Uvod

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Uvod

Potreba po socialni varnosti se je pojavila sočasno z nastankom človeške družbe. V vsaki družbi, ne glede na njeno ekonomsko in politično strukturo, vedno obstajajo ljudje, ki zaradi naravnih razlogov, na katere ne morejo vplivati, ne morejo pridobiti vira preživetja z lastnim trudom.

Ti ljudje vključujejo predvsem otroke in starejše. Prvi so »še«, drugi pa »že« onemogočeni. Poleg tega se med invalide lahko uvrsti vsaka oseba, ki je zaradi zdravstvene motnje začasno ali trajno izgubila zmožnost za delo.

Ko se družba razvija in družbene vezi postajajo vse bolj zapletene, so razlogi za potrebo po socialni pomoči tisti, ki jih določa narava ekonomskih odnosov, ki prevladujejo v družbi, kar povzroča brezposelnost, inflacijo in revščino.

Socialna varnost je sistem materialne podpore, ki ga je vzpostavila država in je zagotovljena z ustavo Ruske federacije v starosti, v primeru bolezni, popolne ali delne izgube zmožnosti za delo, izgube hranitelja družine in v drugih primerih. ki jih določa zakon.

Glavni cilj socialne varnosti je zagotoviti potrebno pomoč določeni osebi v težki življenjski situaciji. Najpomembnejše načelo socialne politike danes je usmerjenost socialnih plačil.

Namen tega dela: opredeliti vlogo socialne varnosti v socialnem delu.

Struktura dela: delo je sestavljeno iz uvoda, 2 poglavij, zaključka in seznama literature. Skupni obseg dela je 10 strani.

1. Pojem državne socialne varnosti

V sedanji fazi sta v sistemu državne socialne varnosti vidni dve glavni funkciji: socialna plačila in sistem socialnih storitev za samske, starejše, invalide in druge podobne kategorije, ki temelji na načelu državne skrbi za socialno ogrožene člane družbe. in socialna dobrodelnost.

V širšem smislu se državna socialna varnost nanaša na vsa denarna plačila določenim kategorijam državljanov, ki jih trenutno najbolj potrebujejo. To vključuje vse socialne ugodnosti in druga plačila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

V ožjem smislu državna socialna varnost pomeni določena denarna plačila (prejemki, subvencije, nadomestila), pa tudi zagotavljanje življenjskih dobrin določenemu krogu ljudi, in sicer družinam z nizkimi dohodki in državljanom z nizkimi dohodki, ki živijo sami.

Pravilna opredelitev tega pojma je velikega praktičnega pomena, saj je za izvajanje tega zakona treba določiti natančen krog prejemnikov te pomoči, pa tudi njeno velikost, obdobja zagotavljanja in vrstni red dodelitve (ali zavrnitve). da ga dodelite).

Najpomembnejše načelo socialnega dela je usmerjenost socialnih plačil. Usmerjanje predpostavlja pravilno identifikacijo pomoči potrebnih, kar je mogoče doseči na različne načine.

Prvič, z oceno finančnega položaja posameznikov ali družin.

Drugi način ciljanja temelji na določenih indikatorjih, ki so statistično povezani s potrebami.

Tretji način je izdelava mehanizma samonaslavljanja, ki temelji na postopku samoprijave. Ta pot, čeprav zahteva veliko dela organov socialnega varstva, se zdi najbolj optimalna v trenutnih razmerah.

Nadomestitev obsežnega subvencioniranja ponudnikov storitev z namensko pomočjo je trenutno ena najpomembnejših nalog socialnega varstva.

2. Vloga socialne varnosti v socialnem delu

Ruska federacija izvaja državno socialno politiko, namenjeno premagovanju socialne neenakosti in zagotavljanju državne pomoči najbolj ranljivim skupinam prebivalstva, in sicer družinam z nizkimi dohodki in državljanom z nizkimi dohodki, ki živijo sami.

Državno socialno varstvo je oblika solidarnostne pomoči prebivalcem, ki se izvaja v breme državnega proračuna.

Socialno delo je posebna vrsta poklicne dejavnosti, ki zagotavlja državno in nedržavno pomoč človeku, da zagotovi kulturni, socialni in materialni standard njegovega življenja, nudi individualno pomoč osebi, družini ali skupini ljudi, pomaga ljudem. in družbenih skupin pri premagovanju osebnih in socialnih težav s podporo, zaščito, korekcijo in rehabilitacijo.

Socialno delo je univerzalna družbena institucija: njegovi nosilci nudijo pomoč vsem posameznikom, ne glede na socialni položaj, narodnost, vero, raso, spol, starost in druge okoliščine. Edino merilo v tej zadevi je potreba po pomoči in nezmožnost samostojnega obvladovanja življenjskih težav.

Socialna varnost je vladni program za popolno ali delno podporo ljudem, nezmožnim za delo.

Socialna varnost je sistem socialno-ekonomskih ukrepov, ki zagotavljajo:

Materialna podpora državljanom v starosti, v obdobjih začasne invalidnosti ali v primeru izgube hranilca v družini;

Zagotavljanje ugodnosti in ugodnosti ženskam materam, družinam z relativno nizkim dohodkom na prebivalca itd.

V razmerah tržnih odnosov postane problem socialne varnosti prebivalstva še posebej pereč in pomemben. Ustava Ruske federacije določa, da je vsakomur zagotovljena socialna varnost po starosti, v primeru bolezni, invalidnosti, izgube hranitelja, za vzgojo otrok in v drugih primerih, ki jih določa zakon. Spodbuja se prostovoljno socialno zavarovanje, ustvarjanje dodatnih oblik socialne varnosti in dobrodelnost.

Glavne vrste socialne varnosti so:

starostne, invalidske, družinske, delovne, socialne;

Nadomestila za brezposelnost, začasno invalidnost, nosečnost in porod, veliko matere in samohranilke, otroke, invalide od otroštva itd.;

Poklicno usposabljanje, zaposlovanje invalidov, protetično-ortopedska in zdravstveno-socialna pomoč, ugodnosti in ugodnosti za invalide, zdravstveno-socialni pregled in rehabilitacija itd.

V luči širitve socialnih pomoči so v sistem denarnih izplačil državljanom za namen njihove socialne podpore vključena tudi izplačila nadomestil. Takšna plačila so namenjena krogu ljudi, ki potrebujejo socialno podporo zaradi okoliščin, na katere državljan ne more vplivati.

Ena od pomembnih socialnih funkcij države je zagotavljanje pokojnin in nadomestil državljanom.

Pokojnina je redno denarno izplačilo, ki se izplačuje v skladu z zakonom.

Uvedene so bile delovne in socialne pokojnine. Tako se v zvezi z delom in drugimi družbeno koristnimi dejavnostmi, ki se štejejo v skupno delovno dobo, dodelijo pokojnine: za starost, za invalidnost, za izgubo hranitelja družine, za delovno dobo. Če državljan nima pravice do pokojnine iz kakršnega koli razloga v zvezi z delom ali drugo družbeno koristno dejavnostjo, se mu zagotovi socialna pokojnina. Takšna pokojnina se lahko v ustreznih primerih dodeli namesto delovne pokojnine.

V tem primeru morata biti izpolnjeni dve zahtevi: prvič, znesek pokojnine ne sme presegati 75% povprečnega zaslužka in drugič, ne sme biti nižji od najnižjega zneska, ki ga določa zakon, in ne sme presegati najvišjega zneska, ki ga določa zakon.

Ugodnosti so denarna plačila, dodeljena državljanom mesečno, občasno ali enkrat v primerih, ki jih določa zakon, za nadomestilo izgubljenega zaslužka ali dodatno materialno pomoč.

Prejemki in plačila so lahko trajni, dolgoročni ali začasni. Možna je dodelitev enkratne, enkratne socialne pomoči. Nadomestila se najpogosteje izdajo za socialno podporo otrokom, bolnim, starejšim in ljudem, ki nimajo sredstev za preživljanje. Skrb je za starejše, ki nimajo otrok ali sorodnikov, ki bi jim lahko pomagali.

Za razliko od pokojnin, ki so stalni in glavni vir preživetja, so prejemki praviloma pomoč, ki začasno nadomesti izgubljeni zaslužek ali služi kot dodatek k glavnemu viru preživetja (zaslužek ali pokojnina).

Posebna vrsta socialne pomoči je zdravniška pomoč. V primeru bolezni, izgube zmožnosti za delo in v drugih primerih imajo državljani pravico do zdravstvene in socialne pomoči, ki obsega preventivno, terapevtsko in diagnostično, rehabilitacijsko, protetično-ortopedsko in zobozdravstveno oskrbo ter pomoč pri negi in negi. bolnih, invalidov in invalidov, vključno z izplačilom invalidnine.

Sestavni del socialne varnosti državljanov Ruske federacije je sistem ugodnosti za posebej potrebne kategorije prebivalstva. Te ugodnosti vključujejo popuste pri stanovanju, komunalnih storitvah in gorivu ter brezplačno potovanje v vseh vrstah mestnega potniškega prometa, brezplačno potovanje v primestnem železniškem in vodnem prometu ter v primestnih avtobusih v železniškem, letalskem, vodnem ali medkrajevnem cestnem prometu, popust pri uveljavljeni telefonski tarifi. .

Posebno mesto v sistemu socialne varnosti zavzema niz ukrepov, namenjenih državni zaščiti prikrajšanih skupin prebivalstva. Govorimo o skupinah, ki so najbolj dovzetne za socialno izolacijo. To še posebej velja za sirote, otroke iz težavnih družin, otroke ulice, invalidne otroke, starejše ljudi, ki živijo sami in niso sposobni samooskrbe, pa tudi brezdomce.

Pojem in značilnosti socialne varnosti: vrste in funkcije.

Predmet, metoda in sistem prava socialne varnosti.

Pojem in vrste načel prava socialne varnosti.

Pojem in vrste virov prava socialne varnosti.

1. Pojem in značilnosti socialne varnosti: vrste in funkcije.

Ustava Ruske federacije določa človekove pravice na področju socialne varnosti (členi 38-41): "vsakemu je zagotovljena socialna varnost po starosti, v primeru bolezni, invalidnosti, izgube hranitelja, za vzgojo otrok in v drugih primerih. določen z zakonom. Državne pokojnine in socialni prejemki so določeni z zakonom. Vsakdo ima pravico do zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe. Materinstvo in otroštvo, družina so pod zaščito države.«

Pojem "socialna varnost" si predstavniki različnih konceptov razlagajo dvoumno.

Na splošno na podlagi pomensko razumevanje socialna varnost, pomeni »zagotovitev zadostnih materialnih sredstev za življenje nekomu s strani družbe«.

Podporniki ekonomski koncept vključiti v socialno varnost vse vrste pomoči družbenim članom na račun sredstev javne porabe.

Predstavniki pravni koncept svoje stališče utemeljujejo hkrati na ekonomskih in subjektivnih merilih, tj. po njihovem mnenju preskrba ne bi smela zadevati vseh članov družbe, temveč le določene državljane, ki uživajo posebno zaščito države (na primer v carski Rusiji - uradniki in vojaško osebje; pozneje). - najeti delavci v težki industriji in člani njihovih družin - vsi najeti delavci, otroci, matere samohranilke v sodobni zakonodaji - brezposelni, prisilni migranti itd. ).

Ob upoštevanju raznolikosti pogledov na vprašanje razumevanja socialne varnosti je treba izpostaviti njena glavna merila (značilnosti), po katerih je treba eno ali drugo vrsto varnosti imenovati socialna:

viri financiranja- socialno varnost je treba zagotoviti na račun posebnih skladov, ki jih oblikuje država (v ZSSR so bili to skladi javne porabe; trenutno - posebni državni zunajproračunski skladi - Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad socialnega zavarovanja, Zvezni Sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja ter republiški in teritorialni skladi za socialno podporo prebivalstvu.

krog varovanih oseb- socialno zavarovane so samo tiste kategorije državljanov, ki jih določa zakon: invalidi, tisti, ki so izgubili hranilca družine, nosečnice, otroci, brezposelni itd. Obseg teh oseb je določen glede na posamezne vrste varovanja.

pogoji za zagotavljanje varnosti – domnevati nastop relevantnih okoliščin, določenih z zakonom, tj. To so dogodki, povezani z nastankom težke življenjske situacije za osebo, v kateri se znajde iz razlogov, na katere nima vpliva, in ko je pomoč družbe zanjo izjemno potrebna.

namen zagotavljanja varnosti je razlikovati takojšnje cilje(na primer pri izplačilu porodniških nadomestil je to finančna podpora za žensko v obdobju, ko je odpuščena z dela pred ali po porodu); vmesni(skrb za zdravje matere in otroka); dokončno(vzgojiti zdravo generacijo in povečati prebivalstvo države).

Tako je treba socialno varnost razumeti kot obliko izraza socialne politike države, katere cilj je zagotavljanje materialne podpore določenim kategorijam državljanov iz državnega proračuna in specializiranih zunajproračunskih državnih skladov v primeru dogodkov, ki jih priznava država. na tej stopnji svojega razvoja kot družbeno pomembne, da bi izenačili socialni položaj teh državljanov v primerjavi z drugimi člani družbe.

Funkcije socialne varnosti.

ekonomska funkcija se izraža v ustvarjanju materialne podpore državljanom v težkih življenjskih razmerah, v spodbujanju razvoja družbene proizvodnje na splošno in posameznih sektorjih gospodarstva itd.

Država uporablja socialno varnost kot enega od načinov razdelitve dela bruto domačega proizvoda, s čimer ima določen vpliv na izenačevanje osebnih dohodkov državljanov z zagotavljanjem materialnih koristi namesto izgubljenega zaslužka ali z njim ob zmanjšanju socialnih tveganj, določenih v pride do zakona. proizvodna funkcija

se izraža v tem, da je pravica do številnih vrst socialne varnosti pogojena z delovno aktivnostjo, stopnja varnosti pa je pogosto odvisna od njene narave in višine plačila za delo. Socialna varnost prispeva tudi k pravočasnemu umiku iz družbene proizvodnje starajoče se delovne sile in ljudi, ki so izgubili delovno zmožnost.

politično funkcijo je namenjen združevanju socialne ravni različnih segmentov prebivalstva, ustvarjanju pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje vsakemu človeku; namenjen stabilizaciji odnosov z javnostmi na področju socialne zaščite prebivalstva.

demografsko funkcijo pomaga spodbujati rast prebivalstva države, razmnoževanje zdrave generacije, podaljšanje pričakovane življenjske dobe državljanov itd. Tako je izredno nizka pokojninska preskrbljenost postala vzrok za visoko umrljivost starejših. Odsotnost učinkovitega sistema socialne pomoči družinam z otroki seveda pomeni zmanjšanje rodnosti v državi itd.

funkcijo socialne rehabilitacije – poudarjeno v ločenih virih (!!! vprašajte študente za mnenje o tej zadevi).

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno dne http://www.allbest.ru/

UVOD

Socialna varnost je oblika izraza socialne politike države, namenjena zagotavljanju materialne podpore določeni kategoriji državljanov iz državnega proračuna in posebnih zunajproračunskih skladov v primeru dogodkov, ki jih država priznava kot družbeno pomembne (na tej stopnji njenega razvoja), da bi izenačili socialni status državljanov v primerjavi z drugimi člani družbe.

Potreba po socialni varnosti se je pojavila sočasno z nastankom človeške družbe. V vsaki družbi, ne glede na njeno ekonomsko in politično strukturo, vedno obstajajo ljudje, ki zaradi naravnih razlogov, na katere ne morejo vplivati, ne morejo pridobiti vira preživetja z lastnim trudom. Ti ljudje vključujejo predvsem otroke in starejše. Poleg tega se med invalide lahko uvrsti vsaka oseba, ki je zaradi zdravstvene motnje začasno ali trajno izgubila zmožnost za delo.

Ko se družba razvija in družbene vezi postajajo vse bolj zapletene, so razlogi za potrebo po socialni pomoči tisti, ki jih določa narava ekonomskih odnosov, ki prevladujejo v družbi, kar povzroča brezposelnost, inflacijo in revščino. Socialna varnost kot določena oblika preživetja ljudi ima posebne organizacijske in pravne oblike, vrste in funkcije.

Namen predmeta je obravnavati organizacijske in pravne oblike, vrste in funkcije socialne varnosti.

Cilj je določil rešitev naslednjih nalog:

1) Oblikujte koncept in razmislite o funkcijah socialne varnosti.

2) Označite organizacijske in pravne oblike socialne varnosti na današnji stopnji.

3) Razmislite o vrstah socialne varnosti.

1. KONCEPT IN NAČELA SOCIALNE VARNOSTI V RUSIJI

1.1 Znaki socialne varnosti

Do danes v zakonodaji ne obstaja poseben koncept socialne varnosti. Zato najprej opredelimo znake socialne varnosti.

Če sledimo glavnim trendom oblikovanja sistemov socialne varnosti v različnih državah, bistvene značilnosti socialne varnosti na sedanji stopnji vključujejo:

Prvič, državna narava organizacijskih in pravnih metod, vzpostavljenih v družbi za distribucijo celotnega družbenega proizvoda skozi sistem socialne varnosti;

Drugič, zakonodajna konsolidacija seznama socialnih tveganj, ki jih država priznava kot podlago za zagotavljanje določenih vrst socialne varnosti;

Tretjič, določitev kroga oseb, ki jih je treba zavarovati, v zakonskih pravilih ali v pogodbah, ki jih odobri država;

Četrtič, državno racioniranje socialnega standarda varnosti, pod katerim ne more biti, z zakonsko določitvijo vrst varnosti, njene ravni in pogojev zagotavljanja.

1.2 Koncept socialne varnosti

Ko smo identificirali značilnosti socialne varnosti, se zdi, da jo je povsem enostavno definirati.

Vendar pa nedvoumen koncept tega pojava še ni bil razvit.

Tako lahko podamo naslednji splošni koncept socialne varnosti kot pojava v življenju katere koli družbe in države.

Socialna varnost je eden od načinov razdelitve dela bruto domačega proizvoda z zagotavljanjem materialnih koristi državljanom za izenačitev njihovih osebnih dohodkov v primerih socialnih tveganj na račun ciljnih finančnih virov v višini in pod pogoji, ki jih družba strogo ureja. in državo, da ohranijo svoj polni socialni status.

Posledično je državno socialno zavarovanje obvezni sistem socialne varnosti delavcev.

Ponudba, ki jo družba in država naslovita na osebo v primerih, ko zaradi okoliščin, na katere ne more vplivati, potrebuje podporo, zagotavlja določeno socialno udobje in povrne status polnopravnega člana družbe.

Bistvo socialnega zavarovanja je v porazdelitvi socialnega tveganja izgube ali zmanjšanja zaslužka zaradi okoliščin, na katere delavec nima vpliva, med delodajalce in delavce same, ki prisilno plačujejo zavarovalnine skrbniškim skladom socialnega zavarovanja. Klasični sistemi državnega socialnega zavarovanja hkrati zagotavljajo zagotavljanje materialnih prejemkov (pokojnin, nadomestil, drugih storitev) zavarovancem po načelu njihovega merjenja z zneski, vplačanimi v zavarovalnice.

V zadnjem času postaja izraz socialna zaščita prebivalstva vse bolj priljubljen tako v mednarodnem prostoru kot znotraj države.

Pri nas se je ta izraz razširil zaradi preimenovanja sistema organov socialnega varstva v sistem organov socialnega varstva (1992). Koncept socialne zaščite upokojencev, invalidov, družin z otroki in drugih skupin prebivalstva, ki potrebujejo socialno podporo, ki ga je razvilo Ministrstvo za socialno zaščito Rusije ob sodelovanju drugih zainteresiranih ministrstev, daje naslednji koncept socialne zaščite: : »Socialno varstvo je skupek dodatnih ukrepov za materialno pomoč najmanj zaščitenim skupinam prebivalstva (starejšim, invalidom, družinam z otroki z nizkimi dohodki, študentom, osebam brez sredstev za preživljanje) ter za preprečevanje propada sistema socialne zaščite in ohraniti raven socialnih storitev. Ta niz ukrepov se izvaja tako na račun zveznega in lokalnih proračunov kot na račun posebej ustvarjenih sredstev za socialno podporo prebivalstvu.

Vendar pa je tudi po osmih letih prezgodaj govoriti o razvoju ruskega sistema socialne varnosti v sistem socialne zaščite prebivalstva, saj država prebivalstvu nenehno dokazuje svojo ekonomsko insolventnost.

Kot že omenjeno, trenutno v Rusiji ni pravno formaliziranega sistema socialne zaščite prebivalstva. Socialna varnost deluje kot ločena, notranje organizirana sistemska celota s kompleksno strukturo. Fenomen tako kompleksnega oblikovanja sistema je v tem, da vsak od elementov sistema predstavlja relativno ločen sistem, sestavljen iz elementov nižje ravni, ki prav tako tvorijo sistem, ki ima svojo notranjo organizacijo. Posledično je na današnji stopnji socialna varnost kot sistemsko izobraževanje višjega reda sestavljena iz dveh elementov - državnega in nedržavnega sistema socialne varnosti.

Državni sistem socialne varnosti je urejen in deluje v določenem pravnem okviru z izvajanjem pravic in obveznosti s strani subjektov ustreznih pravnih razmerij. Tako je ta sistem najprej pravno izobraževanje, ki ima večstopenjsko naravo. Na najvišji ravni ga sestavljajo zakonodajno vzpostavljeni sistemi: a) financiranja socialne varnosti; b) upravljanje; c) materialna podpora in socialne storitve za prebivalstvo.

Pravni sistem socialne varnosti ima tudi znotrajpanožno raven.

Tako je v finančnem pravu mogoče razlikovati podsisteme za financiranje izdatkov socialne varnosti prek: centraliziranih zunajproračunskih kreditnih in finančnih sistemov (Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije, Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije, skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja); na račun zveznega proračuna; na račun proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije; na račun lokalnih proračunov in sredstev organizacij; na račun sredstev socialne podpore prebivalstvu.

V sistemu materialne podpore in socialnih storitev za državljane, ki je zapisan s pravili prava socialne varnosti, so relativno samostojni naslednji podsistemi: pokojninsko zavarovanje; zagotavljanje državljanom ugodnosti in nadomestil, zdravstvene oskrbe in zdravljenja, socialnih storitev in ugodnosti.

Pomen socialne varnosti v življenju družbe je določen s tem, katere funkcije opravlja in katere osnovne probleme družbe omogoča reševati.

1.3 Funkcije socialne varnosti

1) Ekonomska funkcija socialne varnosti. Njeno bistvo je v tem, da država uporablja socialno varnost kot enega od načinov razdelitve dela bruto domačega proizvoda, s čimer z zagotavljanjem materialnih prejemkov (pokojnin, nadomestil, nadomestil, storitev ipd.) namesto izgubljenega zaslužka ali z njim ob nastopu socialnih tveganj, določenih z zakoni. Izvajanje ekonomske funkcije je posebej utelešeno v prerazporeditvi bruto domačega proizvoda z akumulacijo finančnih sredstev v ciljnih virih (v zunajproračunskih skladih socialnega zavarovanja, v zveznem proračunu, v proračunih sestavnih subjektov federacije, sredstva socialne podpore prebivalstvu).

2) Produkcijska funkcija socialne varnosti. Socialna varnost je povezana z družbeno proizvodnjo in vpliva nanjo. Izraža se v tem, da je pravica do številnih vrst socialne varnosti pogojena z delovno aktivnostjo, stopnja varnosti pa je pogosto odvisna od njene narave in višine plačila za delo. Z vse večjim uveljavljanjem načel socialnega zavarovanja se bo ta vpliv povečeval, saj se bo povečala spodbudna vrednost socialne varnosti za povečanje produktivnosti in strokovne usposobljenosti delavcev. Socialna varnost prispeva tudi k pravočasnemu umiku iz družbene proizvodnje starajoče se delovne sile in ljudi, ki so izgubili delovno zmožnost.

3) Socialna (socialno-rehabilitacijska) funkcija socialne varnosti pomaga ohranjati socialni status državljanov v primeru različnih socialnih tveganj (bolezen, invalidnost, starost, smrt hranitelja, brezposelnost, revščina) z zagotavljanjem različnih vrst materialnih podpora, socialne storitve, ugodnosti za ohranjanje dostojnega življenjskega standarda in preprečevanje obubožanja.

S pomočjo socialne funkcije se izvaja tudi rehabilitacijska smer socialne varnosti, katere namen je obnoviti (v celoti ali delno) človekovo polno življenjsko aktivnost, ki mu omogoča študij, delo, komunikacijo z drugim ljudem, služi samostojno itd.

4) Politična funkcija omogoča državi, da izvaja glavne usmeritve socialne politike s sredstvi, značilnimi za socialno varnost. Ustava Ruske federacije (7. člen) določa, da je Rusija socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj ljudi. V Ruski federaciji so delo in zdravje ljudi zaščiteni, državna podpora je zagotovljena družini, materinstvu, očetovstvu in otroštvu, invalidom in starejšim državljanom, razvit je sistem socialnih storitev, državne pokojnine, ugodnosti in druga jamstva socialno varstvo. Stanje socialnega miru v družbi je odvisno od tega, kako učinkovito socialna varnost izpolnjuje svojo politično funkcijo. Socialna napetost v družbi na sedanji stopnji kaže, da stanje ruskega sistema socialne varnosti ne ustreza potrebam prebivalstva.

5) Demografska funkcija se uresničuje z vplivom sistema socialne varnosti na številne demografske procese - na pričakovano življenjsko dobo, reprodukcijo prebivalstva, spodbujanje rodnosti itd. Tako je izredno nizka raven pokojninske preskrbljenosti, ki je povzročila močno zmanjšanje v potrošnji upokojencev, postal vzrok visoke umrljivosti med starejšimi. Odsotnost učinkovitega sistema socialne pomoči družinam z otroki bo zagotovo povzročila občutno zmanjšanje rodnosti v državi itd.

6) duhovno in ideološko funkcijo socialne varnosti, pri kateri loči: ideološko, moralno in socialno-psihološko podfunkcijo.

2. ORGANIZACIJSKE IN PRAVNE OBLIKE, VRSTE SOCIALNE VARNOSTI NA SEDANI STOPNJI

2.1 Organizacijske in pravne oblike socialne varnosti

Glavna organizacijska in pravna oblika socialne varnosti je državno socialno zavarovanje. Njegovo bistvo je v delitvi socialnega tveganja izgube zaslužka, znižanja dohodka pod eksistenčni minimum, potrebe po zdravstveni oskrbi in drugih socialnih storitvah med državo in delavci sami, ki so zavezanci za obvezno socialno zavarovanje.

Denar iz zveznih zunajproračunskih skladov je državna last in ga ni mogoče porabiti za druge namene, razen za tiste, za katere so bili ustvarjeni. V skladu s čl. 13 BC, državni zunajproračunski sklad je sklad sredstev, ki se oblikuje zunaj zveznega proračuna in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in je namenjen izvajanju ustavnih pravic državljanov do pokojnin, socialnega zavarovanja, socialne varnosti v primeru brezposelnosti. , zdravstvena nega in zdravstvena nega.

V zvezi z začetkom veljavnosti drugega dela davčnega zakonika in vzpostavitvijo enotnega socialnega davka (prispevka) se je spremenil postopek prenosa plačil v državne socialne zunajproračunske sklade.

Ta sredstva vključujejo:

Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije;

Pokojninski sklad Ruske federacije;

Zvezni sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja.

Druga organizacijska in pravna oblika socialne varnosti je neposredna dodelitev (pokojnin za javne uslužbence, vojaško osebje, socialne storitve za starejše itd.) Iz zveznega proračuna.

Nedržavna socialna varnost. Poleg tega je v zadnjem času skupaj s centraliziranimi oblikami postala razširjena nedržavna socialna varnost.

1. Občinske socialne službe. Moskovska vlada izvaja socialno politiko, katere cilj je izboljšati življenje Moskovčanov vseh družbenih slojev in kategorij. Ukrepi moskovske vlade so usmerjeni predvsem v zaščito starejših državljanov, invalidov, družin z otroki in drugih kategorij prebivalstva z nizkimi dohodki. Tako je bil v skladu z Odlokom vlade Moskve z dne 16. januarja 2001 št. 31-PP za leto 2001 odobren celovit program ukrepov socialne zaščite za prebivalce Moskve, v skladu s katerim je bilo zagotovljeno naslednje:

mesečna nadomestila invalidom nekdanjega vojaškega osebja, staršem vojaškega osebja, ki je umrlo v miru;

povečanje višine subvencij za študente v hudi stiski;

pokojninski dodatki nad socialnim normativom in druga izplačila.

2. Nedržavni pokojninski skladi. Delujejo na podlagi zveznega zakona z dne 07.05.1998 št. 75-FZ "O nedržavnih pokojninskih skladih". To je posebna organizacijska in pravna oblika neprofitne organizacije socialnega varstva, katere izključna dejavnost je nedržavno pokojninsko zavarovanje udeležencev sklada na podlagi ustreznih pogodb med prebivalstvom in vlagatelji v korist udeležencev sklada.

Dejavnosti sklada za nedržavno pokojninsko zavarovanje prebivalstva vključujejo kopičenje pokojninskih prispevkov, oblikovanje pokojninskih rezerv, obračunavanje pokojninskih obveznosti sklada in izplačilo nedržavnih pokojnin udeležencem sklada.

3. Dobrodelne dejavnosti državljanov in pravnih oseb. Pravna ureditev dobrodelnih dejavnosti se izvaja na podlagi zveznega zakona z dne 8. 11. 1995 št. 135-F3 "O dobrodelnih dejavnostih in dobrodelnih organizacijah", moskovskega zakona z dne 7. 5. 1995 št. 11--46. "O dobrodelnih dejavnostih".

Dobrodelna dejavnost je prostovoljna dejavnost državljanov in pravnih oseb za brezinteresno (brezplačno ali po ugodnejših pogojih) prenos premoženja državljanom ali pravnim osebam, vključno z denarjem, brezinteresno opravljanje dela, opravljanje storitev, zagotavljanje druge pomoči za namen socialne podpore in varstva državljanov, vključno z izboljšanjem materialnega položaja revnih, socialne rehabilitacije brezposelnih, invalidov in drugih oseb, ki zaradi svojih telesnih ali duševnih lastnosti ter drugih okoliščin niso sposobne samostojno živeti. uresničujejo svoje pravice in zakonite interese.

4. Ugodnosti in nadomestila, ki jih zaposlenim zagotavljajo podjetja, ustanove, organizacije na račun dobička. Primer takšne socialne varnosti je zagotavljanje dodatnih dni počitka nekaterim kategorijam delavcev.

2.2 Vrste socialne varnosti

Vrste socialne varnosti v Ruski federaciji vključujejo:

delovne in socialne pokojnine;

zavarovalnine (brezposelnost, začasna invalidnost, nosečnost in porod, državljani z otroki itd.);

Storitve na področju socialnih storitev za starejše in invalide;

zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe po programih obveznega zdravstvenega zavarovanja; itd.

To je način zagotavljanja materialne pomoči oziroma način, s katerim država pomaga državljanu pri zadovoljevanju določene potrebe.

Običajno govorimo o vrstah socialne varnosti, kot so pokojnine, ugodnosti različnih vrst, ugodnosti, socialne storitve in podpora v naravi.

Pokojnine so najpomembnejša oblika zavarovanja, tako po številu zagotovljenih sredstev kot po višini porabljenih sredstev.

Dobesedni prevod besede "pokojnina" je plačilo. To je ena od oblik denarnih izplačil, ki jih izvaja država prek posebej za to oblikovanih organov in se izvaja iz določenega pokojninskega sklada. Subjekt te vrste zavarovanja je oseba, ki je priznana kot invalidna zaradi doseganja določene starosti, priznana kot invalidna po zdravstvenih merilih (invalidnost) ali zaradi opravljanja katere koli družbene funkcije (skrb za invalida 1. , invalidni otrok, starejši itd.).

Pomembni značilnosti pokojnine sta njena povezanost z upokojenčevo prejšnjo delovno aktivnostjo in višino prej prejete plače ter njena obveznost. Namen pokojnine je materialna podpora državljanom, ki jim zagotavlja edino ali osnovno sredstvo za preživetje. Obstaja stališče, da je pokojnina časovno odložena nagrada za delo.

Tako je pokojnina državno plačilo iz pokojninskega sklada za materialno oskrbo invalidnih državljanov v zvezi z njihovim preteklim delom in drugimi družbeno koristnimi dejavnostmi v zneskih, ki so običajno sorazmerni z višino preteklih zaslužkov.

Ta vrsta socialne varnosti ni monolitna, podvržena je diferenciaciji, ki temelji na regulativnih pravnih aktih - zakonu "O pokojninah za vojaško osebje", "O državnih pokojninah v RSFSR" itd. Pokojnine včasih spremlja še ena vrsta varnosti - socialne storitve, tj. opravljanje številnih brezplačnih storitev na stroške društva. Cilj je zagotoviti dodatno pomoč tistim v stiski v obliki vsakodnevnih aktivnosti. Socialne storitve kot vrsta socialne varnosti vključujejo storitve sanatorijsko-letoviškega zdravljenja, oskrbo v internatih, delovno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov, nekatere zdravstvene storitve, izobraževalne storitve, oskrbo otrok v predšolskih in izvenšolskih ustanovah. .

Naslednja vrsta socialne varnosti, ki je razširjena, so ugodnosti - to je več vrst socialne varnosti, ki se razlikujejo po namenu, virih plačil in predmetih.

Prvo vrsto te skupine sestavljajo tako imenovani delavski prejemki, ki se izplačujejo osebam, ki so v delovnem razmerju v podjetju (državnem, občinskem, zadružnem itd.) in so začasno izgubile plačo zaradi nezmožnosti za delo. Plačujejo se iz sredstev socialnega zavarovanja. Prisotnost delovnih vezi med subjektom zagotavljanja ugodnosti in zavarovancem, katerega vloga je podjetje ali drug podoben objekt, je obvezna. Namen delovnih prejemkov je popolno ali delno nadomestilo izgubljenega zaslužka, s katerim je njihov znesek sorazmeren, to je, da oseba v času nezmožnosti za delo, ne da bi opravila kakršna koli dejanja v korist podjetja, od njega prejme denarno podporo.

Delovni prejemki vključujejo na primer nadomestila za materinstvo.

Druga skupina so socialni prejemki. Od prve skupine se razlikujejo po tem, da niso povezani z delom. Za te ugodnosti je značilna odsotnost družbeno koristnih dejavnosti prejemnika ali njihova prisotnost v zneskih, ki ne dajejo pravice do drugih vrst podpore. Cilj je zagotoviti sredstva, ki bi bila vir preživetja ali materialne podpore. Plačajo se v fiksnih zneskih, ki jih določa zakon. Za osebe, ki so oproščene delovne obveznosti (invalidi 1. skupine, invalidi 1. in 2. skupine), so ti prejemki enaki minimalni delovni pokojnini. Za druge ljudi je njihova velikost takšna, da zagotavlja zadovoljitev le majhnega obsega vitalnih potreb. Socialni prejemki so izraz skrbi družbe za ljudi, ki iz takšnih ali drugačnih razlogov ostanejo brez sredstev za preživetje. Njihovo ustanovitev je treba obravnavati kot manifestacijo humanizma družbe. Vir izplačila teh nadomestil je državni proračun. Tako so socialni prejemki mesečna denarna plačila iz posebnih državnih skladov v primerih, ki jih določa zakon, invalidom, ki ne delajo in nimajo pravice do delovne pokojnine in drugih vrst denarne podpore (razen družinskih prejemkov).

Sem sodijo socialne pokojnine. Uvrstitev socialnih prejemkov med pokojnine v zakonodaji je posledica ustaljene svetovne pravne prakse.

Tretja skupina so družinski prejemki. Subjekti njihovega prejema so družine. Glavni družbeni namen družinskih prejemkov je zagotavljanje državne materialne pomoči družinam, ki imajo dodatne stroške v zvezi z vzgojo in vzdrževanjem mladoletnih otrok ter v nekaterih drugih primerih. Izplačujejo se kot dodatna pomoč ne glede na druge družinske dohodke iz državnega proračuna v zneskih, določenih glede na višino minimalne plače, ki jo določa veljavna zakonodaja.

Sem spadajo pokojnine za invalidne otroke, nadomestila za nego majhnih otrok, matere samohranilke, otroke iz družin z nizkimi dohodki, ob rojstvu otroka, pogrebnine itd.

Naslednja vrsta zagotavljanja je zagotavljanje ugodnosti, ki olajšajo finančni položaj določenih kategorij oseb, ker družba prevzame del potrebnih finančnih stroškov. Ta vrsta zaščite se uporablja precej široko. To vključuje delno plačilo zdravil in komunalnih storitev, delno plačilo stroškov počitniških bonov za otroke v sanatorijih in kampih, vzdrževanje otrok v vrtcih itd.

Druga vrsta zavarovanja je zavarovanje v naravi, to je prenos premoženja ali uporabe materialnih sredstev na določene kategorije državljanov. Govorimo o brezplačnem zagotavljanju protetičnih in ortopedskih izdelkov, pripomočkov za gibanje, zdravil za nekatere skupine invalidov ter zagotavljanju stanovanj v breme javnega stanovanjskega fonda.

Porazdelitev teh vrst socialne zaščite mora biti v veliki meri v skladu z regulativnimi pravnimi akti, sprejetimi tako na ravni Ruske federacije kot na ravni sestavnih subjektov federacije.

3. PROBLEMI SOCIALNE VARNOSTI V SODOBNI RUSIJI IN NAČINI ZA NJIHOVO REŠITEV

socialna varnost ruska dobrodelnost

Uporaba šokovnih metod tržnih preobrazb je razkrila akutne probleme ne le v gospodarstvu, ampak tudi v socialni sferi in življenjskih razmerah celotnega prebivalstva. To je povzročilo objektivno potrebo po večji socialni naravnanosti reform, določitvi družbenih prioritet, družbene »cene« prehoda v tržno gospodarstvo in razjasnitvi samega koncepta njegove socialne naravnanosti. Socialna naravnanost vključuje izbiro javnih prioritet, ciljno spodbujanje določenih področij in področij delovanja ter izvajanje okoljskih programov.

Eno najtežjih filozofskih in moralnih vprašanj je vprašanje kombinacije trga in socialne pravičnosti. Poleg očitne povezave med družbenim razvojem in doseganjem socialne pravičnosti ni nič manj pomembno, da pri analizi socialnih vprašanj izhajamo iz realnega stanja sodobnega gospodarstva države, ki se še naprej poslabšuje. Padec proizvodne in investicijske aktivnosti ni premagan, strukturnih sprememb ni, kupna moč podjetij in prebivalstva se zmanjšuje. Prihodek od prodaje na drobno, vključno s storitvami, je več kot dvakrat večji od proizvodnje potrošnega blaga, kar kaže na povečanje stroškov distribucije brez primere in ne prispeva k oblikovanju konkurenčnega cenovnega mehanizma. Slednje ne le otežuje izvajanje obsežnih programov obnove nacionalnega gospodarstva, ampak neposredno vpliva na družbeni razvoj, stanje v panogah, ki proizvajajo blago, življenjski standard zaposlenih in brezposelnih prebivalcev.

Tudi ob upoštevanju inflacijskega povečanja prometa v trgovini na drobno skupni obseg končne potrošnje blaga in storitev prebivalstva znaša 38-40% BNP. To kaže na premajhno porabo dobrin in storitev, kar pomeni nezmožnost normalne reprodukcije delovne sile. Premajhna poraba nikakor ne pomeni, da se prosta sredstva usmerjajo v investicijsko sfero. Nasprotno, razlika med akumulacijskim potencialom in dejansko akumulacijo ostaja izjemno velika.

Z vidika družbenih posledic nakazanih pojavov je še posebej pomembno razumeti, da če se podinvestiranje v gospodarstvu odraža predvsem v strukturi dejavnosti, zaposlenosti itd.;

Ta premajhna poraba vpliva na pričakovano življenjsko dobo in javno zdravje. Skrb vzbuja tudi dejstvo, da se v Rusiji v povprečju denarni dohodki zaradi povečanih plač v gospodarskih sektorjih povečujejo počasneje kot iz drugih virov. V mnogih regijah ostaja problem neizplačil in zamud pri plačah pereč. Povprečna plača delavcev se zvišuje precej manj kot uradno zvišanje minimalne plače. Življenjski standard različnih skupin prebivalstva se ni spreminjal glede na prispevek dela, temveč glede na stopnjo bližine zgornjim ravnem v hierarhiji moči. V javni zavesti prihaja do zamenjave vrednotnega sistema: vestno, ustvarjalno delo postaja vse manj zaželeno: ni ustrezno stimulirano, vendar sta lastnina in bogastvo čedalje bolj prestižna, ne glede na to, kako sta pridobljena. Po drugi strani pa postane vestno in pošteno delo v množični zavesti nekaj nepotrebnega, odveč; paradoksalnost trenutne situacije pa se kaže tudi v tem, da lastni potencial (znanje, sposobnosti, veščine in izkušnje) na mestu glavnega dela ni dovolj izkoriščen. Problemi družbenega razvoja so neposredno povezani ne le s padcem življenjskega standarda delavcev in dohodkovnim razslojevanjem prebivalstva, ampak tudi s problemi zaposlovanja. Zaposlovanje ni le problem delovnih razmerij ali družbenega razvoja gospodarskih subjektov, je predvsem kompleksen problem, katerega rešitev je odvisna od splošnih gospodarskih razmer, proračunske in kreditne politike države, v kateri zaposlovanje poteka. je odločilni dejavnik. Tako analiza sodobnih problemov družbenega razvoja kaže, da je za njihovo reševanje potrebno oblikovati celostno socialno-ekonomsko politiko tako na regionalni ravni kot v merilu države kot celote; zagotavljanje finančne in kreditne pomoči regijam. To je ena najpomembnejših nalog zvezne vlade, ki še ni izpolnjena.

Popravek stanja zahteva številne ukrepe.

Prvič, zvezna socialna politika bi morala biti oblikovana na podlagi socialno-ekonomske smotrnosti in ne političnih ambicij. Problemi federalizma ne smejo postati središče prepletanja politike in gospodarstva. Danes pri razdeljevanju zveznih davkov in subvencij nekatere regije nosijo glavno breme zagotavljanja zveznega proračuna, druge pa so postale glavni "porabniki" tega proračuna.

Drugič, uspešno reševanje družbenih problemov, s katerimi se sooča družba, je možno le z jasno razmejitvijo dejavnosti upravljanja, tako po predmetih vplivanja kot po »problematiki«, brez katere načeloma ni mogoče določiti meja upravljanja.

Tretjič, naloga upravljanja družbenega razvoja je določanje splošnih ciljev ob upoštevanju obstoječega sistema javne uprave, lokalne samouprave ter socialno-ekonomskih razmer in omejitev različne narave.

Trenutno lahko v razmerah ekonomskih, strukturnih, socialnih (deloma psiholoških) okoljskih kriznih pojavov te naloge združimo v naslednje skupine:

Aktivna politika za izboljšanje življenjskega standarda, socialno podporo prebivalcem in ustvarjanje pogojev za uresničevanje njihove sposobnosti za samostojno zagotavljanje blaginje.

Učinkoviti ukrepi na trgu dela za optimizacijo strukture zaposlovanja in zmanjševanje brezposelnosti.

Oblikovanje mehanizma socialne zaščite socialno ogroženih in socialno ranljivih kategorij prebivalstva, socialna varnost invalidov.

Razvoj učinkovitega sistema za zaščito posameznih državljanskih pravic in zagotavljanje varnosti.

Institucionalne preobrazbe v socialni infrastrukturi in sociokulturni sferi, da bi povečali možnosti prebivalstva za prejemanje ustreznih storitev, izboljšali kakovost storitev, zagotovili dostopnost vsakomur do minimalnega nabora brezplačnih storitev izobraževanja, zdravstvenih storitev itd.

ZAKLJUČEK

Na podlagi preučenega gradiva lahko govorimo o vsestranskosti pristopa k samemu konceptu socialne varnosti. Pravniki in znanstveniki menijo, da je namen socialne varnosti varstvo pravice do življenja. Politiki blaginjo pogosto uporabljajo kot politični slogan. Ekonomisti razumejo socialno varnost kot prerazporeditev dohodka.

Ob upoštevanju teh trendov lahko pojem socialne varnosti opredelimo takole: Socialna varnost v ožjem pomenu pomeni, da država, katere cilj socialne politike je zagotavljanje minimalnega življenjskega standarda družbe, vsakemu posamezniku jamči pred glavne nevarnosti, ki ogrožajo izgubo sredstev za preživetje - kot so bolezen, industrijska nesreča, starost, brezposelnost, revščina; V širšem smislu socialna varnost pomeni sistem, ki prek države in javnih organizacij zagotavlja sredstva za nastanitev in storitve tistim v stiski, da bi človek živel kot človek, in si s prerazporeditvijo dohodka prizadeva za družbena enakost in popoln ravnotežni razvoj.

Najpomembnejša funkcija sistema socialne varnosti je seveda zagotavljanje sprejemljivega življenjskega standarda prebivalstva. Struktura takega sistema je naslednja: socialna pomoč je zagotovljena tistim, ki so nezmožni za delo; Delo sposobnim je zagotovljena možnost socialnega zavarovanja, tistim, ki potrebujejo socialno podporo, pa socialna podpora.

Drugo najpomembnejšo funkcijo lahko imenujemo funkcija redistribucije dohodka. Tipičen primer redistribucije dohodka v socialni varnosti je socialna pomoč, za katero lahko rečemo, da izvaja »vertikalno redistribucijo dohodka«. Drugo strukturno področje, ki opravlja funkcijo "vertikalne prerazporeditve", so socialne storitve. Funkcijo »horizontalne distribucije« opravlja socialno zavarovanje.

Tretja glavna funkcija socialne varnosti je funkcija ekonomske stabilizacije.

Ker lahko sistem socialne varnosti s spretnim uravnavanjem razmerij socialnih prispevkov in davkov doseže gospodarsko stabilizacijo in s tem prepreči takšne družbene nevarnosti, kot so inflacija in finančni problemi države.

Sistem socialne varnosti vsake države ima svoje značilnosti zaradi specifičnih socialno-ekonomskih razmer. Pravica do socialne varnosti je določena v ustavi Ruske federacije in je niz med seboj povezanih organizacijskih in zakonodajnih ukrepov.

V bistvu se v Ruski federaciji socialna zaščita invalidov in skupin prebivalstva z nizkimi dohodki izvaja na dveh glavnih področjih - socialna varnost in socialna pomoč.

Oblike socialne varnosti se razumejo kot organizacijske in pravne metode njenega izvajanja. Posebnosti oblik socialne varnosti so: 1) način akumulacije sredstev v finančnih virih, s katerimi se zagotavlja socialna varnost; 2) nabor subjektov, ki so podprti s sredstvi iz določenega finančnega vira; 3) vrste varnosti iz določenega vira za določen obseg subjektov; 4) sistem organov socialne varnosti.

Oblike socialne varnosti se nenehno spreminjajo. Pomen organizacijskih in pravnih načinov izvajanja socialne varnosti je v tem, da omogočajo državi in ​​družbi, da na najbolj racionalen način razporedita skupni bruto proizvod skozi sistem socialne varnosti, pri čemer to razdelitev temelji na načelih socialne pravičnosti.

Oblike socialne varnosti, ki se trenutno uporabljajo v Rusiji, lahko glede na stopnjo njihove centralizacije razdelimo na centralizirane, regionalne in lokalne.

Centralizirane oblike pa se delijo na: obvezno socialno zavarovanje; socialno varstvo na račun proračunskih sredstev; mešana oblika socialne varnosti, ki se uporablja za nekatere posebne subjekte.

Ker je prenavljajoča se Rusija polnopravna članica svetovne skupnosti in sprejema že obstoječi mednarodni sistem pogledov in dejanj pri reševanju družbenih problemov, bi moral takšen sistem socialne varnosti temeljiti na konceptualnem okviru, ki je skladen s ciljem Združenih narodov ustvariti »družbo«. za vse ljudi.” Ta pristop ne obravnava socialnih problemov in življenjskih težav kot negativne pojave, temveč kot dejavnike, ki, če so rešeni pravično in racionalno, prispevajo k trajnostnemu družbenemu razvoju.

Uresničevanje tega koncepta v Rusiji bo zahtevalo zelo velike napore, saj analiza demografske situacije kaže na prisotnost in poglabljanje številnih individualnih in skupinskih problemov, ki so poleg svoje kompleksnosti tudi dolgoročne narave.

S tem se povečuje vloga organov socialnega varstva, ki lahko in morajo ob jasnem razumevanju zmožnosti in sredstev države za reševanje socialnih vprašanj proaktivno zagovarjati interese in želje prebivalcev ter nemudoma obveščati pristojne o obstoječih in predvidenih potrebah državljanov ter podajati predloge za njihovo zadovoljitev.

Izboljševanje socialne pomoči in sistema pomoči tistim v stiski, razvijanje in širjenje samopomoči se ne le ne izključujeta, temveč sta s psihološkega, moralnega in etičnega vidika ter s pozicije samopotrjevanja učinkovitejša in učinkovitejša. progresivna kot preprosta odvisnost od sistema socialne varnosti.

Poleg tega so socialne službe dolžne nuditi pomoč pri osvajanju veščin in gradnji njihovega življenjskega cikla na nov način, ob upoštevanju sprememb v virski bazi in socialno-ekonomskih razmerah. Najboljši pogoji za delovanje novega sistema so širitev lokalne samouprave, pa tudi družbenih dejavnosti v okviru lokalnih in občinskih socialnih programov.

SEZNAM UPORABLJENIH VIROV

1. Ustava Ruske federacije. Sprejeto z glasovanjem 12. decembra 1993. M.: Pravna literatura, 1993. 62 str.

2. Zvezni zakon "O osnovah obveznega socialnega zavarovanja" z dne 16. julija 1999 (s spremembami leta 2002)

3. Zvezni zakon "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" z dne 15. decembra 2001 (s spremembami 31. decembra 2002)

4. Zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" z dne 10. decembra 1995 (s spremembami 10. januarja 2003)

5. Aktualna vprašanja razvoja obveznega socialnega zavarovanja v Ruski federaciji in njegova zakonodajna podpora / Analitični bilten Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije. -2004. -Ne

6. Buyanova M.O., Kondratyeva Z.A., Kobzeva S.I. Pravo socialne varnosti: učbenik. M., 2002.

7. Valeev R.F. Pravo socialne varnosti: izobraževalni in metodološki kompleks. M., 2002.

8. Zakharov M.L., Tučkova E.G. Pravo socialne varnosti Ruske federacije: učbenik. M., 2002.

9. Machulskaya E.E. Pravo socialne varnosti: Učbenik M., 2001.

10. Katalog programskih izdelkov s tehnološkimi značilnostmi. Recenzije zakonskih sprememb. Poiščite regionalne IC. http://www.consultant.ru/

11. Novice o zakonodaji Ruske federacije, analitični materiali, pravna svetovanja, infografike itd. Zakonodaja (celotna besedila dokumentov) s komentarji: zakoni, kodeksi, uredbe, odredbe. http://www.garant.ru/

Objavljeno na Allbest.ru

...

Podobni dokumenti

Pojem, funkcije, vrste socialne varnosti. Vloga države pri zagotavljanju pravice do socialne varnosti. Pomen socialne varnosti za različne skupine prebivalstva. Analiza tehnologije socialne varnosti v tujini in v Ruski federaciji.

tečajna naloga, dodana 11.02.2009


Teoretične osnove socialne varnosti. Zgodovina dodelitve funkcij socialne varnosti v Ruski federaciji. Izvajanje funkcij socialne varnosti na primeru GUSO ChKTSSON "Bereginya" Trans-Baikalskega ozemlja. Analiza opravljenih storitev.

tečajna naloga, dodana 02.06.2016


Pojem, bistvo, funkcije, vsebina, predmet, metode in sistem prava socialne varnosti, splošne značilnosti razvoja in oblikovanja njegove znanstvene misli. Analiza razmerja med socialno varnostjo, socialno zaščito in socialno državo.

tečajna naloga, dodana 07/11/2010


Sistem socialne zaščite: jamstva, pomoč, varnost in zavarovanje. Glavne vrste socialne varnosti. Organizacijski in ekonomski temelji in funkcije socialne varnosti. Modeli pokojninskega zavarovanja, oblikovanje skladov pokojninskega sklada.

predstavitev, dodana 6.12.2011


Preučevanje osnov ruske zakonodaje na področju socialne varnosti otrok. Značilnosti vrst socialnega zavarovanja, odškodnine v denarni ali materialni obliki ob nastanku določenih dogodkov osebam, ki so sklenile zavarovalno pogodbo.

predmetno delo, dodano 17.10.2011


Pojem, bistvo, cilji, cilji, vrste in načini razvoja socialne varnosti, njena vloga v socialnem delu. Analiza glavnih funkcij državne socialne varnosti. Usmerjanje socialnih plačil kot najpomembnejše načelo socialne politike v Rusiji.

povzetek, dodan 27.07.2010


Struktura, reforma in financiranje sistema socialne varnosti Združenega kraljestva. Upravljanje na vladni ravni, financiranje ugodnosti. Poklicni pokojninski program. Sodobna struktura socialne varnosti brezposelnih.

povzetek, dodan 26.3.2012


Pojem socialne varnosti in zunajproračunskih skladov. Temeljna načela socialne varnosti: dostopnost, univerzalnost. Analiza izračuna starostne pokojnine. Vrste zdravstvenega zavarovanja: prostovoljno, obvezno. Socialni prejemki.

predstavitev, dodana 01.03.2012


Splošne značilnosti sistema načel socialne varnosti. Monetizacija koristi: prednosti in slabosti. Koncept pokojninske reforme. Financiranje državnega pokojninskega zavarovanja. Načelo univerzalnosti in dostopnosti socialne varnosti.

diplomsko delo, dodano 29.01.2011


Pojem, predmet raziskovanja socialne varnosti. Osnovne oblike in vrste socialne varnosti. Vrste socialne pomoči za določene skupine prebivalstva. Oblike in sredstva varstva pravic državljanov na področju socialne varnosti.

To je razdeljevanje materialnih dobrin, s katerimi država zagotavlja življenjske razmere ljudem v stiski, torej so to različne oblike državne pomoči svojim državljanom. Pravo socialne varnosti je posebna veja zakonodaje, ki predstavlja niz pravil, ki urejajo pokojnine in druga razmerja v zvezi z invalidnimi državljani, njihovo finančno podporo in socialnimi storitvami.

Pravo in razmerja socialne varnosti

1. Pokojninska razmerja, ki nastanejo med državljani in organi socialne varnosti v zvezi s prejemanjem pokojnin.
Za nastanek teh odnosov morajo imeti državljani:
. zadostna starost;
. delovna doba ali delovna doba;
. invalidnost itd.
2. Razmerja v zvezi z izplačilom nadomestil družinam z otroki ali osebam z začasno okvaro.
3. Zagotavljanje ugodnosti in socialnih storitev določenim kategorijam državljanov, plačilo nadomestil. Sem spadajo veterani, invalidi, velike družine itd.
4. Procesna razmerja nastanejo pri dodelitvi socialnih prejemkov.
5. Če pride do sporov pri prejemanju nadomestil, pokojnin in nadomestil, nastanejo procesna razmerja.

Garancije

1. Pravico do socialne varnosti zagotavljajo organi upravljanja ali posebni zavodi.
2. Izvajanje dodatne socialne varnosti na račun nedržavnih sredstev.
3. Subjekti socialnovarstvenih razmerij sta dva. Na eni strani - državljan oziroma družina, na drugi - organi, ki se s tem ukvarjajo.

Socialna varnost in njena načela

1. Zakon o socialnem varstvu izvaja vsa plačila iz državnega proračuna in socialnega zavarovanja.
2. Dostopnost vsem, ki jo potrebujejo.
3. Raznolikost vrst.

Vrste socialne varnosti: pokojnina

Pokojnina je izplačilo iz pokojninskega sklada. Namen pokojnine je denarno preskrbeti invalidne ali dopolnjene državljane, jim zagotoviti edina ali osnovna sredstva za preživetje. Da bi to dosegla, država državljanom, imenovanim upokojenci, izplačuje gotovino. Sem spadajo osebe, ki so priznane kot invalidi, in ljudje določene starosti. Med upokojence sodijo tudi tisti, ki so po zdravstvenih merilih nezmožni za delo in jim je bila ugotovljena invalidnost. V to kategorijo spadajo tudi ljudje, ki skrbijo za invalide prve skupine ali invalidnega otroka, starejše osebe itd. Izračun in izplačilo pokojnin izvajajo organi, ki so za to določeni. Plačila se izvajajo iz določenega pokojninskega sklada.

Socialna služba

Pokojnine včasih spremljajo socialne storitve. Gre za zagotavljanje brezplačnih storitev na stroške skupnosti. Cilj je zagotoviti tistim v stiski dodatno pomoč v gospodinjstvu. To vključuje delovno rehabilitacijo, zaposlovanje invalidov in oskrbo v dijaških domovih. Socialne storitve vključujejo storitve za otroke v vrtcih, nekatere zdravstvene storitve itd.

Prednosti

Prejemki so socialna varnost, ki se razlikujejo po viru izplačil, namenu in predmetih.

Prednosti so:

Delo. Zagotavljajo celotno ali delno povračilo prejšnjih zaslužkov.
Te ugodnosti prejemajo državljani, ki so v delovnem razmerju s podjetjem in so začasno izgubili plačo zaradi nezmožnosti za delo. Sem spadajo tudi porodniška nadomestila. V času nezmožnosti za delo oseba, ki ne dela v podjetju, od njega prejema denarno podporo. Ta preživnina se plačuje iz sredstev socialnega zavarovanja.

Socialni prejemki. Namen teh prejemkov je zagotoviti sredstva, potrebna za preživljanje. Plačajo se v znesku, določenem z zakonom. Za invalide prve in druge skupine so ti prejemki določeni z minimalno delovno pokojnino. Drugim pa višina socialnih prejemkov zagotavlja manjše, a nujne potrebe. Socialni prejemki izražajo skrb družbe za ljudi, ki so ostali brez sredstev za preživetje. To je manifestacija humanizma družbe.

Družinske ugodnosti. Predmet njihovega prejema je družina. Namen družinskega dodatka je zagotoviti državno finančno pomoč družinam, ki imajo dodatne stroške za vzdrževanje mladoletnih otrok. Družinski prejemki se izplačujejo kot dodatna pomoč ne glede na to, ali družina prejema druge dohodke iz državnega proračuna. Znesek je določen z zneskom minimalne plače, ki ga določa veljavna zakonodaja. Družinski prejemki so prejemki ob rojstvu otroka, za nego majhnih otrok, za otroke iz družin z nizkimi dohodki, za matere samohranilke, pokojnine za invalidne otroke itd.

Prednosti

Za olajšanje finančnega položaja določenih kategorij oseb jim družba zagotavlja ugodnosti. Slednje vključujejo delno plačilo komunalnih storitev in zdravil. Ugodnosti so zagotovljene tudi za otroke v vrtcih, otroških sanatorijih in kampih.

Podpora v naravi

Zagotovitev v naravi je prenos materialnih sredstev nekaterim državljanom v last ali uporabo. Sem sodijo brezplačni protetični in ortopedski izdelki, pripomočki za gibanje, zdravila za določene skupine invalidov itd.

Socialne razmere v Ruski federaciji

Socialna varnost v Rusiji zavzema pomembno mesto v življenju države in družbe. Tesno je povezan s politiko države in odvisen od gospodarskega razvoja. Pravica ruskih državljanov do socialne varnosti je določena v 39. členu ustave. Vsakemu državljanu je zagotovljena socialna varnost:
. ob dopolnitvi upokojitvene starosti;
. v primeru invalidnosti;
. zaradi bolezni;
. v primeru izgube hranitelja družine;
. za vzgojo otrok.

SOCIALNA VARNOST

državni sistem materialne podpore in storitev za državljane Ruske federacije v starosti, s popolno ali delno izgubo sposobnosti za delo, izgubo hranitelja družine, v primeru bolezni, pa tudi družine z otroki.

Pravica do S.o. zapisano v ustavi Ruske federacije, čl. 7, ki je razglasil, da je Ruska federacija socialna država. V razvoju te določbe čl. 39 Ustave Ruske federacije vsakemu S.O. po starosti, v primeru bolezni, invalidnosti, izgube hranitelja družine, za vzgojo otrok in v drugih primerih, ki jih določa zakon. Zakon določa tudi državne pokojnine in socialne prejemke. Spodbuja se prostovoljno socialno zavarovanje in oblikovanje dodatnih oblik S.O. in dobrodelnost. Jamstva, zapisana v ustavi Ruske federacije S.o. ravnati v skladu z določbami glavnih mednarodnih pravnih instrumentov: Splošne deklaracije človekovih pravic; Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah: Konvencija o otrokovih pravicah.

S.o. izvajajo v različnih organizacijskih in pravnih oblikah, med katerimi je glavno državno socialno zavarovanje. S.o. se lahko izvede tudi z neposrednimi dodelitvami iz zveznega proračuna in proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije.

Glavne vrste S.o. v Ruski federaciji so: zagotavljanje državljanom Ruske federacije različnih vrst nadomestil za začasno invalidnost (v primeru bolezni ali poškodbe, nege bolnega družinskega člana, sanatorijskega zdravljenja itd.), pa tudi žensk z nadomestili za materinstvo; državno pokojninsko zavarovanje; vzdrževanje in storitve za starejše in invalide v penzionih, ki so posebej ustvarjeni zanje; oskrba invalidov s protetičnimi in ortopedskimi izdelki ter prevoznimi sredstvi (otroški vozički, avtomobili); vzdrževanje in vzgoja otrok v sirotišnicah, internatih in drugih ustanovah; socialna in delovna rehabilitacija invalidov; zdraviliško in zdravilno oskrbo prebivalstva;

Trenutno veljajo načela S.o. so: a) univerzalnost; b) dostopnost; c) celovitost in raznolikost vrst, v velikostih, ki ustrezajo trenutni ravni gospodarstva; d) izvedba S.o.

Funkcije po S.o. izvajajo različni državni organi, ministrstva, službe, posamezne ustanove in organizacije. Državni organi S.o. izplačujejo pokojnine in nadomestila ter so zadolženi za različne ustanove S.O. (internati, invalidski izobraževalni zavodi, medicinske in socialne strokovne komisije, socialno varstvene službe itd.), protetična industrija. Posamezne funkcije po S.o. izvajajo: posebna ministrstva (oddelki) in njihovi organi, organizacije in lokalne ustanove za poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov, ki zanje ustvarjajo posebna delovna mesta; zdravstvene in prosvetne oblasti za vzdrževanje in vzgojo otrok itd. Sindikati imajo kot predstavniški organi delavcev tudi določene funkcije na področju socialnega varstva. (pravica do sodelovanja pri oblikovanju socialnih programov za ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj človeka; pravica do sodelovanja pri oblikovanju ukrepov za socialno varstvo delavcev, določanje temeljnih meril za življenje standardi, višina indeksacije plač, pokojnin, ugodnosti, štipendij in nadomestil glede na spremembe indeksa cen: spremljanje skladnosti z zakonodajo na področju socialne zaščite delavcev) in nekateri drugi (Zvezni zakon Ruske federacije z dne 12. januarja , 1996 št. 10-FZ “O sindikatih, njihovih pravicah in jamstvih delovanja”) (glej . tudi starostno pokojnino, invalidsko pokojnino, družinsko pokojnino).

V tujini S.O. praviloma predstavljajo trije sistemi:

socialno zavarovanje, državno blaginjo in sistem »univerzalne« oskrbe. Socialno zavarovanje kot najbolj razširjen sistem socialne varnosti. sestoji iz odtegnitve (obveznih) zavarovalnih premij od plač zaposlenih in priznavanja pravice do pokojnine in prejemkov ne glede na premoženjsko stanje zavarovančeve družine, ob upoštevanju zahtevane zavarovalne dobe, starosti in nekaterih drugih pogojev. Državna pomoč se izplačuje iz državnega proračuna in samo zaposlenim, ki so izgubili zaslužek zaradi invalidnosti ali brezposelnosti in so brez sredstev za preživljanje.

»Univerzalni« sistem, predvsem na področju pokojnin. deluje v skandinavskih državah (Norveška, Islandija), pa tudi v Kanadi in na Finskem. Pravico do pokojnine imajo vsi državljani, ki so dopolnili upokojitveno starost, postali invalidi ali izgubili hranilca. Na Švedskem ta sistem obstaja v nekoliko spremenjeni obliki, saj državljani prejemajo pokojnino iz vsaj treh različnih virov (državna osnovna pokojnina, ki se zagotavlja na podlagi stalnega prebivališča v državi; državna dodatna pokojnina in pogodbena delovna pokojnina, ki temelji na načelo nadomestila izgubljenega dohodka). Upokojitvena starost je 65 let in je enaka za moške in ženske. Uporablja se metoda faznega upokojevanja, t.j. postopen prehod delavcev v starosti 60-64 let iz zaposlitve za polni delovni čas v prenehanje dela. Prispevke za veliko večino vrst socialnega zavarovanja, vključno z nacionalnimi pokojninami, plačuje delodajalec. Prispevne stopnje za različne vrste pokojnin se izračunavajo ločeno.

Lit.: Suleymanova G.V. Socialna varnost in socialno zavarovanje. Strokovni biro, 1997; Komentar ustave Ruske federacije. M., 1996; Socialna varnost v tujini. M. 1989; Sta1berg A-S. Pokojninska reforma na Švedskem. Scand. J. Soc. Blaginja, 1995.

Ščerbakov\"I".I.

Enciklopedija odvetnika. 2005 .

Poglejte, kaj je "SOCIALNA VARNOST" v drugih slovarjih:

Socialna varnost je oblika izraza socialne politike države, katere cilj je zagotavljanje materialne podpore določeni kategoriji državljanov iz državnega proračuna in posebnih zunajproračunskih skladov v primeru... ... Wikipedia

- (socialna varnost) Državni sistem izplačevanja nadomestil za primer bolezni in brezposelnosti ter raznih nadomestil za ženske in otroke ter pokojnin. Poleg tega sistem zajema tudi invalide in enostarševske družine. Od leta 1988 odgovoren za... ... Finančni slovar

SOCIALNA VARNOST- SOCIALNO VARSTVO, sistem državne varnosti. ali javne organizacije oseb, ki potrebujejo pomoč zaradi trajne ali začasne invalidnosti, pa tudi tistih, ki so nesrečno padle v stisko. Edina država na svetu, kjer S. o. obstaja kot ... Velika medicinska enciklopedija

- (socialna varnost) Državni sistem izplačevanja nadomestil za primer bolezni in brezposelnosti ter raznih nadomestil za ženske in otroke ter pokojnin. Od leta 1988 je odgovornost za socialno varnost v Združenem kraljestvu dodeljena ločenemu oddelku. Slovar poslovnih izrazov

Glejte SOCIALNA VARNOST. Antinazi. Enciklopedija sociologije, 2009 ... Enciklopedija sociologije

Socialna varnost- (socialna varnost), državna pomoč osebam, ki so prikrajšane za nujna sredstva za preživetje. Prvi evropski celovit sistem S.O je v Nemčiji predstavil Bismarck (1881-89). Predvidevalo je izplačilo državnih socialnih pomoči (v primeru nesreče... ... Svetovna zgodovina

Socialna varnost- (angleško socialno varstvo) v Ruski federaciji sistem materialne podpore in storitev za državljane v starosti, v primeru bolezni, popolne ali delne izgube zmožnosti za delo, izgube ... Enciklopedija prava

SOCIALNA VARNOST- SOCIALNA VARNOST, stanje v ZSSR. sistem materialne podpore in storitev za starejše in invalide ter družine z otroki; izvajajo na račun sredstev javne porabe. Pravica sov državljani na S. o...... Demografski enciklopedični slovar

Sistem za oskrbo in oskrbo starejših in invalidnih občanov ter družin z otroki. V Ruski federaciji S.o. vključuje: pokojnine; prejemki za delavce (začasna invalidnost, nosečnost in porod itd.), velike družine in samske... ... Pravni slovar

SOCIALNO VARSTVO, sistem zagotavljanja in oskrbe starejših in invalidnih državljanov ter družin z otroki. V Ruski federaciji sistem socialne varnosti vključuje: pokojnine, ugodnosti za delavce (začasne... ... Sodobna enciklopedija

Sistem za oskrbo in oskrbo starejših in invalidnih občanov ter družin z otroki. V Rusiji sistem socialne varnosti vključuje: pokojnine; ugodnosti za delavce (začasna invalidnost, nosečnost in porod itd.) ... Veliki enciklopedični slovar

knjige

• Pravni temelji mehanizma za izvajanje ustavne pravice do socialne varnosti v Ruski federaciji, Baimatov Pavel Nikolajevič. Monografija je študija teoretičnih in praktičnih problemov, povezanih z uresničevanjem ustavne pravice državljanov do socialne varnosti. Popolnoma osvetljen...