Contribuțiile la pensie ale cetățenilor care nu și-au transferat gestionarea economiilor către un fond de pensii nestatal sau către o societate de administrare vor fi alocate integral formării părții de asigurare a pensiei. Decizia în acest sens a fost luată de Guvern la jumătatea lunii septembrie.

Amintim că anterior s-a planificat, de la începutul anului 2014, modificarea procentului de contribuții ale „oamenilor tăcuți” la partea finanțată a pensiei de la 6% la 2%. Acum este planificată resetarea completă a acestui indicator, adică toate fondurile vor fi utilizate în mod implicit pentru finanțarea părții de asigurare a pensiei. Potrivit Ministerului de Finanțe, acest pas va permite bugetului să economisească aproximativ 350 de miliarde de ruble doar în 2014-2016.

Ministrul adjunct al Finanțelor Alexey Moiseev a menționat că reducerea la zero a contribuțiilor la partea finanțată a pensiei se va reflecta în bugetul pentru 2014-2016. Potrivit lui A. Moiseev, această decizie este pe deplin justificată, întrucât acei oameni care nu au vrut să ia decizii cu privire la 6% din contribuțiile lor la pensie nu vor dori să se angajeze în economii de pensie chiar dacă această cifră scade la 2%.

Decizia de revizuire a principiilor de formare a părții finanțate a pensiei a fost luată în cadrul acțiunilor de reducere a cheltuielilor bugetare. Anterior, ministrul Finanțelor Anton Siluanov a anunțat că va fi efectuată o manevră bugetară, în urma căreia cheltuielile trezoreriei statului vor fi reduse cu 5%, dar elemente protejate de la bugetul social (cum ar fi plata pensiilor, burselor etc.) să nu fie afectat.

Ideea șefului Ministerului Finanțelor a găsit sprijin atât de la președintele Vladimir Putin, cât și de la prim-ministrul Dmitri Medvedev.

Necesitatea reducerii cheltuielilor bugetare cu 5% a fost remarcată și în cadrul ședinței de Guvern din 12 septembrie. Totodată, premierul a remarcat că pentru unele articole cheltuielile ar putea fi reduse cu peste 5%.

Resetarea la zero a părții finanțate din economiile de pensii ale „oamenilor tăcuți”, conform calculelor disponibile, va economisi 102 miliarde de ruble anul viitor, 116 miliarde în 2015 și 133 miliarde în 2016.

Reprezentanții Fondului de pensii al Federației Ruse notează că resetarea părții finanțate a pensiilor cetățenilor care nu și-au exprimat dorința de a o gestiona a fost deja luată în considerare în proiectul de buget al fondului pentru perioada 2014-2016. Cu toate acestea, până acum decizia privind reforma pensiilor a fost luată doar la nivel politic, ea va lua forma unui proiect de lege când se vor rezolva unele probleme tehnice.

Proiectul de lege „Pensii de asigurări” a fost aprobat interdepartamental în iulie. Apoi, Andrei Isaev, șeful Comisiei Dumei de Stat pentru Muncă și Politică Socială, a declarat că a existat o propunere a parlamentarilor de a discuta despre inițiativa de creștere a cotei contribuțiilor „oamenilor tăcuți” la sistemul comun de pensii de la 4 la 6%.

Se știe că în prezent se discută problema intervalului de timp care va fi acordat „oamenilor tăcuți” pentru a-și transfera economiile către un fond de pensii nestatali sau o societate de administrare. Ministerul Muncii propune fixarea termenului până la sfârșitul anului 2014. De la 1 ianuarie, plățile pentru partea finanțată din pensie vor fi reduse automat la 2%, totuși, probabil, până la sfârșitul anului viitor, cetățenii vor putea în continuare să facă alegerea și să își transfere dreptul de a administra o parte din pensie. la una dintre fondurile nestatale de pensii sau companiile de administrare. În plus, există încă speranța că posibilitatea de tranziție pentru cetățenii care lucrează va fi extinsă pentru perioade mai lungi.

MOSCOVA, 23 decembrie — Prim. Reforma pensiilor din 2013, în ceea ce privește amploarea și imprevizibilitatea sa, va deveni poate unul dintre cele mai memorabile evenimente ale anului care se va desfășura în Rusia.

Resetarea pensiilor finanțate ale „oamenilor tăcuți”, moratoriul asupra transferului de economii, adoptarea formulei de pensie și retragerea economiilor de pensie pentru 2014 în favoarea sistemului de distribuție - toate acestea au provocat un șoc și o discuție aprinsă. în societate.

Conform reformei, din 2015 partea de asigurare a pensiei va fi calculată după formula pensiei nu în cifre absolute, ci în puncte de pensie, în funcție de nivelul salariului, vechimea în muncă și vârsta de pensionare. Mărimea acestui scor va fi stabilită de guvern. Astfel, devine practic imposibil pentru ruși înșiși să calculeze mărimea viitoarei pensii.

Economiile de pensie ale cetățenilor pentru anul 2014, indiferent de dorințele acestora, vor fi trimise în sistemul de distribuție, care va fi din nou compensată prin puncte de pensie creditate în partea de asigurări. Această măsură a devenit cea mai nepopulară dintre toate cele propuse și a provocat o furtună de critici din toate părțile, inclusiv din partea unor oficiali guvernamentali.

Din 2014, a fost introdus și un moratoriu privind transferul economiilor de pensii de la Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) către societățile de administrare (MC) și fondurile de pensii nestatale (NPF). În același timp, economiile de pensii ale „oamenilor tăcuți” au fost reduse la zero din 2014, dar dreptul rușilor de a alege o societate de administrare sau un fond de pensii nestatal a fost prelungit până la sfârșitul anului 2015.

Cum a început totul

Desigur, reformarea pieței pensiilor va duce la o reducere a numărului de companii de administrare și a fondurilor de pensii nestatale. Datorită cerințelor crescute pentru activitățile fondurilor de pensii nestatale, nu toate fondurile vor putea fi supuse procedurii de corporatizare, iar Banca Centrală, în timpul inspecțiilor sale, poate „elimina” câțiva jucători mai nesiguri.

Potrivit experților, în 2-3 ani mai mult de jumătate din fondurile care funcționează în prezent vor părăsi piața rusă. În același timp, procesele de fuziuni și achiziții care au început anul acesta se intensifică.

„Curățenia” companiilor de management a început deja. Anul acesta, Fondul de Pensii nu a reînnoit contracte de gestionare a economiilor de pensii pentru următorii cinci ani cu 17 din 51 de companii private de management. Mai mult, Fondul de Pensii al Rusiei elaborează un etalon în funcție de care, începând din 2014, va fi evaluată activitatea companiilor de management. Unul dintre criteriile principale va fi rezultatul gestionării economiilor de pensii pentru perioada de raportare.

La rândul său, primul vicepreședinte al Băncii Centrale, șeful serviciului Băncii Rusiei pentru piețele financiare, Serghei Șvetsov, într-un interviu acordat agenției Prime, a declarat că companiile de management care „se abate foarte mult de la profitabilitatea medie în ambele direcții vor să fie obiectul unui regulator atent”.

Autoritățile se așteaptă ca în cele din urmă să rămână pe piață doar jucători mari, de încredere și tehnologici, care vor putea oferi cetățenilor Federației Ruse o pensie decentă. Rușii înșiși nu pot decât să spere că sistemul de pensii se va schimba mai puțin frecvent și mai puțin șocant decât în ​​ultimul an.

În timpul reformei sistemului, pe fondul crizei economice în curs de desfășurare, au început să apară probleme cu umplerea bugetului și a apărut necesitatea unor schimbări mai profunde în asigurarea pensiilor, despre care se discută în prezent în Guvern.

Dacă propunerile Ministerului de Finanțe găsesc sprijin în guvern și sunt aprobate de Președinte, atunci ne vor aștepta schimbări dramatice in legislatia pensiilor.

Pensie până la 1 ianuarie 2015

Până în ianuarie 2015, activitățile sistemului de pensii au fost reglementate de Legea federală nr. 173 din 17 decembrie 2001. „Cu privire la pensiile de muncă”.Înainte de reformă, pensia de asigurări se numea pensie de muncă, a constat din două părți, care și-a format suma - acestea sunt asigurări și economii.

La calcularea pensiei de muncă s-au luat în considerare drepturile de pensie care au fost dobândite înainte de adoptarea prezentei legi, precum și cuantumul fondurilor primite de Fondul de pensii sub formă de .

• La calcularea părții de asigurare a pensiei de muncă, a fost utilizată o formulă în care capitalul de pensie a fost împărțit la numărul de luni din perioada de plată estimată și la valoarea rezultată a fost adăugată suma de bază, a cărei valoare diferea în funcție de categoria pensionarului.
• Partea finanțată a fost calculată prin împărțirea sumei economiilor de pensie aflate (contabilizate) într-un cont personal sau de pensie la durata perioadei de plată preconizate, calculată în luni.

Schimbări ale sistemului de pensii în 2015

Metodologia de calcul a pensiilor utilizată în sistemele de pensii ale multor țări din lume, în care principala unitate de cont este punct de pensie, din ianuarie 2015 a început să fie folosit în Rusia.

Din 2015 au fost instalate următoarele tipuri de pensii de asigurare:

• direcționează întreaga sumă a fondurilor transferate (16%) către o pensie de asigurare;
• alocă 6% economii și 10% asigurări.

Calculul pensiilor folosind noua formulă de pensie

Procedura de calcul a pensiei de asigurare este stabilită de cerințele articolului 15 din Legea federală din 28 decembrie 2013 N 400 « Despre pensii de asigurare «.

Noua formula de pensie pentru a calcula pensia de asigurare arata asa:

SP = IPK x SPK + FV,

• JV- cuantumul final al pensiei de asigurare;
• IPC- suma coeficienților individuali de pensie (puncte);
• SPK- costul unui punct în anul curent;
• FV- plata fixă.

Plata fixă ​​se stabilește la o sumă fixă ​​și se indexează printr-un coeficient stabilit prin hotărâre a Guvernului anual. Pentru unele categorii de pensionari, fondului de pensii se aplică coeficienți crescători. Luând în considerare producția din 2018, dimensiunea sa este egală cu 4982 ruble 90 copeici.

Pensia de asigurare este produsul IPC și costul acestuia, care este stabilit anual de Guvernul Federației Ruse. Costul stabilit al coeficientului individual de pensie în anul 2018 este 81 de ruble 49 de copeici.

Introducerea IPC în noua formulă de pensie este, în esență, o nouă condiție care îi obligă pe viitorii pensionari nu doar să aibă o anumită sumă, ci și să asigure contribuții la Fondul de pensii.

Utilizarea coeficientului de pensie la calcularea pensiilor va crește interesul salariatului pentru oportunitatea și caracterul complet al plății contribuțiilor de pensie stabilite prin lege la bugetul Fondului și va contribui, de asemenea, la transferul veniturilor populației în vârstă de muncă din "gri" zona economică într-una legală.

Începând cu anul 2015 se determină coeficientul de pensie pentru fiecare an lucrat. Pentru determinarea CP anual, suma primelor de asigurare primite în contul personal al persoanei asigurate se împarte la prima anuală maximă.

Costul coeficientului de pensie în 2018

În fiecare an, prin decret guvernamental, costul unui PC este determinat pentru următoarea perioadă de planificare. În 2017, a fost stabilit la 78,58 ruble pentru anul curent 81 ruble 49 copeici.

Costul PC-urilor este în creștere De doua ori pe an.

• Prima creștere se efectuează la 1 februarie, în funcție de procesele inflaționiste din economie.
• Al doilea are loc la data de 1 aprilie a fiecărui an și depinde de umplerea bugetului Fondului de pensii din contribuțiile virate de asigurați și veniturile de la bugetul de stat.

Metodologia prin care este determinat costul unui PC este stabilită de Guvernul Federației Ruse. În 2016, pe baza situației financiare dificile cauzate de criza economică, Majorarea lunii aprilie nu a fost efectuată. În conformitate cu articolul 5 din Legea federală nr. 385 din 29 decembrie 2015, care suspendă funcționarea anumitor reglementări, ajustările la costul PC-urilor trebuie efectuate în a doua jumătate a anului, ținând cont de situația economică și capacitățile financiare ale bugetului care au apărut la sfârșitul primului semestru al anului.

Alte perioade luate în considerare pentru perioada de asigurare

La determinarea IPC, așa-numitul „perioade fără asigurare” activităţile cetăţenilor. Aceste perioade, în conformitate cu cerințele art. 11 din Legea nr. 173 din 17 decembrie 2001, cu modificările ulterioare la 28 decembrie 2013 și cu modificările ulterioare la 19 noiembrie 2015, includ: perioade de activitate, Legate de:

• finalizarea serviciului militar sau echivalent;
• invaliditate temporară;
• îngrijirea unui copil de până la un an și jumătate;
• primirea ajutorului de șomaj, participarea la lucrări publice sau relocare, mutare în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă;
• aflarea în arest preventiv pentru acuzații nefondate cu reabilitare ulterioară;
• ingrijirea unui copil cu handicap, a unei persoane in varsta (peste 80 de ani) si a unei persoane cu handicap din grupa I;
• locuiește cu soțul/soția în zonele în care angajarea este imposibilă, în timpul serviciului militar în baza unui contract, dar nu mai mult de 5 ani;
• rezidența în străinătate a soților angajaților misiunilor diplomatice, comerciale și de altă natură la organizații internaționale, a căror listă a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 aprilie 2014 nr. 284.

Probleme de reformare a sistemului de pensii al Federației Ruse

În timpul reformei sistemului de pensii, care a început în 2015, au apărut probleme cu completarea bugetului Fondului, care sunt asociate cu direcționarea unei părți din resursele financiare transferate sub formă de contribuții la FNP. Acest LED la o scădere bruscă a veniturilor destinate plății pensiilor de asigurare și au provocat un deficit în bugetul de pensii.

Ca măsură care vizează soluționarea problemelor financiare din domeniul asigurării pensiilor, în conformitate cu cerințele prevăzute de Legea federală nr. 383 din 14 decembrie 2015, Guvernul a decis prelungirea acesteia până la sfârșitul anului 2016.

Ulterior, Guvernul a ajuns la concluzia că direcționarea unei părți din primele de asigurare către economii nu este deloc benefică pentru bugetul de stat, drept urmare moratoriul a fost prelungit până în 2020.

Astfel, 6% care au fost trimise către fonduri nestatale vor merge acum la completarea bugetului, destinate platii pensiilor de asigurare, care, potrivit Guvernului, ar trebui să stabilizeze situația în domeniul asigurării pensiilor pentru populație.

Nou proiect de reformă a pensiilor

În legătură cu adâncirea crizei economice din economia rusă, ineficiența sistemului actual de pensii devine evidentă, iar reformele lansate în 2015 nu aduc rezultatele așteptate. Guvernul discută propuneri din partea blocului economic cu privire la continuarea reforma sistemului de pensii.

În Rusia, în prezent, numărul pensionarilor este aproximativ 30% din populație iar pe fondul tendințelor distructive ale economiei și al șomajului în creștere, creșterea vârstei de pensionare devine inevitabilă.

• De la 1 ianuarie 2017, vârsta de pensionare va fi majorată anual cu 6 luni până la împlinirea vârstei de 65 de ani. Ceva mai târziu, o astfel de măsură îi așteaptă pe toți ceilalți cetățeni ai Federației Ruse.
• Există o discuție despre reducerile ulterioare ale indexării pensiilor și să o desființeze, dacă nu complet, cel puțin PV.
• Din 2017, funcțiile de colectare a contribuțiilor la pensie au fost transferate în jurisdicția Serviciului Federal de Taxe și stabilirea unui tarif unificat de asigurări sociale cu eliminarea dimensiunii maxime a bazei de asigurare.
• , pe a cărui formare s-a instituit un moratoriu pe cinci ani, se propune formarea prin virare directă a contribuțiilor la conturile de economii ale societăților de administrare și ale fondurilor de pensii nestatale, ocolind Fondul de pensii.

Concluzie

Principalul avantaj al reformei, lansată în 2015, este că noile prevederi ale legislației pensiilor, potrivit autorilor acestora, vor permite echilibrarea bugetului fondului de pensii.

Soldul acestuia constă în economisirea de resurse financiare de la bugetul de stat, direcționate către bugetul de pensii pentru finanțarea programelor de pensii de stat și efectuarea de plăți suplimentare acelor pensionari a căror cuantum de pensie s-a dovedit a fi stabilit în regiunea de reședință.

În condițiile actuale, devine evident că reformele nu aduce rezultatul scontat iar Guvernul a adoptat deja și continuă să discute o serie de măsuri noi care pot elimina lipsa fondurilor necesare asigurării muncii. Nu au fost luate încă decizii documentate, dar starea sferei financiare, economice și sociale nu lasă nicio îndoială că în viitorul apropiat se așteaptă schimbări serioase în sistemul de pensii.

Scopul reformei pensiilor din 2002 a fost de a crea un sistem pe mai multe niveluri care să asigure un nivel de trai decent după pensionare. Sistemul de distribuție a fost completat de partea finanțată a pensiei.

La 1 ianuarie 2002, în Federația Rusă a început o reformă a pensiilor, al cărei scop este de a crea un sistem de pensii pe mai multe niveluri care să asigure că cetățenii primesc o pensie decentă după terminarea carierei profesionale. Pentru prima dată în istorie, sistemul de pensii rus s-a bazat pe principii de asigurări.

Sistemul de distribuție existent pentru calcularea pensiilor a fost completat de partea finanțată a pensiei și contabilizarea personalizată a obligațiilor de asigurare ale statului față de fiecare cetățean.

Mărimea pensiei în noul model de pensie este determinată în primul rând nu de vechimea în muncă a angajatului, așa cum era înainte de 2002, ci de câștigurile sale reale și de valoarea contribuțiilor la Fondul de pensii făcute de angajatori. Acest lucru oferă cetățenilor posibilitatea de a influența mărimea viitoarei pensii (Fondul de pensii al Federației Ruse).

Reforma pensiilor 2013

Este planificat ca o nouă reformă a pensiilor să intre în vigoare la 1 ianuarie 2013. Prima sa parte, cea mică, este deja în vigoare de la 1 octombrie 2011.

Acum este de așteptat un al doilea, mai mare. Este de remarcat faptul că unii experți au îndoieli serioase cu privire la momentul implementării reformei - este necesar să se pregătească o serie întreagă de noi legi. Cu toate acestea, aspectul său aproximativ este deja cunoscut.

Vor fi câteva puncte cheie în reformă

Primul. Devine posibilă utilizarea parțială a fondurilor de pensii nestatale pentru economii de pensii. În acest scop, o parte din plățile obligatorii către fondul de pensii, și anume 3% din salariul total, este transferată către un fond de pensii nestatal. Totuși, în acest caz, angajatul va fi obligat să adauge la această sumă 2% din salariul său total din partea de luat acasă.

Drept urmare, la pensionare, o persoană va primi două tipuri de plăți - de la fondurile de pensii de stat și nestatale. În același timp, mărimea părții de stat a pensiei va fi cu 15% mai mică decât de obicei, datorită faptului că persoana a contribuit cu o sumă mai mică la fondul de pensii de stat.

El trebuie să decidă dacă o persoană va participa la un fond de pensii privat până la vârsta de 35 de ani, atunci va fi imposibil să schimbe acest lucru. Persoanele peste 35 de ani vor avea ocazia să decidă ce opțiune aleg în prima jumătate a anului 2013.

Al doilea. Calculele arată că nu va exista nicio diferență în valoarea totală a pensiei pentru persoanele cu venituri mici. Opțiunea de utilizare a fondurilor de pensii nestatale va fi benefică, în primul rând, pentru cei care au primit un salariu de peste 23 de mii de coroane de cel puțin 20 de ani.

În plus, multe fonduri de pensii nestatale vor oferi posibilitatea de a utiliza întreaga sumă acumulată imediat după pensionare; În cazul decesului prematur al asiguratului, suma acumulată în fond va fi supusă moștenirii.

Fondurile nestatale vor avea posibilitatea de a alege durata pensiei - 20 de ani sau pe viață. Dacă se alege a doua opțiune, banii „subplatiți” ai pensionarului nu vor fi moșteniți dacă acesta moare în timp ce este deja pensionat. Dacă o alegeți pe prima, suma rămasă de plătit va fi transferată în contul soțului sau al altui moștenitor.

Atunci când alege un fond de pensii de stat, o persoană nu are dreptul de a moșteni suma pe care a acumulat-o, indiferent dacă a reușit să o folosească deloc. Adică, în cazul decesului unui rezident pensionar al Republicii Cehe chiar la începutul vârstei de pensionare, toți banii transferați de acesta în timpul experienței sale de muncă merg către stat, iar moștenitorii nu pot decât să suspine despre oportunitățile pierdute.

Al treilea. În cazul prăbușirii unui fond de pensii nestatal, recuperarea banilor acumulați poate deveni problematică. Persoana își asumă toate riscurile. Statul nu acționează ca garant al fondurilor nestatale de pensii. Investind bani într-un fond de pensii în creștere dinamică, o persoană primește o amortizare mai mare - 4-5% pe an, dar, de regulă, astfel de companii sunt mai riscante.

Pe de altă parte, cu fondurile de pensii aveți la dispoziție patru opțiuni cu rate ale dobânzii diferite și grade diferite de risc.

În fondul de pensii de stat, statul acționează ca garant al economiilor. Cu toate acestea, banii nu sunt transferați în contul personal al plătitorului, ci merg la trezoreria generală. Dacă sistemul de pensii se schimbă, pensiile viitoare ar putea fi mult mai mici decât se aștepta.

Al patrulea. Vârsta de pensionare este în creștere. Cu cât o persoană este mai tânără la momentul reformei, cu atât se va pensiona mai târziu. Limita de vârstă maximă actuală de 65 de ani va fi crescută. Oamenii se vor pensiona la vârsta de 70 de ani și mai mult.

În plus, vârsta de pensionare nu va fi afectată de sex și de numărul de copii născuți. Dar copiii vor avea ocazia să adauge la partea finanțată din pensia părinților, contribuind cu 1% din salariu la un fond de pensii nestatal în contul părintelui.

Astfel, un fiu sau o fiică care lucrează poate crește partea finanțată din pensia părintelui și, cu cât mai mult, cu atât salariul este mai mare. Acest lucru este condiționat de disponibilitatea unui salariu și de bune relații cu părinții pentru a-i interesa pe părinți să investească în creșterea și educația copiilor.

A cincea. Costurile reformei pensiilor vor fi compensate de o creștere a cotei taxei pe valoarea adăugată (TVA) la alimente, cărți, energie, medicamente și transport urban. Adică prin creșterea cotei reduse de TVA. De la 1 ianuarie 2012 a crescut de la 10% la 14%. De la 1 ianuarie 2013, este de așteptat să crească fie la 15, fie la 17,5%.

O creștere a cotei de TVA presupune o creștere a prețurilor la articolele esențiale. Pentru persoanele cu venituri mici, aceasta va fi compensată parțial de cei care lucrează. Drept urmare, reforma pensiilor va fi plătită în principal de clasa de mijloc a populației, pentru care este cel mai dezavantajoasă. Pentru a compensa, va fi majorat și bonusul fiscal pentru familiile cu copii: cu 150 de coroane pe lună pentru fiecare copil.

Pentru străini, un astfel de sistem înseamnă că pentru a primi o pensie în Republica Cehă, un străin trebuie să participe la asigurarea de pensie timp de cel puțin 20 de ani. Pe de altă parte, având în vedere creșterea vârstei de pensionare, majoritatea vor avea timp să economisească pentru pensionare.

Au existat și câteva avantaje pentru Rusia. În februarie 2012, a fost semnat un acord bilateral privind pensiile între Republica Cehă și Rusia. Potrivit acestuia, pentru a calcula partea de bază a plății pensiei se va lua în considerare numărul de ani lucrați în țara de acord.

La calcularea porțiunii finanțate nu vor fi luate în considerare deducerile efectuate în altă țară. Acest acord a fost în vigoare de mulți ani, până când în 2008 Cehia a decis să-l rezilieze unilateral.

Inovațiile din sectorul pensiilor apar la fel de repede cu cât sunt anulate. Cu toate acestea, în vremuri de criză, viitorul pensionarilor pare foarte vag.

De câțiva ani încoace, se dezvoltă un complot interesant sistemul rusesc de pensii. Înainte ca oamenii să aibă timp să se obișnuiască cu noile ordine stabilite ca urmare reforma pensiilor 2002, când a început noua reformă din 2013-2015. În ciuda faptului că din ianuarie 2015 partea finanțată a pensiei a fost păstrată și transferată pe bază voluntară, aproape imediat a izbucnit o discuție în guvern cu privire la posibilitatea eliminării complete a acesteia. În aprilie, în această dispută, s-ar părea. Dmitri Medvedev a anunțat păstrarea părții finanțate din pensie și a ordonat să se facă calcule bugetare pe baza acestei decizii. Cu toate acestea, deja în iunie au apărut informații că guvernul discută această posibilitate înghețarea părții finanțate din pensieîn 2016. Dacă acest lucru este destinat să se întâmple, atunci economiile cetățenilor vor fi retrase din sistemul de pensii finanțate pentru al treilea an consecutiv. Ministrul de Finanțe Anton Siluanov s-a grăbit să infirme raportul potrivit căruia pe ordinea de zi se află extinderea moratoriului pentru partea finanțată a pensiei. Cu toate acestea, în același timp, un alt subiect a primit discuții aprinse - indexarea pensiilorîn 2016. Ministerul Finanțelor propune majorarea pensiilor anul viitor nu cu valoarea inflației efective - 11,9%, ci prin cuantumul creșterii prețurilor care era prevăzută de legea bugetului de anul trecut, adică cu 5,5%. Blocul social al guvernului, condus de Olga Golodeț, insistă asupra indexării în totalitate. Până acum, guvernul nu a decis să dea un verdict final. Între timp, pensionarii așteaptă rezultatul: la urma urmei, decizia finală a autorităților va determina cât de mult va scădea puterea lor de cumpărare pe fondul scăderii generale a nivelului de trai în țară.

Între timp, pentru cei care au o idee aproximativă despre starea economiei ruse și care este situația demografică din țară, nu există nicio îndoială cu privire la viitorul probabil al sistemului de pensii: se pare că dimensiunea pensiilor va fi redusă, și retragerea fondurilor din sistemul de pensii capitalizateîn buget va continua cel mai probabil, fără a exclude posibilitatea eliminării sale complete.

De ce este nevoie de partea finanțată a pensiei?

Partea finanțată a pensiei a apărut în Rusia ca urmare a reformei din 2002. Motivul principal pentru introducerea sa este capacitatea în continuă scădere a sistemului de pensii cu retribuire de a oferi plăți curente pensionarilor. Îmbătrânirea constantă a populației duce la modificarea raportului dintre numărul de lucrători și pensionari. În prezent, aproximativ 50 de milioane de oameni sunt angajați în Rusia, iar aproximativ 39 de milioane primesc pensii Dacă dinamica demografică actuală continuă, până în 2050 vor fi 44 de milioane de pensionari pentru 37 de milioane de muncitori. În același timp, fondurile virate la buget prin contribuțiile muncitorilor nu sunt suficiente pentru a susține actualii pensionari. Multe țări din întreaga lume, confruntate cu o problemă similară a îmbătrânirii populației, au încercat să găsească o soluție sub forma unui sistem de pensii finanțat, în cadrul căruia contribuțiile cetățenilor care lucrează să fie acumulate în conturile lor personale în instituțiile financiare, în loc să fie utilizate. să plătească pensii pensionarilor existenţi. În plus, banii din pensii devin o resursă financiară importantă, deoarece pot fi investiți în proiecte comerciale și instrumente financiare. Și întrucât economiile pentru pensii sunt de natură pe termen lung, ele oferă o sursă de bani pe termen lung.

Partea finanțată a unei pensii în Rusia

Sistemul de pensii introdus în 2002 a presupus împărțirea pensiilor în părți de asigurări și de economii. Primul a fost acumulat în cadrul sistemului de distribuție. Al doilea implica un element cumulativ, care era obligatoriu. Un cetățean nu putea refuza să participe la sistemul de pensii finanțat, el putea alege doar cui să încredințeze gestionarea fondurilor sale - Fondului de pensii al Federației Ruse (PFR) sau unui fond de pensii non-statal (NPF) sau unui management; companie (MC).

Cu toate acestea, introducerea unui element de pensie capitalizată are un mare dezavantaj. Fondurile transferate către partea finanțată nu pot fi utilizate pentru plata pensiilor pensionarilor actuali. Prin urmare, în bugetul actual de pensii apare o gaură, care trebuie compensată cu fonduri care nu au fost inițial destinate pensiilor. Astfel, transferurile anuale de la bugetul federal rus către Fondul de pensii al Federației Ruse pentru a asigura plata pensiilor de asigurare ajung la trei trilioane de ruble. De aceea, încă de la începutul existenței sale, elementul finanțat a provocat tentația autorităților de a-l desființa sau măcar de a returna o parte din economii în sistemul de pensii de distribuție. Primul pas în acest sens a fost făcut când un nou reforma sistemului de pensii 2013-2015. Ea a introdus posibilitatea de a participa la sistemul de economii de pensii pe bază voluntară. Persoanele născute în 1967 și mai mici care doresc să-și asigure partea finanțată a pensiei trebuie să aleagă un fond de pensii nestatali sau o societate de administrare înainte de 31 decembrie a anului în curs. În acest caz, contribuțiile plătite pentru acestea de către angajator vor fi repartizate între părțile asigurate (16%) și finanțate (6%) din pensie. Pentru cei „tăcuți” care nu s-au hotărât să participe la sistemul de finanțare, întreaga sumă a contribuțiilor (22%) va fi transferată în partea de asigurare a pensiei. Aceasta înseamnă că banii vor fi folosiți pentru plata pensiilor actualilor pensionari, dar numărul punctelor de pensie va depinde de valoarea contribuțiilor plătite, care vor fi apoi utilizați pentru a forma mărimea pensiei de asigurare a viitorului pensionar. Reforma a fost, evident, menită să reducă nivelul de participare a populației la sistemul de economii de pensii și, prin urmare, să elibereze niște fonduri pentru cheltuielile bugetare curente. Cu toate acestea, acest lucru nu a fost suficient, iar în 2013 introducerea moratoriu privind transferul contribuțiilor la partea finanțată a pensieiîn cursul anului 2014. Aceste fonduri se ridică la 243 de miliarde de ruble. au fost transferate în partea de asigurări a sistemului de pensii. Pretextul oficial a fost reforma fondurilor nestatale de pensii. Acestea urmau să fie transformate din organizații non-profit în societăți pe acțiuni. După un an, chiar au promis că vor returna banii la FNP. Cu toate acestea, până în vara anului 2014, când ministrul de Finanțe Anton Siluanov a recunoscut că aceste fonduri au fost folosite pentru măsuri anticriză și pentru rezolvarea problemelor legate de anexarea Crimeei, a devenit clar că contribuabilii nu erau destinați să vadă acești bani în economiile lor. conturi. Aceste fonduri își vor completa doar drepturile în partea de asigurare a pensiei. O altă surpriză vara trecută a fost decizia guvernului de a prelungi moratoriu la pensieși pentru 2015, care a permis bugetului să economisească încă 309 miliarde de ruble. În ciuda faptului că în 2016 îngheța economiile de pensii nu sunt încă colectate, o astfel de posibilitate nu poate fi exclusă, deoarece în contextul scăderii prețului petrolului, bugetul se confruntă cu o lipsă acută de fonduri.

Motivele dificultăților bugetare

Cu toate acestea, deficitul de fonduri bugetare nu se datorează numai îmbătrânirii populației. Motivul principal este criza economică, care este rezultatul inutilității modelului economic rus. Potențialul oricărui buget depinde de mărimea bazei de impozitare și de structura acesteia. În ultimii ani, o parte cheie a bugetului federal rus a venit din veniturile din petrol și gaze – mai mult de 50%. Vânzarea resurselor energetice a asigurat și importurile. Este semnificativ faptul că volumul exporturilor de materii prime a corespuns aproximativ cu valoarea importurilor totale. Astfel, o cotă semnificativă a pieței ruse a fost reprezentată nu de producția proprie, ci de importuri, care, la rândul lor, au fost efectuate în detrimentul resurselor valutare primite din exportul de petrol și gaze. Ajunși pe piața valutară, petrodolarii au oferit o creștere a lichidității bancare. Din păcate, nu a fost folosită oportunitatea de a folosi chiria din resurse naturale pentru reindustrializarea economiei într-o perioadă de condiții economice externe favorabile. Pe fondul reaprovizionării rezervelor bugetare și de aur și valutar, ponderea investițiilor de capital a rămas în regiunea de 20-22% din PIB, iar numărul întreprinderilor implicate în inovare nu a depășit 11%. Ca urmare, fenomenele de criză au început deja în 2013, iar după scăderea prețului petrolului și închiderea pieței de credit străin pentru Rusia, economia a fost complet dezechilibrată. Pierderea veniturilor bugetare din petrol și gaze în 2015 s-a ridicat la 2,2 trilioane de ruble. În 2016-2018 se va ridica la alte 4 trilioane de ruble. Ca urmare, a apărut un deficit bugetar federal sever în valoare de 2,7 trilioane de ruble, sau 3,7% din PIB. Datorită interdependenței piețelor și lanțurilor de producție, pierderea veniturilor din materii prime provoacă o scădere a indicatorilor de producție în majoritatea industriilor, și nu doar în complexul de combustibil și energie. Scăderea PIB-ului în luna iunie a acestui an față de iunie a anului precedent a fost de 4,2%. O scădere a producției presupune o comprimare suplimentară a bazei de impozitare, ceea ce duce la o scădere a veniturilor bugetare și complică semnificativ posibilitatea pensii indexate la egalitate cu rata inflaţiei. Va trebui fie să renunți la indexare, fie să faci tăieturi și mai radicale articolelor rămase deja tăiate. În același timp, direcționarea către buget a banilor destinați părții finanțate a pensiilor are un dublu sens. Pe de o parte, în perioada curentă sunt asigurate venituri bugetare suplimentare. Pe de altă parte, din cauza pierderii banilor pe termen lung, resursele de investiții sunt reduse și are loc o scădere și mai mare a producției. Se dovedește că obiectivele tactice sunt atinse în detrimentul celor strategice.

Modalități de rezolvare a problemelor cu pensiile

Probleme sistem de pensii ar putea fi depășite, alături de alte dificultăți economice, prin corectarea semnificativă a modelului economic rusesc și intrarea pe o traiectorie de creștere durabilă. Nișele neocupate de propriile noastre bunuri oferă un potențial puternic pentru înlocuirea importurilor. Prin construirea de întreprinderi care să aprovizioneze piața de consum cu bunuri autohtone, ar fi posibil să se garanteze o creștere a PIB-ului de 5-7% pe an timp de 10 ani sau mai mult. Modernizarea întreprinderilor, creșterea productivității acestora și creșterea gradului de utilizare a capacităților de producție ar putea asigura o creștere semnificativă a producției industriale brute. Acest lucru necesită o serie de măsuri: crearea de surse interne de creditare pentru investiții la prețuri accesibile, înființarea sistemului fiscal în interesul producătorilor, introducerea unor mecanisme orientative de planificare și participarea efectivă a guvernului la dezvoltarea economică, utilizarea excesului de rezerve monetare și financiare. în proiecte mari de investiții, dar cel mai important - pași reali pentru limitarea corupției și creșterea disciplinei profesionale a clasei conducătoare.

Din păcate, în ciuda crizei economice în progres, practic nu au fost luate măsuri adecvate pentru a depăși deficiențele modelului economic existent. Iar ceea ce a fost implementat s-a făcut în spiritul liberal obișnuit - în paradigma intervenției guvernamentale minime în procesele economice. Asta înseamnă că actualii pensionari, din păcate, ar trebui să aibă puține speranțe indexarea pensiilor lorși s-ar putea să nu doară pentru viitor să se gândească la modalități alternative de supraviețuire.