охин хүүхэдтэй болзох нь эрт байна гэх мэтээр боддог. Энэ "насанд хүрсэн" хүүхдийн бага зэргийн эмзэг байдал нь эцэг эхээс тэвчээртэй тайлбар шаарддаг.

Гэхдээ ямар ч тохиолдолд ёс суртахуун, лекц уншихгүй! Өсвөр насны хүүхэд насанд хүрэгчид түүний санаа бодлыг харгалзан үзэж, үзэл бодлыг нь хүндэтгэхийг хүсдэг. Өөрийгөө жаахан хүн шиг харьцах нь өсвөр насны хүүхдийг гомдоох болно. Тийм ч учраас эцэг эхийн өчүүхэн анхаарал халамж, хэт хяналтыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм. Өсвөр насныханд эцэг эхийн хандсан ятгалга, зөвлөгөө, хүсэлт нь илүү хурдан нөлөө үзүүлдэг.

Зөрчилдөөний нөхцөл байдлыг дэмжих 4 арга байдаг:

Асуудлаас зайлсхийх (цэвэр бизнесийн харилцаа холбоо)
Ямар ч үнээр хамаагүй амар амгалан (насанд хүрсэн хүний ​​хувьд хүүхэдтэй харилцах харилцаа хамгийн үнэ цэнэтэй). Насанд хүрсэн хүн сөрөг үйлдлүүдийг үл тоомсорлосноор өсвөр насныханд тусалдаггүй, харин эсрэгээрээ хүүхдийн сөрөг зан үйлийг өдөөдөг.
Ямар ч үнээр хамаагүй ялалт (насанд хүрсэн хүн ялахыг эрмэлзэж, хүүхдийн шаардлагагүй зан үйлийг дарахыг хичээдэг. Нэгд нь ялагдсан бол нөгөөд нь ялахыг эрмэлздэг. Энэ нөхцөл байдал эцэс төгсгөлгүй юм.)
Бүтээмжтэй (буулгалт хийх сонголт). Энэ сонголт нь хоёр лагерьт хэсэгчлэн ялалт байгуулна. Бид үүн рүү хамтдаа явах нь гарцаагүй, өөрөөр хэлбэл. хамтарсан шийдвэрийн үр дүн байх ёстой.
Өсвөр насанд дотно, хувийн харилцаа маш чухал байдаг. Итгэл, хүндэтгэл, ойлголцол, хайр - энэ бол эцэг эхтэй харилцах харилцаанд байх ёстой зүйл юм.

Гэр бүл дэх боловсролын зорилгодоо хүрэхийн тулд эцэг эхчүүд янз бүрийн нөлөөллийн арга хэрэгсэлд ханддаг: тэд хүүхдийг урамшуулж, шийтгэдэг, түүнд үлгэр дуурайл болохыг хичээдэг. Урамшуулалыг зүй зохистой хэрэглэсний үр дүнд хүүхдийг бие хүн болгон хөгжүүлэх үйл явцыг түргэсгэж, хориглох, шийтгэхээс илүү амжилттай болгох боломжтой. Хэрэв шийтгэл оногдуулах шаардлага гарсан ч хүмүүжлийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэхийн тулд шийтгэлийг боломжтой бол зохих гэмт хэргийн дараа шууд дагаж мөрдөх ёстой. Шийтгэл нь шударга байх ёстой, гэхдээ харгис хэрцгий биш. Маш хатуу шийтгэл нь хүүхдийг айж, уурлуулдаг. Шийтгүүлсэн гэмт хэргээ түүнд үндэслэлтэй тайлбарлавал шийтгэл нь илүү үр дүнтэй байдаг. Бие махбодийн аливаа нөлөөлөл нь хүүхдэд ямар нэгэн зүйл тохирохгүй байвал хүчээр үйлдэж чадна гэсэн итгэлийг төрүүлдэг.

Хоёр дахь хүүхэд төрөхөд ах дүүгийн эрх ямба хязгаарлагдмал байдаг. Том хүүхэд одоо эцэг эхийн анхаарлыг эргүүлэн татахыг албаддаг, ихэнхдээ бүтэлгүйтдэг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн бага насны хүүхдүүдэд чиглэгддэг.

Эцэг эхийн аль нэг нь байхгүй ганц бие эцэг эх гэж нэрлэгддэг гэр бүлд хүмүүжлийн тодорхой нөхцөл бүрддэг. Хөвгүүд гэр бүлд аав байхгүй гэдгийг охидоос хамаагүй илүү мэдэрдэг; Аавгүй бол тэд ихэвчлэн хэрүүлч, тайван бус байдаг.

Гэр бүл задрах нь эцэг эх, үр хүүхэд, ялангуяа эх, хүү хоёрын харилцаанд сөргөөр нөлөөлдөг. Эцэг эхчүүд өөрсдөө сэтгэцийн тэнцвэрт байдал алдагддаг тул тэдний хайр, дэмжлэг онцгой хэрэгцээтэй байгаа амьдралын яг тэр мөчид гарсан бэрхшээлийг даван туулахад нь хүүхдүүддээ туслах хүч дутмаг байдаг.
Эцэг эх нь салсны дараа хөвгүүд ихэвчлэн хяналтгүй болж, өөрийгөө хянах чадвараа алдаж, улмаар сэтгэлийн түгшүүр нэмэгддэг. Эдгээр зан үйлийн онцлог шинж чанарууд нь гэр бүл салсны дараа амьдралын эхний саруудад мэдэгдэхүйц бөгөөд үүнээс хойш хоёр жилийн дараа тэдгээр нь жигд болдог. Үүнтэй ижил хэв маяг нь сөрөг шинж тэмдэг багатай байдаг нь эцэг эхээсээ салсны дараа охидын зан төлөвт ажиглагддаг.

Тиймээс хүүхдийн хүмүүжилд эерэг нөлөө үзүүлж, гэр бүлийн сөрөг нөлөөллийг багасгахын тулд хүмүүжлийн ач холбогдолтой гэр бүл доторх сэтгэлзүйн хүчин зүйлсийг санаж байх шаардлагатай.
Гэр бүлийн амьдралд идэвхтэй оролцох;
Хүүхэдтэйгээ ярилцах цагийг үргэлж олох;
Хүүхдийн асуудлыг сонирхож, түүний амьдралд тохиолддог бүх бэрхшээлийг судалж, түүний ур чадвар, авьяас чадварыг хөгжүүлэхэд нь туслах;
Хүүхдэд дарамт учруулахгүй байх, ингэснээр түүнд шийдвэр гаргахад нь туслах;
Хүүхдийн амьдралын янз бүрийн үе шатуудын талаархи ойлголттой байх;
Хүүхдийн үзэл бодлоо илэрхийлэх эрхийг хүндэтгэх;
Эзэмших зөн совингоо барьж, хүүхдийг амьдралын туршлага багатай эрх тэгш хамтрагч гэж үзэх чадвартай байх;

Гэр бүлийн бусад гишүүдийн ажил мэргэжлээр хөөцөлдөж, өөрийгөө сайжруулах хүсэл эрмэлзлийг хүндэтгэ.