Skontaktowali się z nami małżonkowie, obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy adoptowali w Moskwie dziecko, które matka, obywatelka Republiki Tatarstanu, porzuciła w szpitalu położniczym i wyraziła zgodę na adopcję. Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem, jeżeli w ciągu sześciu miesięcy dziecko urodzone na terytorium Federacji Rosyjskiej, którego rodzice są obcokrajowcami, nie otrzyma obywatelstwa swoich rodziców, wówczas dziecko to otrzymuje obywatelstwo rosyjskie.

Małżonkowie ci, nie czekając na upływ tych 6 miesięcy, przysposobili dziecko za pośrednictwem sądu. Jednak pracownicy konsulatu Tadżykistanu, dowiedziawszy się o tym, zażądali unieważnienia adopcji i odebrali dziecko rodzinie, umieszczając je w sierocińcu w Moskwie, a następnie wysyłając do sierocińca w Republice Tadżykistanu. Z naszych danych wynika, że ​​dziecko to jest nieślubne, a rodzina matki dziecka nie wyraziła chęci umieszczenia dziecka w pieczy. Zatem to dziecko będzie żyło i wychowywało się w sierocińcu. Chociaż mógłby mieszkać w Moskwie z rodzicami, którzy mają mieszkanie, wiejski dom, stabilne dochody i dla których byłby jedynym dzieckiem. Za każdym razem podczas rozmowy telefonicznej małżonek (rodzic adopcyjny) nie może powstrzymać łez, nazywając dziecko „jej jedynym chłopcem”.

Powodem tego jest art. 127 Kodeksu rodzinnego Republiki Tadżykistanu, zgodnie z którym rodzicami adopcyjnymi mogą być wyłącznie obywatele Republiki Tadżykistanu. W 2016 roku mamy 46 200 dzieci, które mieszkają i wychowują się w domach dziecka i szkołach z internatem. Wskaźnik urodzeń naszego społeczeństwa jest dość wysoki, a na przestrzeni lat niepodległości liczba ludności naszego kraju wzrosła o 60%. Nie uwzględnia to dużego odpływu rosyjskojęzycznych mieszkańców Republiki Tadżykistanu do innych krajów w celu stałego pobytu. Mamy także 31,5% ludności biednej. Dziecko wychowane w sierocińcu otrzymuje minimalną emeryturę w wysokości 156 somoni (około 20 dolarów) miesięcznie. Również obecnie, po osiągnięciu pełnoletności, państwo nie jest w stanie zapewnić im mieszkania i pracy.

Dlaczego więc zakazujemy adopcji międzynarodowych?

Dla porównania, jeśli weźmiemy wskaźnik urodzeń w Rosji, zobaczymy, że w Federacji Rosyjskiej przez wszystkie lata niepodległości, dopiero od 2013 r. nastąpił wzrost współczynnika urodzeń o 22,7 tys. osób, wcześniej wzrosła śmiertelność; wskaźnik urodzeń. Ale jednocześnie Rosja umożliwia adopcję międzynarodową. Tak więc, zgodnie z oficjalnymi danymi strony internetowej Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, obcokrajowcy przyjęli:

Jak widzimy, dopiero w ostatnich latach liczba dzieci adoptowanych przez cudzoziemców spadła, bo… Państwo prowadzi politykę wspierania rodziny i macierzyństwa. Zatem wysokość kapitału macierzyńskiego na drugie i trzecie dziecko od 2015 roku w Rosji wynosi 453 023 rubli (7440 dolarów amerykańskich). Za drugie dziecko płacimy 80 somoni (10,2 dolara), a za trzecie 40 somoni (5,1 dolara).

Konwencja Praw Dziecka stwierdza w artykule 21:

Państwa-Strony, które uznają i/lub zezwalają na istnienie systemu adopcyjnego, zapewnią, że dobro dziecka będzie wzięte pod uwagę jako kwestię nadrzędną oraz: w punkcie (b) „uznają, że adopcja międzynarodowa może być uważana za alternatywę środków opieki nad dzieckiem, jeżeli nie można umieścić dziecka w pieczy zastępczej lub umieścić w rodzinie mogącej zapewnić opiekę lub adopcję oraz jeżeli zapewnienie odpowiedniej opieki w państwie pochodzenia dziecka nie jest możliwe.”

W tym przypadku nasze przepisy są bezpośrednio sprzeczne z tą konwencją, ponieważ ograniczają prawo dzieci do adopcji za granicą. Istnieje także inna konwencja haska, „Konwencja o ochronie dzieci i współpracy w zakresie adopcji międzynarodowej”, która została podpisana i ratyfikowana przez 77 krajów na całym świecie, w tym naszych sąsiadów Kirgistan i Kazachstan. Kraje te zezwalają również na adopcję międzynarodową na rzecz dzieci. I tak w Kazachstanie w 2014 roku cudzoziemcy adoptowali 101 dzieci.

Przeciwnicy adopcji za granicą upierają się, że za granicą nie będziemy w stanie zapewnić należytego poszanowania praw dzieci i mogą one paść ofiarą przemocy ze strony rodziców adopcyjnych. Tak więc według statystyk w ciągu 15 lat (od 1993 do 2006 r.) w Rosji cudzoziemcy adoptowali 80 000 dzieci, z czego 5 zginęło, a 16 stało się ofiarami wypadków. Ta statystyka pokazuje, że odsetek 21 z 80 000 wynosi 0,026. Media donoszą o pojedynczych przypadkach złego traktowania dzieci lub ich zawracania w celach politycznych, aby zapobiec adopcji rosyjskich dzieci przez obywateli USA.

Czy powinniśmy trzymać dzieci w naszych sierocińcach, zabraniając adopcji za granicą, gdy, powiedzmy, ta sama rosyjska rodzina chciałaby adoptować dziecko? Oczywiście preferencje w zakresie adopcji dzieci niewątpliwie powinny mieć rodziny tadżyckie, jednak jak wspomniano powyżej, wielu mieszkańców naszego kraju żyje poniżej progu ubóstwa i nie ma wystarczających środków i warunków na adopcję dzieci. Mało kto chce adoptować niepełnosprawne dzieci. Ale znowu, według statystyk, w ciągu ostatnich 2 lat w Rosji obcokrajowcy adoptowali 153 niepełnosprawnych dzieci.

Mamy nadzieję, że wkrótce nasi ustawodawcy dokonają odpowiednich zmian w ustawodawstwie, aby umożliwić adopcję zagraniczną w interesie dzieci obywateli Tadżykistanu w ramach międzynarodowych konwencji i norm.

Źródła:

1. Asia Plus: Anomalie demograficzne Tadżykistanu, Na co może liczyć sierota w Tadżykistanie?;
2. Strona internetowa Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej;
3. Strona internetowa Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Kazachstanu;
4. Wikipedia;
5. Konwencja o ochronie praw dziecka.

29.07.2015 11:17

Dwudziestosześcioletnia Dilafruz z Duszanbe twierdzi, że jej dziecko od czterech miesięcy przebywa tymczasowo w sierocińcu. Należy do tych samotnych kobiet, które nie mają domu. Ma dzieci, ale nie jest w stanie ich utrzymać.

Dilafruz powiedziała Radiu Ozodi, że jej syn ma pięć lat i przebywa w sierocińcu dla dzieci w wieku przedszkolnym, a jej trzyletnia córka w sierocińcu nr 1 w Duszanbe.

Dilafruz rozwiodła się z mężem rok temu i obecnie mieszka w hostelu w dzielnicy Giprozem w Duszanbe wraz z kilkoma kobietami handlującymi na rynku. Dilafruz nie ma specjalności i uczył się w szkole średniej tylko do 9 klasy.

Mówi, że jej córka jeszcze się nie urodziła, kiedy jej mąż wyjechał na migrację zarobkową, a rok temu wysłał jej SMS-a o rozwód.

„Po wyjeździe do Rosji jego nastawienie zmieniło się radykalnie. Ciągle przeklinał pod pretekstem, że nie szanuję jego rodziny. Zawsze mówiłam, że nie poznaje się moich bliskich i to mnie zdziwiło, bo z teściową i szwagierką nie miałam żadnych problemów. Moja teściowa zawsze mnie chroniła. Ale potem dowiedzieliśmy się, że mąż otrzymał obywatelstwo Rosji i ma inną żonę. Ale mimo to szwagierka powiedziała, że ​​powinienem zamieszkać u niej w domu. Ale nie mogłam tam dłużej zostać” – mówi młoda kobieta.

Historia Dilafruz nie różni się zbytnio od losów innych kobiet pozostawionych na ulicy po rozwodzie. Po rozwodzie Dilafruz również wróciła do domu rodziców w regionie Wachdat. Jednak jej rodzina z trudem wiązała koniec z końcem i nie była w stanie unieść ciężaru utrzymania córki i dwójki wnucząt. Wraz z dwójką dzieci przeprowadziła się do miasta, mając nadzieję na ugruntowanie tu swojego życia.

Trzydziestotrzyletnia Shamigul Boronova również przyjechała do Duszanbe z dzielnicy Abdurahmoni Jomi po rozpadzie rodziny i teraz chce wysłać dwójkę małych dzieci do sierocińca.

Shamygul ma czworo dzieci. Po rozwodzie jej mąż zabrał dwójkę dzieci, pozostała dwójka dzieci pozostała u Shamygula. Teraz ona i dwójka jej dzieci mieszkają w akademiku w pokoju innego wieśniaka w 46. dzielnicy Duszanbe i pracują w stołówce na targu Korvon.

„Człowiek nie może przebywać przez całe życie w domu brata, w pobliżu swojej żony. Teraz przygotowałem dla dzieci wszystkie dokumenty, za kilka dni złożę je hukumatowi miasta Duszanbe. Jak tylko znajdę mieszkanie, zabiorę córkę i syna. Poślę ją do przedszkola i sama będę pracować” – mówi Shamygul.

Psycholog z Komisji Powierniczej ds. Kobiet Zarina Kendzhaeva twierdzi, że w Tadżykistanie większość mężczyzn po rozwodzie z żonami nie zapewnia mieszkań swoim dzieciom. Co więcej, chcą surowiej karać kobiety.

„Kobiety mówią, że po rozwodzie mężczyźni, aby nie zapewnić dzieciom mieszkania, uznają je za nielegalne. Mówią, że nie wierzą, że dziecko się z nich urodziło i dlatego nie zapewniają im mieszkania. Kobieta, która nie ma dokąd pójść, zmuszona jest oddać dziecko do sierocińca”.

Domy dziecka objęte są patronatem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej. Szefowa wydziału ds. świadczenia usług dla matek, dzieci i regulacji rodziny Szerali Rakhmatulloev w wywiadzie dla Radia Ozodi powiedziała, że ​​rząd zapewnia schroniska dzieciom, których matki nie są w stanie ich utrzymać. Nie ma jednak norm dotyczących tymczasowej adopcji dzieci bezdomnych kobiet.

„Mamy matki, które tymczasowo przyprowadzają swoje dzieci, a następnie je zabierają. Niektóre kobiety dostają wyroki więzienia, więc przyprowadzają dzieci. Są też ojcowie, którzy mieszkają samotnie i na jakiś czas zostawiają swoje dzieci. Ale nie mamy tak specjalnego pojęcia jak „bezdomne kobiety”.

W czterech sierocińcach, z czego dwa w Duszanbe, dwa w Sogd, przebywa 265 dzieci, z czego 90% jest przyjętych tymczasowo. Jeśli w ciągu sześciu miesięcy 2014 roku 65 samotnych kobiet wysłało czasowo swoje dzieci do sierocińców, to w tym roku liczba takich kobiet sięgnęła 80. W samym sierocińcu w Duszanbe w ciągu sześciu miesięcy tymczasowo przyjęto 30 dzieci. Z tej liczby tylko dwóm kobietom udało się poprawić swoją sytuację i zabrać dzieci. 28 innych dzieci czeka, aż matki zabiorą je do domu.

Duszanbe ul. Borbada 72/3

Telefon:

(+992 37) 2313602

Państwo:

68 pracowników

Miejsce zamieszkania osób – użytkowników usług społecznych:

Republika Tadżykistanu

Wiek osób – użytkowników usług społecznych:

od 3 do 7 lat

Liczba osób korzystających z pomocy społecznej w 2010 roku:

Standard klienta (osoby) *Średni czas realizacji jednej usługi

*Liczba klientów (osób), którym świadczone są usługi na jednego specjalistę organizacji

Kategorie osób – użytkowników usług społecznych:

• Dzieci z niepełnosprawnością
• Członkowie rodziny lub bliskie grono beneficjenta

Usługi:

Forma opieki społecznej 2a - Długoterminowa opieka społeczna w placówkach stacjonarnych (ponad 3 miesiące)

Rodzaje usług społecznych:

• Rehabilitacja społeczna i medyczna
• Pomoc i poradnictwo społeczne i psychologiczne
• Usługi socjalne i higieniczne
• Pomoc w rozwoju aktywności fizycznej (fizjoterapia i terapia zajęciowa)
• Wypoczynek i komunikacja
• Edukacja

1227 2-06-2017, 10:16

Tadżykistan. Komu potrzebne sieroty?

ANG RUS KZ

Zakazując adopcji dzieci za granicą, Tadżykistan narusza Konwencję ONZ o prawach dziecka.

Dziś przypada Międzynarodowy Dzień Dziecka. Tego dnia chcieliśmy porozmawiać o najbardziej bezbronnych dzieciach – sierotach.

Rusłan Nazirow i Maksim Egorow – ten chłopiec ma dwa imiona, a już dwukrotnie został pozbawiony matki: za pierwszym razem, gdy porzuciła go sama rodzicielka, za drugim razem władze zabrały mu matkę. Niedawno chłopiec, podobnie jak kilkoro innych tadżyckich dzieci, wrócił z Rosji do swojej ojczyzny – Tadżykistanu. Co ich tutaj czeka?

Tymczasowe schronienie

Ambasada Republiki Tadżykistanu w Federacji Rosyjskiej wraz z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych republiki zwróciła do ojczyzny pięciu nieletnich obywateli Tadżykistanu. W czasie pobytu w Rosji matki dzieci porzuciły je zaraz po urodzeniu. Dzieci – roczny Rusłan Kululajew, Rusłan Nazirow, 11-miesięczny Sitora Jurczenko, 6-miesięczny Said Muslatdinov i 5-miesięczny Kurban Karimow – przebywały w wydziałach opieki i kurateli nad nieletnimi w różnych dzielnic Moskwy przed powrotem do domu.

Niektórzy czytelnicy z żalem witali powrót dzieci: „To ostatnie porządne ubranie, jakie mają na sobie i ostatni raz, kiedy będą tak karmieni, w naszym kraju Rosjanie nie będą mieli dobrych sierocińców” – komentowali zdjęcia pod wiadomością.

Aby dowiedzieć się, co dalej będzie z tymi dziećmi, zwróciliśmy się do Domu Dziecka nr 1 (tam trafiały dzieci).

Dyrektor sierocińca Zukhro Boronova opowiadała o dobru dzieci, nawet je nam pokazała, abyśmy mogli się upewnić, że wszystko z nimi w porządku, ale nie pozwoliła nam robić zdjęć – „niedozwolone .”

Jak wyjaśnił lekarz dziecięcy Bakhrom Sodikov, z pięciorga dzieci dwójka trafiła do nich z wrodzoną patologią. Sześciomiesięczny Said ma wodogłowie, rosyjscy lekarze przeprowadzili u niego operację bajpasów. A pięciomiesięczny Kurban ma małogłowie i porażenie mózgowe.

„Pozostali należą do drugiej grupy zdrowia; są to z reguły dzieci zdrowe, ale z nieprawidłowościami funkcjonalnymi i morfologicznymi, o obniżonej odporności na choroby” – wyjaśnił lekarz.

Co roku do domów dziecka trafia kilkadziesiąt dzieci, ale nie wszystkie z nich są sierotami. Główną część stanowią ci, którzy z tego czy innego powodu zostali tymczasowo pozostawieni przez rodziców pod opieką państwa. Co roku w samym Duszanbe około 200 rodzin ustawia się w kolejce po adopcję dziecka. I tylko ośmiu z nich udaje się zostać rodzicami. A pozostałe 192 rodziny albo czekają, albo zabierają dziecko nielegalnie.

Nie zatrudniają takich ludzi

Najpierw udaliśmy się do loży, w której leżał mały Said i Kurban. Każdy we własnym łóżeczku, pod wpływem narkotyków, to chyba właśnie w takich momentach maluchy bardziej niż kiedykolwiek potrzebują matczynego uczucia i opieki.

Chłopak jeszcze nie wie, co go czeka…

Jak się okazuje, dla niektórych dom dziecka może stać się tymczasowym schronieniem.

Te dzieci mają poważną diagnozę, która w zasadzie jest nieuleczalna” – mówi Zukhro Boronova. „Ale cieszyliśmy się, że jedno z dzieci miało krewnych, którzy chcieli go zabrać. Matka dziecka przebywająca w Moskwie powiedziała, że ​​wkrótce przyjedzie, ale w międzyczasie odwiedzają go ciotki i wujkowie dziecka i wypełniają dokumenty. A drugi niestety prawdopodobnie pozostanie sierotą pod opieką państwa. Prawie nigdy nie przyjmujemy tak chorych dzieci, skazanych na niepełnosprawność. Co więcej, sami przekazują do domów dziecka i internatów...

Mówiąc „prawie” przypomniała sprawę z zeszłego roku, kiedy z Rosji przywieziono także odmawiających, a jednego z nich z poważną niepełnosprawnością rozwojową zabrali krewni. „Ale to tutaj jest rzadkie” – mówi i wskazuje na Milenę, dziewczynę z zespołem Downa, która również została przywieziona z Rosji dwa lata temu jako osoba odmawiająca.

Zdaniem dyrektora w sierocińcu przebywa obecnie 66 dzieci – od urodzenia do 4. roku życia, w tym 31 z poważnymi niepełnosprawnościami: wadami wrodzonymi, porażeniem mózgowym itp.

„Dzieci z zaburzeniami układu mięśniowo-szkieletowego i niepełnosprawnością umysłową wychowują się do 6. roku życia Niewiele osób zgadza się na adopcję chorego dziecka i najprawdopodobniej los 6-miesięcznego Kurbana jest z góry przesądzony: do ukończenia przez niego 6 lat - tu, a potem – do internatu w Czorbodze” – mówi lekarz.

Czekają na swoje matki

Z wielkim ciężarem na duszy zostawiamy chore dzieci i przenosimy się do innego pokoju - dla zdrowych dzieci jednorocznych. Wszędzie jest czysto i wygodnie. Było tuż po obiedzie, dzieci właśnie zostały nakarmione.

Tutaj, wśród kilkunastu maluchów, nie sposób nie zauważyć siedzącej w łóżeczku ślicznej Sitory, dziewczynki o dużych, pięknych oczach. „No cóż, czy to nie jest lalka?” - Myślę sobie.

A oto kędzierzawy Rusłan. Długo płacze, chłopiec został oddzielony od adopcyjnej matki – zgodnie z prawem, do czasu skompletowania wszystkich dokumentów. Więc dzisiaj zasnął ze łzami w oczach...

Jest u nas tymczasowo, wkrótce mama go odbierze – mówi lekarz. - Ostrzeżono nas, że jego matka jest w Rosji i nadal wypełnia wszystkie dokumenty dla Rusłana.

Trzecie dziecko, również Rusłan, żywiołowe dziecko o czarnych oczach, przygląda się nam ze zdziwieniem: „A jeśli to będzie za mną?”

Według głównego lekarza sierocińca kilku obywateli zwróciło się już do nich z prośbą o adopcję tych dzieci, ale ona wyjaśnia, że ​​opiekunem dzieci jest organ wykonawczy rządu stanu Duszanbe i dlatego w tych kwestiach konieczne jest skontaktuj się z Rzecznikiem Praw Dziecka w biurze burmistrza stolicy.

Nie udało nam się uzyskać oficjalnych danych dotyczących liczby nieletnich obywateli Tadżykistanu repatriowanych z Rosji do ojczyzny w ostatnich latach. Według portali informacyjnych pod koniec 2015 roku do Tadżykistanu przywieziono czworo dzieci, a w 2016 roku 54 dzieci wróciło do ojczyzny. Są to głównie dzieci porzucone przez rodziców, ale są też takie, których rodzice byli skazani w Rosji.

Historia Hiloli

Rusłan Nazirow, chłopiec ze łzami w oczach, to Maksym Egorow – takie imię nadali mu jego adopcyjni rodzice w Rosji.

Jak się okazało, rosyjskie władze opiekuńcze bezprawnie przekazały chłopca rodzinie Jegorowów. Za pośrednictwem sądu Ambasada Tadżykistanu w Federacji Rosyjskiej osiągnęła uznanie adopcji dziecka za nielegalną. W dniu 20 września 2016 roku Butyrski Sąd Rejonowy w Moskwie podjął decyzję o odbiorze rosyjskiej rodzinie dziecka porzuconego przez matkę, obywatelkę Tadżykistanu, która sama wyraziła zgodę na adopcję.

„Prawo Tadżykistanu zabrania obcokrajowcom adopcji dzieci bez zgody upoważnionych organów Tadżykistanu, dlatego przedstawiciele konsulatu złożyli wniosek o powrót go do ojczyzny” – wyjaśnił AP ówczesny sekretarz prasowy ambasady Sarvar Bakhti. „Decyzja Butyrskiego Sądu Rejonowego było następstwem szeregu błędów przyznanych w postępowaniu adopcyjnym: tym samym władze opiekuńcze nie powiadomiły wcześniej Tadżykistanu o fakcie adopcji, a podczas przygotowywania dokumentów nie wskazały obywatelstwa dziecka dziecka. Sąd moskiewski, po apelacji Ambasady Republiki Tadżykistanu do Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, podjął decyzję o powrocie dziecka do Tadżykistanu.”

Hilola Egorova, adopcyjna matka adoptowanego tadżyckiego dziecka, zwróciła się do prezydenta Tadżykistanu Emomaliego Rahmona o interwencję w tej sytuacji i pomoc w opuszczeniu syna. Ale nie znamy jeszcze wyników.

Sprzeczności prawne

Dlaczego obcokrajowcom zabrania się adopcji tadżyckich dzieci? Na to pytanie próbowali odpowiedzieć prawnicy firmy Himoya.

„Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem, jeśli w ciągu sześciu miesięcy dziecko urodzone na terytorium Federacji Rosyjskiej, którego rodzice są obcokrajowcami, nie otrzyma obywatelstwa swoich rodziców, dziecko to otrzymuje obywatelstwo rosyjskie” – prawnicy wyjaśnili sytuację z adoptowany syn Khiloli Egorowej „Nie czekając na upływem 6 miesięcy, Jegorowowie adoptowali dziecko za pośrednictwem sądu, a władze tadżyckie za pośrednictwem sądu anulowały adopcję i odebrały dziecko rodzinie, ponieważ zgodnie z art. 127 tej ustawy. Kodeks rodzinny Republiki Tadżykistanu, rodzicami adopcyjnymi mogą być wyłącznie obywatele Tadżykistanu.

Z naszych danych wynika, że ​​dziecko to jest nieślubne, a rodzina matki dziecka nie wyraziła chęci umieszczenia go w areszcie. Dlatego będzie wychowywany w sierocińcu. Chociaż mógłby mieszkać w Moskwie z rodzicami, którzy mają mieszkanie, dom na wsi, stabilne dochody i dla których byłby jedynym dzieckiem” – zauważają prawnicy.

W tym przypadku prawo Tadżykistanu jest sprzeczne z Międzynarodową Konwencją Praw Dziecka, ograniczając prawo dzieci do adopcji za granicą.

W 2016 r. w Tadżykistanie zarejestrowano ogółem 46,2 tys. sierot, z czego ponad 2 tys. nie ma ani ojca, ani matki.

Warto przypomnieć historię sprzed 10 lat, kiedy młoda mieszkanka Duszanbe Dina Kuptsova po śmierci matki nie mogła zostać adoptowana przez własną ciotkę, Elenę Kechen, obywatelkę Niemiec. Odmówiono jej, powołując się na dobrze znany artykuł Kodeksu rodzinnego.

Sprawa Eleny ujawniła istotne niedociągnięcia w legislacyjnym zakazie adopcji tadżyckich sierot przez cudzoziemców.

Tadżykistan ratyfikował Konwencję ONZ o prawach dziecka w 1993 r. Artykuł 21 Konwencji dopuszcza adopcję dzieci przez obywateli innych państw, jeżeli adopcja ta respektuje interes dziecka. Ratyfikacja tej Konwencji nie przeszkodziła jednak parlamentowi Tadżykistanu w przyjęciu w kwietniu 2006 r. poprawek do Kodeksu rodzinnego, które zabraniały adopcji tadżyckich sierot przez cudzoziemców. Na posiedzeniu parlamentu zwrócono uwagę, że nowe poprawki nie są sprzeczne z prawem międzynarodowym, gdyż Konwencja ma mieć charakter rekomendacyjny.

Przeciwnicy adopcji przez cudzoziemców twierdzą, że za granicą nie będziemy w stanie zapewnić należytego poszanowania praw dzieci i mogą one stać się ofiarami przemocy ze strony rodziców adopcyjnych.

„Oczywiście nie ma wątpliwości, że przy adopcji dzieci pierwszeństwo powinny mieć rodziny tadżyckie, ale wielu mieszkańców naszego kraju żyje poniżej granicy ubóstwa i nie ma wystarczających środków i warunków na adopcję dzieci. czy warto trzymać dzieci w sierocińcach, zabraniając adopcji za granicą, gdy, powiedzmy, ta sama rosyjska rodzina chciałaby to dziecko adoptować?” – pytają działacze na rzecz praw człowieka.

W zeszłym tygodniu parlament republiki zatwierdził poprawki do ustawodawstwa Tadżykistanu, zgodnie z którymi uproszczona zostaje procedura adopcji sierot. O tym, jak obecnie przebiega procedura, przeczytaj artykuł AP.

NIŻSZA izba parlamentu poparła zaproponowane przez rząd republiki poprawki do ustaw „O obowiązku państwowym”, „O państwowej rejestracji aktów stanu cywilnego” oraz Kodeksu rodzinnego i postępowania cywilnego Republiki Tadżykistanu , zgodnie z którym procedura adopcji osieroconych obywateli kraju jest uproszczona.

Jak zauważył w swoim przemówieniu na ten temat Minister Edukacji i Nauki Tadżykistanu Nuriddin Said, obecnie w kraju oficjalnie zarejestrowanych jest ponad 46,2 tys. sierot, z czego ponad 2 tys. to sieroty.

Według ministra, obecnie w kolejce do adopcji sierot jest ponad 1,7 tys. obywateli Tadżykistanu. W ciągu pięciu lat w kraju rodziny znalazło około 4 tysiące dzieci.

Prezydent Tadżykistanu Emomali Rahmon już w 2013 roku zaproponował uproszczenie procedury adopcyjnej w kraju, odnotowując to w swoim przesłaniu do parlamentu republiki. „Tysiące sierot wychowuje się w sierocińcach. Kto jest temu winien? My, nasza biurokracja. Od lat ludzie nie mogą uzyskać adopcji, a to prowadzi do wzrostu nielegalnej sprzedaży dzieci” – powiedział wówczas prezydent.

Długa procedura

TOLIB i jego żona żyli ponad dziesięć lat, ale nie mieli dzieci. W końcu zdecydowali się na adopcję dziecka. Krewni stanowczo odmówili przyjęcia dziecka, powołując się na fakt, że dziecko dorośnie i pozna swoją przeszłość. Zwrócili się zatem do wydziału opiekuńczo-powierniczego hukumat powiatu Rudaki – w miejscu ich zamieszkania.

Dostaliśmy długą listę dokumentów, które musieliśmy przygotować – mówi Tolib – „w sumie 16 pozycji. Po zebraniu wszystkich tych dokumentów władze opiekuńcze dystryktu Rudaki wysłały nas do wydziału praw dziecka Urzędu Miasta Duszanbe, gdzie zostaliśmy wpisani na listę oczekujących na adopcję. W sumie przeszliśmy około dziesięciu instancji i razem z czekaniem w kolejce cały ten cykl trwał 2 lata! Oczywiście w tym czasie 3-4 razy proponowano nam przyjęcie poza kolejnością dziecka z jakąś niepełnosprawnością, na przykład z jedną krótką nogą lub zezem, ale ja stanowczo chciałam przyjąć dziecko zdrowe i dlatego odmówiłam. Kiedy przyszła nasza kolej, otrzymaliśmy informację, że jest jedna odmawiająca, którą urodziła 19-letnia studentka. Dziecko przebywało w stołecznym sierocińcu nr 1 i od czasu do czasu go odwiedzałem. Wiedziałam, że to dziecko będzie nasze. Dla pewności odnaleźliśmy nawet biologiczną matkę dziecka i ponownie pobraliśmy zaświadczenie o odmowie.

Wreszcie nadszedł dzień, w którym zgodnie z decyzją sądu małżeństwo z dzieckiem przekroczyło próg ich domu. Według Toliba wcześniej przyjechały władze opiekuńcze i sprawdziły warunki życia rodziny. Choć jego żona była gospodynią domową, zajmowała się szyciem i ta działalność uzupełniała budżet rodzinny. Sam Tolib pracuje w organach ścigania, więc nieźle zarabia.

Ponieważ rodzina mieszkała z rodzicami Toliba, po pewnym czasie postanowili się rozstać.

Było wówczas zarządzenie burmistrza miasta, zgodnie z którym obywatelom, którzy adoptowali dwójkę dzieci, zapewnione zostanie osobne mieszkanie – mówi Tolib. - Dlatego zdecydowaliśmy się na ponowne złożenie dokumentów. A teraz o adopcji dziecka.

Mechanizm biurokratyczny znów zaczął się kręcić. Musieliśmy ponownie zebrać dokumenty, choć szczerze mówiąc, przedstawiciele organów ochrony praw dziecka powinni byli przynieść wszystkie stare dokumenty małżeństwa – i procedura zostałaby uproszczona. Kiedy Tolib biegał po biurach, jego żona nagle zachorowała i zachorowała. Ich syn miał rok, kiedy zmarła...

Dla dobra dziecka Tolib ożenił się po raz drugi. Ale z jego drugą żoną nie ma jeszcze dzieci. Mój jedyny syn ma już pięć lat.

Kto nie ryzykuje...

Raport MSWiA obfituje w doniesienia o sprzedaży noworodków. Tylko w październiku odnotowano kilka takich przypadków. Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych „koszt” cenionego marzenia rodzin bezdzietnych waha się od 300 somoni do 5000 dolarów. Przeciwko wszystkim zatrzymanym wszczynane są postępowania karne, lecz ludzie, wiedząc o konsekwencjach, i tak popełniają takie przestępstwa.

Według statystyk w Tadżykistanie prawie 25% małżeństw nie może począć dziecka, a na 100 tysięcy par, które co roku rejestrują się w urzędzie stanu cywilnego, ponad 20 tysięcy uważa się za niepłodne.

Co roku do domów dziecka trafia kilkadziesiąt noworodków i dzieci w wieku przedszkolnym. Co roku w samym Duszanbe około 200 rodzin ustawia się w kolejce po adopcję dziecka. I tylko ośmiu rodzinom udaje się zostać rodzicami. A co stanie się z pozostałymi 192 rodzinami, które z tego czy innego powodu nie mogą legalnie adoptować dziecka? Trzeba podejmować ryzyko i popełniać przestępstwa.

Dobrym przykładem jest historia bezdzietnej rodziny Dalera i Maftuny, która nie mogła adoptować dziecka i wybrała nielegalną drogę.

Któregoś dnia spotkałem starą przyjaciółkę, która, delikatnie mówiąc, jest kobietą łatwych cnót” – mówi bezrobotny Daler. „Opowiedziałem o swoim nieszczęściu, że z własnej winy od dziesięciu lat nie mogę zostać ojcem. Zgłosiła się na ochotnika do pomocy. Kilka dni później zadzwoniła i powiedziała, że ​​pewna dziewczyna ze wsi urodziła nieślubne dziecko i chce je oddać. Umówiliśmy się na spotkanie w szpitalu położniczym nr 3. Kiedy w zamian za 200 dolarów odebrałam długo oczekiwaną paczkę z dzieckiem, byłam w siódmym niebie! płakałam. Szczęśliwi wróciliśmy do domu z żoną i dzieckiem. Ale kilka godzin później przyjechał do nas miejscowy policjant i... zabrał dziecko. Okazuje się, że ktoś na nas „doniósł”, zabrano mnie na policję, po długim postępowaniu sprawa została „załatwiona”, ale dziecka już nam nie zwrócono.

Znajomi sugerowali Dalerowi podjęcie próby poczęcia dziecka metodą zapłodnienia in vitro (IVF), jednak kwota ta okazała się nieosiągalna dla rodziny.

Ta bezdzietna rodzina niedawno adoptowała dziecko, które urodziła specjalnie dla nich krewna. Co więcej, urodziła bliźniaki, a Daler i jego żona wzięli jedno dla siebie. Teraz Daler ma motywację, aby żyć dalej. Próbuje znaleźć stałą pracę, aby wychować syna.

Adopcja prawna

PRZEZ PRAWO zapoznanie się z dokumentami niezbędnymi do adopcji zajmuje od 15 dni do jednego miesiąca. Po otrzymaniu postanowienia sądu i przesłaniu komisji z zakresu opieki i kurateli rodzina adopcyjna może udać się do domu dziecka i wybrać dziecko.

Dlaczego procedura adopcji dziecka trwa tak długo?

Z tym pytaniem skierowaliśmy się do pracowników jednego z okręgowych wydziałów opiekuńczych i powierniczych w Duszanbe. Jak wyjaśniła jedna z nich, pragnąca zachować anonimowość, nie odmawiają ani jednej rodzinie, która zdecydowała się na adopcję dziecka.

Procedura adopcyjna jest długotrwała, ponieważ trzeba przygotować szereg dokumentów, poczekać na decyzję sądu, a poza tym rodzice adopcyjni nie chcą przyjąć pierwszego napotkanego dziecka – mówi. - Poruszanie się w kolejce wniosków uzależnione jest także od przyjmowania dzieci do domów dziecka i domów dziecka. Żaden z mieszkańców, który się z nami skontaktował, nie wyszedł niezadowolony. Choć na naszej liście są rodziny, które od lat czekają na decyzję, bo nie są do końca przygotowane na ten proces lub nie mają warunków niezbędnych do utrzymania dziecka przy życiu – nie są w stanie zapewnić mu dobrego mieszkania, wyżywienia i odzież.

Jako jedną z przyczyn długiego oczekiwania urzędnik podaje niewielką liczbę „odmówców” (według statystyk w 2014 r. ich liczba spadła o 37%), gdyż nie codziennie kobiety wyrzekają się dzieci, a duża liczba osób chce mieć dzieci, a nie dorosłe dzieci.

Nasza mentalność odgrywa rolę na wiele sposobów” – mówi. - Każdy chce adoptować dziecko w niemowlęctwie, ponieważ takie dziecko nie zna „sekretu” swoich narodzin, zwykle takie rodziny natychmiast zmieniają miejsce zamieszkania, aby nikt nie opowiadał dziecku o swojej przeszłości. Ale z dorosłymi dziećmi jest znacznie trudniej, ich charakter już się kształtuje i niewielu naszych rodaków decyduje się na przyjęcie takiego dziecka do rodziny.

Zdaniem urzędników odpowiedzialnych za opiekę nad dziećmi kolejną przyczyną długości procedury adopcyjnej jest system sądowy. „W niektórych przypadkach, ze względu na duży nakład pracy, sąd rozpatruje kwestię adopcji w ciągu trzech miesięcy, a nawet dłużej” – mówią.

Co więcej, w przypadku adopcji państwo nie zapewnia żadnych świadczeń rodzicom adopcyjnym, podczas gdy inne kraje zapewniają takim rodzinom wszelkiego rodzaju wsparcie, na przykład w Rosji od 15 do 25 tysięcy rubli miesięcznie na dziecko adopcja trojga i więcej dzieci jednocześnie, płatności wzrastają.

Istnieje niebezpieczeństwo

„MUSIMY przemyśleć i usunąć niepotrzebne bariery biurokratyczne i jestem pewien, że przypadków nielegalnego handlu dziećmi będzie mniej. Jeśli uprościmy procedurę adopcyjną, będzie mniej sierot” – podkreślił prezydent kraju Emomali Rahmon w swoim przemówieniu w 2013 roku. Kontynuując temat, głowa państwa wyraziła niezadowolenie z działań organów rządowych w tym kierunku. „Co robią nasze agencje rządowe? Gdzie są nasi naukowcy? „Polecam: opracować odpowiedni dokument, który uprości procedurę adopcyjną” – powiedział.

Przyjęte zmiany w ustawodawstwie kraju zwolnią potencjalnych rodziców z opłat państwowych przy rozpatrywaniu ich wniosków o adopcję przez sądy. Ponadto utworzony zostanie jednolity republikański rejestr sierot w kraju.

Z jednej strony uproszczenie procedury adopcyjnej będzie stanowić istotną barierę w zwalczaniu korupcji w agencjach rządowych, gdyż zdarzają się przypadki wyłudzeń ze strony pracowników komisji praw dziecka, organów opiekuńczych i sądów.

Z drugiej jednak strony prawnicy już wyrażają obawę, że w przypadku uproszczenia procedury adopcyjnej mogą pojawić się przypadki wykorzystywania dzieci do celów przestępczych.

Każda kwestia ma swoje własne niuanse prawne, mówi działacz na rzecz praw człowieka Dzhumakhon Saliev. - Na przykład, jeśli uprościmy procedurę, nieuczciwi ludzie będą mogli to wykorzystać, zachowując się jak „pseudo” adopcyjni rodzice, i w ten sposób bezbronne sieroty będą mogły zostać wykorzystane do pobrania narządów lub wykorzystane w dziecięcej pornografii, jeśli nie zostaną sprzedane do niewolnictwa seksualnego. Istnieje zatem niebezpieczeństwo popełnienia nielegalnych działań.

Tymczasem nasz bohater Tolib, o którym pisaliśmy na początku, myśli o drugim adoptowanym dziecku.

„Słyszałem ostatnio w radiu, że procedura adopcyjna jest upraszczana” – mówi. - Może mimo to powinniśmy spróbować wziąć drugie dziecko? Nie ze względu na przestrzeń życiową, niech ją Bóg błogosławi. W końcu syn potrzebuje siostry. I zostanie dla nas pomocą domową.

Lista dokumentów wymaganych do adopcji dziecka:

1. Zaświadczenie z przychodni przeciwgruźliczej.

2. Zaświadczenie z poradni leczenia uzależnień.

3. Zaświadczenie z poradni psychiatrycznej.

4. Zaświadczenie z poradni wenerologicznej.

5. Zaświadczenie z przychodni w miejscu zamieszkania.

6. Zaświadczenie od pracodawcy o zajmowanym stanowisku i wynagrodzeniu lub kopia rachunku zysków i strat lub inny dokument potwierdzający dochody.

7. Zaświadczenie Ministra Spraw Wewnętrznych o niekaralności.

8. Zaświadczenie o rezydencji wskazujące wszystkich członków rodziny.

9. Kopia paszportu (z dostarczonym oryginałem).

10. Akt małżeństwa (oryginał z kopią).

11. Autobiografia.

12. Charakterystyka miejsca pracy lub rady Makhalla.

13. Ustawa o stanie warunków życia i odpowiadające jej wnioski komisji o prawach dziecka w miejscu zamieszkania.

14. Dokument potwierdzający prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego lub własność lokalu mieszkalnego.

15. Otrzymanie od wszystkich członków rodziny zgody na adopcję w rodzinie.

16. Wniosek kierowany do zastępcy przewodniczącego miasta lub powiatu, przewodniczącego komisji ds. praw dziecka.