Rossiya Federatsiyasi hayot sharoitlari tufayli qiyin ahvolga tushib qolgan voyaga etmaganlarni to'liq qo'llab-quvvatlaydi - bular ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar va etimlar. Har bir hudud ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, imtiyozlar va naqd to'lovlar darajasini o'zi belgilaydi.

Yetimlarning bolalar uylarida qancha vaqt qolishlari umuman muhim emas. Hech kim ularni ota-onalari va boshqa qarindoshlaridan meros bo'lib qolgan ko'chmas mulk va boshqa mol-mulkdan hamda daromadlaridan mahrum qila olmaydi ( pensiya to'lovlari, alimentlar) jamg'arma daftarlarida majburiy to'planishi kerak.

Kimlar yetim deb hisoblanadi?

Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputatlari tomonidan qabul qilindi Federal qonun"Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" 1996 yil 21 dekabrdagi 159-FZ-son., unda "ota-ona qaramog'isiz bolalar" va "yetimlar" tushunchalari turli xil ta'riflarga ega. Yetim bolalar - 18 yoshgacha bo'lgan Rossiyada yashovchi, ota-onasidan birini yoki ikkalasini yo'qotganlar. Ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarga onasi va otasi voyaga etmaganlar kiradi:

• noma'lum;
• bolani tarbiyalash va o'qitish imkoniyatidan mahrum bo'lgan yoki undan qisman chetlashtirilgan;
• g'oyib bo'ldi, ular o'lik deb e'lon qilindi (bu rasman tan olinishi kerak);
• muomalaga layoqatsiz bo'lgan yoki sud ularning muomala layoqatini cheklagan;
• qamoqxonalardagi mahkumlar;
• jinoiy qilmish sodir etgan bo‘lsa va tergov hibsxonalarida bo‘lsa;
• ularni o'qitish, himoya qilish va moliyaviy qo'llab-quvvatlashdan bosh tortdi.

18 yoshga to'lgunga qadar bir yoki ikkala ota-onasini yo'qotgan fuqarolar ishonishlari mumkin qo'shimcha yordam davlatdan ular 23 yoshga to'lgunga qadar.

Mehribonlik uylarining barcha tarbiyalanuvchilari quyidagi huquqlarga ega:

• oziq-ovqat, kiyim-kechak, turar joy va maktab o'quv dasturlari bilan ta'minlash;
• ijod, sport, ilm-fan va boshqalarda iste'dodni rivojlantirish;
• o'quv jarayoniga yordam berish va aniqlangan og'ishlarni tuzatish.

Ota-ona qaramog‘isiz qolgan va etim bolalarning har tomonlama kamol topishi uchun ularga barcha turdagi muassasalardagi turli profildagi fakultetlar, seksiyalarda qatnashish huquqi, shuningdek, tanlov yoki olimpiadalarda qatnashish imkoniyati beriladi.

Imtiyozlar va nafaqalar

Ushbu bolalar uchun ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va imtiyozlar mintaqaviy dumalarning deputatlari tomonidan belgilanadi. Mehribonlik uylari o'z tarbiyalanuvchilarini hayot uchun zarur bo'lgan barcha narsalar bilan bepul ta'minlashi shart: to'yimli oziq-ovqat, kiyim-kechak, poyabzal, ichki kiyim va boshqalar. Davlat byudjetidan moliyalashtiriladigan federal bolalar uylari ham mavjud.

MUHIM! Ta'lim to'g'risidagi guvohnomalar berilgandan so'ng, bolalar muassasalardan ozod qilinadi, lekin ular bepul kiyim-kechak, poyabzal, ichki kiyim, 500 rubl va undan ortiq miqdorda pul bilan ta'minlanadi. Agar etim xohlasa, narsalar bir martalik to'lov bilan almashtirilishi mumkin.

Har bir bola o'tish paytida ota-ona qaramog'isiz qolgan kasbiy ta'lim Yashash joyida va undan tashqarida (shahar atrofidagi marshrutlar) jamoat transportida sayohat qilish va sayohat uchun pul to'lamaslik mumkin.

2011 yil 21 noyabrdagi 324-FZ-sonli Federal qonuni «Bepul huquqiy yordam » etim bolalar va ularning vasiylariga (etim bolalarga bevosita tegishli ishlarni yuritish uchun advokatlarga tashrif buyurishda) bepul yuridik xizmatlar ko‘rsatish imkonini beradi.

Yetim bolalarning tibbiy yordam olish huquqi

Yetim bolalarga xususiy shifoxonalar bundan mustasno, barcha shifoxona va poliklinikalarda bepul tibbiy yordam ko‘rsatilishi kafolatlanadi. Bunga quyidagilar kiradi:

• ko'rsatish tibbiy xizmatlar yuqori texnologiyalardan foydalanish;
• tanani to'liq yillik tekshirish;
• sog'liqni saqlash protseduralari;
• tibbiy ko'riklar;
• federal moliyalashtirish bilan chet elda davolanish.

Mehribonlik uylari tarbiyalanuvchilari navbatdan tashqari asosda sanatoriy, kurort va oromgohlarga yo‘llanmalar bilan ta’minlanadi. Agar chiptalar mustaqil ravishda o'z mablag'lari hisobidan sotib olingan bo'lsa, ular bepul qaytib kelish bilan ta'minlanadi;

Yetim bolalarning mehnat qilish huquqi

Mehribonlik uylarining barcha bitiruvchilari rasman ishga joylashtirilishi shart va ularga ishsizlikdan himoyalanish kafolatlanadi. Bandlikka ko'maklashish markazlariga murojaat qilib, ular bo'sh ish o'rinlarini izlash, keyingi ishga joylashish bo'yicha mutaxassislardan yordam oladilar, zarurat tug'ilganda tanlangan kasb yoki qo'shimcha kasb-hunar ta'limini olish uchun yo'llanma berishda yordam oladilar.

Agar yetim bolalar Fuqarolarni bandlikka ko‘maklashish markazida ro‘yxatga olinib, ishsiz sifatida ro‘yxatga olingan bo‘lsa, lekin ular mehnat birjasi mutaxassislari rahbarligida ta’lim olayotgan bo‘lsa, ularga stipendiya va nafaqa to‘lanadi.

MUHIM! Agar yetim bolalar korxona tugatilishi yoki xodimlarning qisqarishi munosabati bilan ishdan bo‘shatilgan bo‘lsa, direksiya ularni kasbga o‘qitish va ishga joylashtirish uchun haq to‘lashi shart.

Ta'lim sohasidagi imtiyozlar

Mehribonlik uylarida maktab guvohnomasini olgan fuqarolar kasb-hunar maktablari, kollejlar, oliy o‘quv yurtlariga hujjat topshirishlari va kunduzgi ta’lim bo‘yicha byudjetdan ajratiladigan o‘rinlarga ishonishlari mumkin. Yetim bolalar bepul o'qishlari mumkin:

• abituriyentlar uchun kurslar bo'yicha;
• maktablarda, texnikumlarda ikki marta va oliy o'quv yurtlarida bir marta;
• kasb-hunar ta'limi dasturiga muvofiq bir marta (ishchi mutaxassisliklar).

DIQQAT! Agar davomida ta'lim faoliyati talaba etim qoladi, unga ijtimoiy yordam ko'rsatiladi va ta'lim xizmatlari uchun byudjetdan to'lanadi.

Federal qonun2012 yil 29 dekabrdagi 273-FZ-sonli "Ta'lim to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi” vaqf qiladi mintaqaviy hokimiyat organlari chiqarish majburiyati ijtimoiy stipendiya Va bir martalik to'lov har yili darsliklar va kanselyariya buyumlari xarid qilish uchun. To'lov hisoblangan ijtimoiy stipendiyaning uch baravari miqdoriga teng.

Mehribonlik uylari direktorlari ruxsat bersa, ularning maktab, kollej va oliy o‘quv yurtlarida tahsil olayotgan bitiruvchilari ta’til kunlarida o‘z bolalik uylariga kelib, tekin yashashi, ovqatlanishi mumkin. Bundan tashqari, ular yiliga bir marta bepul sayohatga ega.

Agar etim bolalar ta'lim jarayonida akademik ta'til olsalar (agar davolanish, homiladorlik, 3 yoshgacha bo'lgan bolalarni parvarish qilish zarurati bo'lsa), ular davlat tomonidan to'liq ijtimoiy ta'minot bilan ta'minlanadi va stipendiya olishda davom etadi.

Uy-joy huquqi

Rossiya Federatsiyasi hukumati etim bolalarni 5 yil muddatga vaqtincha foydalanish uchun qulay yashash maydoni bilan ta'minlashga qaror qildi. Agar u tugagan bo'lsa va etim qiyin ahvolda bo'lsa, kvartirani ijaraga olish muddati yana bir marta 5 yilga uzaytirilishi mumkin. Binolarni berish jarayoni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan tartibga solinadi.

Olish uchun; olmoq kvadrat metr, etim bolalar ko'pchilik yoshga (yoki 18 yoshgacha to'liq muomala layoqatiga) erishishlari va topshirishlari kerak yozma bayonot belgilangan sxema bo'yicha. Bolalar mehribonlik uyini tark etgandan so'ng, ta'lim dasturlari orqali kasb-hunar egallagandan, harbiy xizmatni o'tagandan yoki ozodlikdan mahrum qilingandan keyin yangi uy-joy egasi bo'lishlari mumkin.

Agar etim bolalar yashashga ruxsat berilgan ko'chmas mulkka egalik huquqiga ega bo'lsalar, ular yashash maydonini ham talab qilishlari mumkin. Kvartiralarda va xususiy uylarda qolishning mumkin emasligi, agar quyidagi sabablardan biri bo'lsa, aniqlanadi:

• ushbu bolalarni tarbiyalash huquqidan mahrum qilingan va sud hukmi bilan boshqa joyga ko'chirilmagan ota-onalar turar-joy hududida doimiy istiqomat qilsalar (bularga og'ir kasallar ham kiradi);
• yashash maydoni sanitariya va texnik standartlarga javob bermaydi;
• Bola ko'chib kelganda, har bir aholi uchun kvadrat metrlar soni kamayadi va belgilangan minimaldan kamroq bo'ladi.

Ga binoan Oila kodeksi, vasiylik/homiylik yoki farzandlikka olingan yetim bolalar o‘z farzandlari bilan bir xil huquqlarga ega. Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi etim bolalarni ota-onalardan aliment olishlarini nazarda tutadi. Ammo agar bu bolalar boshqa odamlar tomonidan asrab olingan bo'lsa, ular o'z farzandlarini yo'qotadilar mulk huquqi, ularga qon qarindoshlaridan kafolatlangan. Farzandlikka olishdan oldin ota-onasidan biri yoki ikkalasi ham yo'qolgan taqdirda, etim o'z mol-mulkini qonuniy ravishda meros qilib olishi va pensiya olishi mumkin.

MUHIM! Ga binoan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori1996 yil 17 iyuldagi N 829-son, Hammasi naqd pul tushumlari etim bolalar va farzand asrab oluvchilar/vasiylar vasiylik va homiylik organining roziligini olgan holda faqat bolaning ehtiyojlari uchun sarflashlari kerak.

Mehribonlik uylari direktorlari parvarish qilishlari shart bank hisoblari ota-onalardan olingan bolalar uchun nafaqa. tomonidan mavjud qoidalar ular bu summalardan tushgan daromadning atigi 50 foizini bolalarga sarflashlari mumkin. Ular muassasani tark etishi bilanoq, rahbariyat ularga to'plangan pul bilan hisobdan foydalanish huquqini beradi: bolalik uyida yashashning butun davri uchun aliment + qo'yilgan depozitlar uchun hisoblangan foizlarning yarmi.

Yetim bolalar Rossiya aholisining eng zaif guruhlaridan biri bo'lib, ular Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti hisobidan to'liq qo'llab-quvvatlanishi kerak. Ularning jamiyatga uzviy qo‘shilishi, to‘laqonli yashash va mehnat qilishlari uchun mamlakat ularga bepul ta’lim xizmatlari, rasmiy ustuvor ish bilan ta’minlash, sanatoriy va oromgohlarga yo‘llanmalar berish, davolanish va yashash joylari bilan ta’minlash kabi imtiyozlar beradi.

1-BOB. Yetim bolalar va ota-ona qaramog‘idan mahrum bo‘lgan bolalarga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish tushunchasi, ma’nosi VA HUQUQIY TARTIB TURISH.

Yetimlik tushunchasi, uning paydo bo'lish sabablari, etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar muammolari

Bugun yetimlik zamonaviy Rossiya mamlakatimiz siyosatiga, balki butun jamiyatga daxldor muhim masala. Bu, asosan, mamlakatimizdagi mavjud ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni yaxshilash zarurligida ifodalanadi.

S.I. Ozhegov izohli lug'at Rus tilida "etimlik" tushunchasi "yolg'izlik, etimning holati" deb ataladi.

Lug'at-ma'lumotnoma ijtimoiy ishchi"etimlik" tushunchasini belgilaydi - etimlarning ahvolini ko'rsatadigan ijtimoiy tushuncha, ya'ni etim - doimiy yoki vaqtincha oila muhitidan tashqarida bo'lgan bola yoki davlat tomonidan yordam va himoyalanish huquqiga ega bo'lgan bola. , shuningdek, qiziqishlari tufayli bunday muhitda qola olmaydi.

Pedagogik terminologik lug'atga ko'ra, etimlik ijtimoiy hodisa, bu ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarning turmush tarzini tavsiflaydi.

"Etim bolalar" va "ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar" atamalarining eng aniq ta'rifi ushbu maqolada keltirilgan federal qonunlar. 1996 yil 21 dekabrdagi 159-FZ-sonli "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni bunday bolalar toifasini belgilaydi:

Yagona ota-onasi yoki ikkala ota-onasi vafot etgan 18 yoshga to‘lmagan shaxslar etim bolalardir;

Ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar - 18 yoshga to'lmagan, ota-onasining ikkalasi yoki bitta ota-onasining qaramog'isiz qolgan shaxslar ota-ona huquqlari, ota-onalik huquqidan mahrum qilish, ota-onalarni muomalaga layoqatsiz (qisman layoqatli), bedarak yo‘qolgan deb topish, ota-onalarni ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi muassasalarda jazo o‘tayotgan, vafot etgan deb e’lon qilish;

Yetim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarga 18 yoshdan 23 yoshgacha bo'lgan shaxslar kiradi. Ular 18 yoshga to'lmaganida, ularning yagona ota-onasi yoki ikkala ota-onasi vafot etgan yoki ikkala ota-ona yoki bitta ota-onaning qaramog'isiz qolgan. Ushbu toifadagi shaxslar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash uchun qo'shimcha kafolatlar olish huquqiga ega.

D.V.ning so'zlariga ko'ra. Volkova va G.M. Pogorelova, Rossiyadagi ijtimoiy etimlikning o'ziga xos xususiyatlari bor:

Oilalarda bolalarga nisbatan zo'ravonlik muammosining kuchayishi;

Ijtimoiy tarmoqlar sonining ko'payishi disfunktsional oilalar;

Ota-ona qaramog'isiz qolgan va etim bolalar sonining doimiy o'sishi;

vasiylik va homiylik organlari tomonidan bolalarni tarbiyalash, kelajakdagi taqdiri va vaqtincha yashash sharoitlari bilan bog'liq masalalarni tezkor hal etilmaganligi;

Ijtimoiy etimlikning oldini olishning past darajasi;

Ijtimoiy nafaqalarni kamaytirish yoki bekor qilish;

Voyaga etmaganlar o'rtasida jinoyatchilik holatining yomonlashishi;

Ko'cha bolalari sonining keskin o'sishi.

Tyugashev E.A. U o'z tadqiqotida etimlikning quyidagi turlarini aniqlaydi:

Aslida etimlar. Ota-onasi erta vafot etgan bunday bolalar;

Uy etimlari. Bunday bolalarning ota-onalari bor, lekin ular o'zlari bilan yashaydigan farzandiga ahamiyat bermaydilar. Eng yomon holatda, bunday ota-onalarga ega bo'lgan bolalar antagonistik munosabatlarda va ichida eng yaxshi stsenariy ular bir-biriga begona;

Maktab-internat etimlari. Ota-onalari ularning tarbiyasida deyarli ishtirok etmaydigan, shuning uchun ota-onasidan uzoqda joylashgan maktab-internatda tarbiyalanadigan bunday bolalar;

- "rad etishlar". Bunday bolalarning ota-ona huquqlaridan voz kechgan ota-onalari bor;

- “huquqdan mahrum”. Bunday bolalar ota-onalik huquqidan mahrum bo'lgan ota-onalarga ega.

E.A.Tyugashevning so'zlariga ko'ra, ijtimoiy etimlik ayniqsa ta'kidlangan. Bunday etimlikka biologik ota-onalari bo'lgan bolalar kiradi. Ammo bunday bolalarning ota-onalari ba'zi shaxsiy sabablarga ko'ra o'z farzandlarini tarbiyalash bilan shug'ullanmaydilar. Bunday ota-onalar qonuniy ravishda ota-onalik huquqidan mahrum emaslar, lekin aslida o'z farzandlari haqida qayg'urmaydilar.

Muallif ijtimoiy etimlikka asoslanib, “yashirin” ijtimoiy etimlikni aniqlaydi. Bu ota-onalarning o'z farzandlariga bo'lgan munosabatining o'zgarishi, bolalarning oiladan butunlay ko'chirilishi bilan bog'liq. Bunday munosabat juda ko'p o'smirlar va bolalar uchun uysizlikning ko'payishiga olib keladi. Natijada muallif etimlikni ijtimoiy tushuncha va ijtimoiy hodisa sifatida tasniflaydi.

Yetimlik muammolarini yaxshiroq tushunish va hal qilish uchun etimlikning manbalarini va zamonaviy Rossiyada paydo bo'lish sabablarini o'rganish kerak. Rossiyada etimlikning manbalari uzoq o'tmishdan, urushlar, ocharchiliklar, epidemiyalar, tabiiy ofatlar, boshqa bir qator tabiiy ofatlar ota-onalarning hayotiga zomin bo'ldi, shuning uchun ularning farzandlari yetim qoldi. Zamonaviy Rossiyada etimlikka olib keladigan sabablarga ko'ra vaziyat boshqacha, ammo yo'q foiz etimlar. Ko'pgina tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, shifoxonalar, maxsus muassasalar, tug'ruqxonalar tashlab ketilgan chaqaloqlar bilan to'ldirilgan.

Bizning fikrimizcha, mamlakatimizda etimlik hodisasining keng tarqalishi jarayonlar majmui bilan bog‘liq. maxsus shartlar XX asr davomida mamlakatning rivojlanishini tavsiflovchi jamiyatda: 1917 yilgi inqilob, 20-30-yillar terrori, uchta halokatli urush (Birinchi jahon urushi, fuqarolar urushi, Ulug 'Vatan urushi) oqibatlari. 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida x yillardagi qayta qurish.

Inqilobdan keyingi dastlabki o'n yilliklarda bolsheviklar ko'p asrlik rus madaniyatiga kuchli zarba berishdi. Mashhur rus madaniyatshunosi va faylasufi Yu.M. Lotman "asrlik madaniy qurilish" tushunchasini kiritdi. Muallifning fikricha, "madaniyat har doim tajribani saqlashni anglatadi va bunday ibora tasodifiy emas. Madaniyatning asosiy ta'riflaridan biri uning "genetik bo'lmagan" xotirasi bo'lib, u doimo jamiyat va inson va insoniyatning intellektual, ma'naviy, axloqiy hayotining davomiyligini nazarda tutadi va doimo tarix bilan bog'liqdir. Zamonaviy madaniyat haqida gapirganda, o'zi bilmagan holda, biz madaniyatimiz bosib o'tgan ulkan yo'l haqida gapiramiz. Bu yo'l chegaralarni kesib o'tadi milliy madaniyatlar, tarixiy davrlar ming yilliklarga borib taqaladi, bizni butun insoniyatning yagona madaniyatiga singdiradi”.

Ma'lumki, Rossiya bugungi kunda so'nggi yillarda sodir bo'lgan muhim o'zgarishlar tufayli ijtimoiy va iqtisodiy notinchlikdan aziyat chekmoqda. Rossiya hukumati davlatchilik asoslarini saqlab qolgan holda milliy xavfsizlik va iqtisodiy rivojlanishga ustuvor ahamiyat qaratishi kerak, chunki mamlakatimiz posttotalitar jamiyat qurishga kirishdi. Bu yo'nalishdagi dastlabki qadamlar ijtimoiy nafaqalarni kamaytirish yoki bekor qilish bilan birga keladi, bu esa har qanday davlatning asosiy vazifasi - muhtoj aholini ijtimoiy himoya qilish bilan ziddir. Ish haqi va nafaqalarning o'sishi narxlarning o'sishiga mos kelmaydi, shuning uchun ota-onalarning farzand tarbiyalash qobiliyati yomonlashmoqda, bolali oilalarning turmush darajasi pasaymoqda. O'z navbatida, bu holat ko'p jihatdan o'zgaradi jamoatchilik ongi. Shaxsning omon qolish manfaatlari ustuvor bo'lib, bolalarga g'amxo'rlik qilishni o'z ichiga olgan ma'naviy va ijtimoiy ehtiyojlar ikkinchi o'ringa qo'yiladi. Afsuski, jamiyatimizning eng kam himoyalangan ijtimoiy qatlamlari vakillari bunday buzg‘unchi jarayonlarga ayniqsa sezgir.

Hozir katta tashvish uyg'otayotgan narsa yo'qolgan bolalar sonining ko'payishidir ota-ona g'amxo'rligi tirik ota-onalar, ya'ni ijtimoiy etimlar bilan. Ijtimoiy etimlik Rossiyaning zamonaviy davlati va jamiyati oldida turgan dolzarb muammolardan biridir. Shu bilan birga, "ijtimoiy etimlik" tushunchasi jamiyatdagi jarayonlarning alohida rolini ko'rsatadi va ijtimoiy sharoitlar shakllantirishda bu hodisa, mamlakatimizda keng tarqalgan.

Ijtimoiy etimlikni zamonamizning eng muhim omillaridan biri – urbanizatsiya jarayoni vujudga keltiradi, deb taxmin qilinadi. Shahar ayollarning ozod etilishini tezlashtiradi, axloqni o'zgartiradi, patriarxal hokimiyatning qulashiga hissa qo'shadi. oilaviy aloqalar, inson uchun ijtimoiy anonimlikning maxsus qopqog'ini yaratadi, ayollar o'rtasida erkak illatlarining tarqalishiga olib keladi - giyohvandlik, jinoyatchilik, ichkilikbozlik, ya'ni boladan ruhiy va jismoniy rad etish.

Ijtimoiy etimlikning sabablari, ko'p o'lchovli hodisa sifatida, G.N. Solomatin quyidagilardan iborat:

Onalarning voyaga etmagan bolalaridan ixtiyoriy voz kechishi (yangi tug'ilgan chaqaloqni tashlab ketish tug'ruqxona, tashlab ketilgan yangi tug'ilgan chaqaloqlar);

Ota-onalar bolaning manfaatlarini himoya qilish uchun ota-onalik huquqidan mahrum bo'lgan taqdirda, bolani oiladan majburan olib tashlash (hayotni ijtimoiy ko'rib chiqish, qobiliyatsiz ota-onalar);

Mamlakat aholisini xaotik migratsiyaga majburlaydigan tabiiy yoki ijtimoiy ofatlar (bolasini yo'qotish, bolani tashlab ketish).

A.Yu. Vasilev ijtimoiy etimlik hodisasini, birinchi navbatda, ikkita omil bilan bog'laydi: oila inqirozi va jamiyatdagi ijtimoiy-iqtisodiy beqarorlik. Ushbu omillar ijtimoiy etimlarning namoyon bo'lishining bir qator sabablarini tashkil qiladi:

Oilalarning ijtimoiy disorientatsiyasi;

Ota-onalarning moddiy va uy-joy qiyinchiliklari;

Axloqiy tamoyillarning zaifligi;

Kattalar shaxsiyatining tanazzulga uchrashi bilan bog'liq salbiy hodisalar (alkogolizm, giyohvandlik, bolani tarbiyalash majburiyatlaridan yomon niyat bilan qochish).

Oldindan aniqlangan etimlikning sabablarini tahlil qilish asosida va mahalliy amaliyotga ko'ra, zamonaviy Rossiyada etimlikning asosiy sabablari quyidagilardir:

Ota-onaning bolani tug'ruqxonada tashlab ketishi;

Oilaning qiyin moliyaviy ahvoli;

Keraksiz homiladorlik(ko'p hollarda bunday homiladorlik erta kirgan voyaga etmagan bolalarda uchraydi jinsiy hayot);

Ijtimoiy moslashuv bolaning ota-onalari, ko'pincha giyohvand moddalar va spirtli ichimliklarni iste'mol qilish bilan bog'liq;

Patologiyasi bo'lgan bolaning tug'ilishi (bu nogiron bolalar, nogiron bolalar davolab bo'lmaydigan kasalliklar va boshqalar);

Bir yoki ikkita ota-onaning o'limi yoki doimiy kasalligi, yaqin qarindoshlari yo'qligi;

Bolaning ota-onasi qamoqxonada jazoni o'tamoqda;

Ota-onalar qobiliyatsiz (qisman qobiliyatli) deb tan olinadi;

Ota-onalar voyaga etmagan farzandlarini tarbiyalash mas'uliyatidan voz kechadilar, ya'ni ota-onalik huquqidan mahrum bo'ladilar;

Oilada bolalarga nisbatan zo'ravonlik;

Va boshqa sabablar.

N.V.ning so'zlariga ko'ra. Skatkovaning so'zlariga ko'ra, ota-ona huquqlaridan mahrum qilish Rossiyadagi bolalarning ota-ona qaramog'idan mahrum bo'lishining asosiy sababidir. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, har yili mehribonlik uylarida o'quvchilarning 80 foizini ota-onalari tug'ilgandan so'ng darhol tashlab ketishgan, 60 foizini kasal bo'lganligi sababli, og'ir moliyaviy ahvol oilalar - 20%. 2015 yilda ota-onalik huquqidan mahrum bo'lgan 40 ming rossiyalik aniqlangan. Ulardan 29 ming nafari voyaga yetmagan bolalarni tarbiyalash majburiyatlarini bajarishdan bo‘yin tovlagani, 12 foizi ichkilikbozlik va giyohvandlik, 5 foizi ota-ona huquqlarini suiiste’mol qilgani uchun huquqlaridan mahrum etilgan.

Ayni paytda Rossiyada etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarning ulushi 600 mingdan ortiq kishini tashkil etadi. Chiroyli katta raqam, ammo so'nggi yillarda Rossiyada etimlar sonining qisqarishi tendentsiyasi kuzatildi. Masalan, 2012-yilda bu raqam 654 ming 355 nafar bolani tashkil etgan bo‘lsa, 2013-yilda bu ko‘rsatkich biroz oshib, 660 mingdan ortiq bolani tashkil etgan bo‘lsa, 2014-yilda yana 634 ming nafar bolaga kamaygan. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, Rossiyada etimlarning soni har yili o'zgarib turadi, ammo, afsuski, ijtimoiy etimlikning sabablari o'zgarishsiz qolmoqda. Hozirgi vaqtda Rossiyada etimlikning tarqalishi haqidagi statistik ma'lumotlar vaqti-vaqti bilan ko'plab ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinmoqda. ommaviy axborot vositalari, shuning uchun bunday hodisaning haqiqiy rasmini tasavvur qilish qiyin emas.

Xulosa qilishimiz mumkinki, ijtimoiy etimlik muammosi Rossiyaning yirik sanoat shaharlari uchun ayniqsa dolzarb bo'lib bormoqda. Internat muassasalari tarbiyalanuvchilari orasida bolalarning 95 foizi to'liq ta'limga o'tkazildi davlat ta'minoti, ulardan ota-onalar turli sabablar rad etgan yoki ota-onalik huquqidan mahrum qilingan va faqat 5% bolalarning ota-onasi yo'q.

Afsuski, etim bolalar orasida aqliy va jismoniy rivojlanishida turli og'ishlarga ega nogiron bolalar ham bor. Bunday bolalar alohida toifani ifodalaydi, ular umrining oxirigacha kattalar tomonidan qo'llab-quvvatlanadi va ular doimiy ravishda yordamga muhtoj tibbiy ko'rik qaysi narsaga sarflash kerak katta raqam mablag' va vaqt.

Har bir bola tug'ilgan paytdan boshlab ota-onasidan g'amxo'rlik, mehr va mehrga muhtoj, deb ishoniladi. Doimiy e'tibor bolada uning asosiy shaxsiy fazilatlari yotadi, bu esa o'z navbatida psixologik barqarorlikni, axloqiy ko'rsatmalarni, hayotga muhabbat va qat'iyatni ta'minlaydi. Lekin, afsuski, jamiyatimizda bechora bolalar ham bor ota-ona e'tibori. Va hayotlari davomida ular rivojlanishiga ta'sir qiladigan bir qator muammolarni boshdan kechirishlari kerak.

Ko'pgina olimlar etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarning muammolari quyidagilardan iborat degan xulosaga kelishdi:

Tabiatda tibbiy. Tibbiy muammolar orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin: etim bolalarning aqliy va jismoniy rivojlanishidagi og'ishlar (bu Daun sindromi, miya yarim palsi (CP), shuningdek, harakatlanuvchi oyoq-qo'llarning atrofiyasi va boshqalarni o'z ichiga oladi); kasalliklar oshqozon-ichak trakti; nafas olish kasalliklari (pnevmoniya, turli respirator virusli kasalliklar); tug'ma yurak nuqsoni; siydik yo'llari infektsiyasi; erta tug'ilish, kamqonlik, to'yib ovqatlanmaslik va raxit (bularning barchasi virusli va bakterial infektsiyalar, bolalarning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi); gepatit "C" yoki "B" kasalliklari, shuningdek, sifilis (bunday kasalliklarning asosiy manbai alkogolizm, giyohvandlik, shuningdek, homiladorlik paytida sifilis yoki gepatit bilan kasallangan onalar). Ya'ni, u mavjud ortib borayotgan xavf etim bolalarda kasallanish: tez-tez surunkali patologiyalar, jismoniy, aqliy darajada orqada qolish, intellektual rivojlanish, intrauterin intoksikatsiya tufayli miya shikastlanishi, ruhiy travma tufayli kelib chiqqan nevrozlar;

Ijtimoiy xarakter. Muammolarga ijtimoiy tabiat, birinchi navbatda unga tegishli bo'lishi kerak ijtimoiy maqom bolalar uyi yoki maktab-internatda tarbiyalangan etim bola. U "hech kimning" bolasiga o'xshaydi. Bunday bola kattalarning e'tiborining etishmasligini boshdan kechiradi. Buning sababi, mehribonlik uylaridagi o'qituvchi va tarbiyachilarning e'tibori aniq bir bolaga emas, balki bir guruh bolalarga qaratilgan. Ikkinchidan: mehribonlik uylarida tarbiyalangan bolalar bolalar va ota-onalar tomonidan o'zlariga nisbatan nafrat bilan munosabatda bo'lishadi oddiy oilalar. Uchinchidan, yetim bolalar, voyaga etgunga qadar ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar davlat tomonidan har tomonlama qo‘llab-quvvatlanadi. Bolalar kattalarning doimiy homiyligiga o'rganadilar. Bunday bolalar qaramlar deb ataladi, ular past mustaqillik indeksi bilan ajralib turadi. Maktab-internatni tark etganda, bunday bolalar ko'plab hayotiy muammolarni mustaqil ravishda hal qila olmaydi;

Pedagogik xarakter;

Psixologik xarakter. Maxsus ahamiyatga ega etim bolalar uchun psixologik muammolar mavjud. Ular odatda sevgi va ota-ona mehrining etishmasligi bilan belgilanadi. Garchi hissiy iliqlik bo'lmasa, chaqaloqlar o'lishi mumkin normal parvarish ularning orqasida, katta yoshdagi bolalarda rivojlanish jarayonining buzilishi kuzatiladi. Chuqur mehr ota-onalarga nisbatan, bir tomondan, o'z-o'ziga ishonchni rivojlantirishga yordam beradi, ikkinchi tomondan, bir vaqtning o'zida bolalarda boshqa odamlarga bo'lgan ishonch. Muayyan kattalarga qandaydir bog'liqlikning yo'qligi bolani chalg'itadi, uni zaif va ahamiyatsiz his qiladi. Rad etilgan bolalar hissiy jihatdan zaifdir. Bu ularning kognitiv va intellektual faolligini susaytiradi. Hammasi ichki energiya uning og'ir tanqisligi sharoitlariga moslashishga, hissiy iliqlikni izlashga va tashvishga qarshi kurashga boradi. Pansionatlar va mehribonlik uylaridagi ishchilarning e'tibori bolaning o'zi bilan muloqot qilishini qoplay olmaydi kelib chiqishi oilasi. Bunday muassasalarning bolalari cheklangan doiraga ega. Bolalar tajovuzkor, hissiy jihatdan sovuq, o'ziga qaram va tobora zaif bo'lib qoladilar. O'sha bolada barqaror ijobiy "I-image" yo'q, do'stona va iliq munosabatlar boshqa odamlar bilan, mahrum emas edi o'z-o'zini hurmat, katta imkoniyat ota-ona sevgisi, bu ko'plab tadqiqotlar bilan tasdiqlangan. Ota-onasi ota-onalik huquqidan mahrum bo'lgan bolalar hayotiy jarohatlarni eng ko'p boshdan kechirishadi. Bu, bir tomondan, oilada bolaga noto'g'ri munosabatda bo'lish (jismoniy va jinsiy zo'ravonlik, bolalarga to'g'ri e'tibor qaratilmaslik) bilan bog'liq bo'lsa, ikkinchi tomondan, oiladan ajralish qiyin. Bola majburiy ajralishni ota-onasining o'limi sifatida qabul qiladi. Bolalar ular bilan nima sodir bo'lganligi haqida o'ylamaslikka harakat qilishadi, chunki biz uchun muhim odamlar bilan hissiy chuqur aloqalar manba va asosdir. hayotiylik hamma uchun.

Oilada doimiy zo‘ravonlikni boshdan kechirayotgan bolalar undan qochib ketishadi, bu esa mamlakatimizda sarsonlik va boshpanasizlikning rivojlanishidir. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, har yili Rossiyada 26 ming bola o'z ota-onalari tomonidan jinoiy hujumlar qurboni bo'ladi, 10 ming bola va o'smir uydan qochib ketadi, 2 ming bola va o'smir uydagi zo'ravonlik, o'z joniga qasd qiladi.

Oiladagi zo'ravonlikka qo'shimcha ravishda, bola uni mehribonlik uyi devorlarida yana uchratishi mumkin, bu uning zo'ravonligiga salbiy ta'sir qiladi. aqliy rivojlanish, odamlarda qo'rquv va ishonchsizlik tuyg'usini keltirib chiqaradi. Bunday zo'ravonlikka turli tomonlardan qarash mumkin. Birinchidan, xodimlarning zo'ravonligi - boshlarini devorlarga urish, bog'lash, bolalarni urish, bolalarni bir necha kun kiyim almashtirmasdan qoldirish yoki qulflash, ularni kaltaklash. Buni ham ifodalash mumkin jinsiy zo'ravonlik xodimlardan. Ba'zida bolalar kerakli yordamni olmaydilar - bu ikkinchi belgi, ya'ni parvarish etishmasligi. Bolalar uchun eng xavfli narsa - nogiron bolalarga g'amxo'rlik etishmasligi. Ko'pgina muassasalarda nogiron bolalarga rivojlanish faoliyati ta'minlanmagan va ularga tegishli ta'lim berilmagan. Ba'zan ular uzoq vaqt davomida boshqa odamlar bilan aloqa qilmasdan yotoqda yotishadi. Ushbu turdagi davolanish muammolarga olib kelishi mumkin hissiy holat, uzoq muddatli sog'liq muammolarining paydo bo'lishi. Boshqa o'smirlar va bolalar uylaridagi zo'ravonlik ham mavjud: bu kamsitish, haqorat va jismoniy zo'ravonlikni o'z ichiga olishi mumkin.

Natijada, zamonaviy Rossiyada etimlikning o'ziga xos xususiyatlari va xususiyatlari bor: oilaning axloqiy asoslarining pasayishi, rus oilasi hayotining doimiy ravishda yomonlashishi bilan belgilanadigan ijtimoiy etimlikning yangi xususiyatlarining paydo bo'lishi. , binobarin, ijtimoiy etimlik hajmining sezilarli darajada oshishi. Bularning barchasi mamlakatimizning deyarli barcha hududlarida juda ko'p sonli o'smirlar va bolalarning e'tiborsiz qolishiga, kattalarning bolalarga bo'lgan munosabatining o'zgarishiga, ularning "oila" tushunchasidan butunlay voz kechishiga va desivilizatsiyaga olib keladi. rus xalqi.

O'z vaqtida etimlikning oldini olish uchun uning sabablarini o'rganish kerak. Bolalarning qarovsizligining asosiy sababi ota-onalarning axloqsiz turmush tarzi va ichkilikbozligi, ko'plab ota-onalarning farzandlarini tarbiyalashni istamasligi, shubhasiz. Bolaning oiladan uzoqlashishi ham ko'pincha sabab bo'ladi oila ichidagi mojaro, bu inqirozli vaziyatni engishga yordam berish va bolani kechirish, o'z farzandining pozitsiyasiga kirish uchun kattalarning o'jar istamasligiga asoslanadi.

Ayrton Senna: Chiziqni kesib o'tish: Baxtsiz hodisalar va ularning sabablari - 7-bob

2.1. kontseptual apparat, etimlikning sabablari.

Mamlakatimizda ijtimoiy etimlik hodisasining tarqalishi Rossiyaning 20-asr davomidagi rivojlanishini tavsiflovchi va 1917 yilgi inqilob, uchta halokatli urush (Birinchi jahon urushi, Fuqarolar urushi, Ulug 'Vatan urushi) va 20-30-yillar terrori, shuningdek, 80-yillarning oxiri - 90-yillarning boshlarida qayta qurish oqibatlari.

(Izoh Ijtimoiy pedagogika: Ma'ruzalar kursi /M.A.Galaguzovaning umumiy tahriri ostida. - M., 2000..)

Eng muhim xususiyat so'nggi yillar ijtimoiy etimlik hajmining sezilarli o'sishi va uning yangi xususiyatlarining paydo bo'lishi kuzatildi. Oilalarning muhim qismining turmush sharoitining yomonlashishi, oilaning ma'naviy asoslarining tanazzulga uchrashi ta'siri ostida kengayib borayotgan "yashirin" ijtimoiy etimlik - sifat jihatidan yangi hodisa aniqlandi. bolalarga bo'lgan munosabatning o'zgarishi, ularning oilalardan butunlay ko'chirilishi, ko'plab bolalar va o'smirlarning boshpanasizligi.

Ota-onalarning ishsizligi bolaning rivojlanishi uchun qo'shimcha xavf omiliga aylanadi.

Erta yoshda yetim qolgan bolalar soni ortib bormoqda.

Aniqlangan, ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar soni ortib bormoqda. Ularning aksariyati vasiylik (homiylik) va farzandlikka olish, 30 foizga yaqini bolalar uylari, mehribonlik uylari, maktab-internatlar va boshqa ta’lim muassasalariga joylashtirilgan. Oilalarga joylashtirilgan bolalar soni ortib borayotganiga qaramay, turar joy muassasalariga joylashtirilgan bolalar soni kamaymayapti. (Ijtimoiy pedagogika: Ma’ruzalar kursi /M.A.Galaguzovaning umumiy tahriri ostida. – M., 2000..)

Mutaxassislarning fikricha, bugungi kunda Rossiya ijtimoiy etimlikning uchinchi (fuqarolar va Ulug‘ Vatan urushlaridan keyin) to‘lqinini boshdan kechirmoqda.

Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, har 10 ming bolaga to'g'ri keladigan etimlar soni bo'yicha (va Rossiya Davlat statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, hozir Rossiya Federatsiyasida 40 million bola yashaydi), Rossiya dunyoda birinchi o'rinda turadi. Mamlakatdagi bolalarning deyarli 50 foizi (taxminan 18 million) ijtimoiy xavf ostida. Bugungi kunda Rossiyada 1 million uysiz odam bor, o'smirlar tomonidan 330 ming jinoyat sodir etiladi, yiliga 2 ming bola o'z joniga qasd qiladi. Har yili birgina Moskva shifoxonalariga o‘z joniga qasd qilishga uringan 1800 nafar bola yotqiziladi. Mamlakatimizda 573 ming yetim bola, 35 ming bolaga 422 mehribonlik uyi; 84 ming bolaga mo'ljallangan 745 mehribonlik uyi, 71 ming bolaga mo'ljallangan 237 maktab-internat. Har yili Rossiyada qariyb 100 ming bola parvarishga muhtojligi aniqlanadi.

Ijtimoiy etimlikning bevosita sabablari orasida biz quyidagilarni nomlaymiz: · ixtiyoriy rad etish ota-onalar (odatda ona) voyaga etmagan bolasidan, ko'pincha bu tug'ruqxonada yangi tug'ilgan chaqaloqni tashlab ketishdir. Huquqiy nuqtai nazardan, bolani tashlab ketish huquqiy akt, bu maxsus huquqiy hujjat bilan rasman tasdiqlangan. 3 oy ichida ota-ona (ona) o'z qarorini o'zgartirishi mumkin, bola esa oilaga qaytarilishi mumkin. Bolaning huquqlari, hayoti va manfaatlarini himoya qilish uchun ota-onalar ota-onalik huquqidan mahrum etilganda, bolani oiladan majburan olib tashlash. Bu asosan disfunktsional oilalarda sodir bo'ladi, unda ota-onalar alkogolizm, giyohvandlik, antisotsial turmush tarzini olib borish, qobiliyatsiz va hokazo. Ota-onalik huquqidan mahrum qilish ham sud qarori bilan amalga oshiriladigan va maxsus huquqiy hujjat bilan rasmiylashtiriladigan huquqiy hujjatdir. Ota-onalarning o'limi. Bu, shuningdek, mamlakat aholisini xaotik migratsiyaga majburlaydigan har qanday tabiiy yoki ijtimoiy ofatlar tufayli yo'qolgan bolalarni ham o'z ichiga olishi mumkin.

Bitiruv oldidan stajirovka paytida men Perm shahridagi “3-sonli mehribonlik uyi” dagi etim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar bankini ko‘zdan kechirdim, ko‘p hollarda bolalar ijtimoiy yetim ekanligini aniqladim. taxminan 75% 100) har bir holatda bolaning kirishi haqida hikoya bor bolalar uyi. Asosiy sabablarga ko‘ra, bolalarning kechki payt ota-ona nazoratisiz ko‘chada bo‘lishi yoxud ota-onalardan birining, qarindoshining yoki qo‘shnilarining iltimosiga ko‘ra vasiylik va homiylik organlari tomonidan tekshirish o‘tkazilgani bo‘lgan. bola yashaydigan turar-joy binolari. Ko'pincha bu yashash uchun yaroqsiz dahshatli sharoitlar edi. Ko'pincha spirtli ichimliklar yoki giyohvand moddalar ta'sirida bo'lgan ota-onalar - bularning barchasi ota-ona huquqlaridan mahrum bo'lishning asosiy omili edi. Bolaning o'zi oilani tark etib, davlat organlariga yordam so'rab murojaat qilgani yoki, masalan, ota-onalarning o'zlari bolalarini nafaqat erta yoshda (4-5 yosh) bolalar uyiga olib kelganligi ko'rsatilgan. lekin kattaroq (14 yosh) boshqa sabablarga ko'ra emas, balki bolani tarbiyalashni istamaslik uchun.

Bularning barchasi, menimcha, mamlakat aholisining ma'naviy ustuvorliklarining o'ziga xos pasayishi. Mas'uliyat hissi yo'qligi va bema'ni hayot tarzi. Ko'pchilik o'z farzandlarini boqa olmaydi yoki farzand ko'rish imkoniyati yo'q. Ammo buning uchun davlat aholining tabiiy o'sishini saqlab qolish va oilalarga yordam berish uchun bolali fuqarolarga turli xil imtiyozlar to'laydi.

Afsuski, oilaviy hayotdan ijobiy tajribaga ega bo'lmagan, ta'lim tizimi mukammal bo'lmagan davlat muassasalarida tarbiyalangan etim bolalar ko'pincha ota-onalari taqdirini takrorlaydilar, chunki ular keyinchalik ota-onalik huquqidan mahrum bo'lib, bu orqali ota-onalik huquqidan mahrum bo'lishadi. ijtimoiy etimlik sohasi (Ijtimoiy pedagogika: Ma’ruzalar kursi /M.A.Galaguzovaning umumiy tahriri ostida – M., 2000..)

Oila kodeksining 121-moddasi qoidalaridan kelib chiqqan holda, "etim bolalar" va "ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar" atamalarining qonunchilik ta'rifi 1996 yil 21 dekabrdagi 159-FZ-sonli "Bolalar uchun qo'shimcha kafolatlar to'g'risida" gi qonun bilan berilgan. etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilish." ("Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksi" 1995 yil 29 dekabrdagi 223-FZ-sonli izoh; 1996 yil 21 dekabrdagi 159-FZ-sonli "Qo'shimcha kafolatlar to'g'risida" Federal qonuni. etim va qarovsiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilish")

Ushbu qonun hujjatlariga muvofiq:

1. Ota-onasi yoki yolg‘iz ota-onasi vafot etgan 18 yoshga to‘lmagan shaxslar etim bolalardir;

2. Ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalar — ota-onasi yo‘qligi yoki ota-onalik huquqlaridan mahrum bo‘lishi, ota-onalik huquqlarining cheklanishi, ota-onasi bedarak yo‘qolgan deb topilishi, ota-onadan birining yoki ikkalasining qaramog‘isiz qolgan 18 yoshga to‘lmagan shaxslar; muomalaga layoqatsiz (bajarilishi cheklangan), tibbiy muassasalarda joylashgan, ularni vafot etgan deb e'tirof etayotgan, ozodlikdan mahrum qilish jazosini ijro etuvchi muassasalarda jazoni o'tayotgan yoki o'tayotgan, jinoyat sodir etishda gumon qilinuvchi va ayblanuvchilarni qamoqda saqlash joylarida bo'lgan; qochish ota-onalar bolalarni tarbiyalashdan yoki ularning huquq va manfaatlarini himoya qilishdan, ota-onalarning o'z farzandlarini ta'lim, tibbiyot muassasalaridan, aholini ijtimoiy muhofaza qilish muassasalaridan va boshqa shunga o'xshash muassasalardan olishdan bosh tortishi, shuningdek, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda bolani ota-ona qaramog'isiz qolgan deb topishning boshqa hollarda. qonun ("Oila kodeksi" Rossiya Federatsiyasi" 1995 yil 29 dekabrdagi 223-FZ-sonli izoh).

Butun dunyo bo'ylab ijtimoiy etimlikning oldini olish bo'yicha to'plangan tajribani sarhisob qilsak, ijtimoiy etimlikning oldini olish muammosini hal qilishda ko'plab tadbirlarni o'z ichiga olishi kerakligini ko'rishimiz mumkin. turli darajalar davlat va jamiyat. Bu chora-tadbirlar davlatlarning umumiy ijtimoiy siyosati doirasiga taalluqli bo'lib, umuman jamiyatga qaratilgan ijtimoiy guruhlar. Va nihoyat, bu inqirozli vaziyatda bo'lgan, onalikdan voz kechish bilan tahdid qilingan muayyan ayolning individual, shaxsiy darajasiga qaratilgan voqealar.

Ijtimoiy etimlikning oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar butun jamiyatning muhim qismlariga ta'sir ko'rsatadigan miqyosda davlatning butun ijtimoiy siyosatini o'z ichiga oladi. Qashshoqlik va ijtimoiy mahrumlikning barcha shakllariga barham berish, yuqori darajasini ta'minlash turmush darajasi ijtimoiy etimlikning oldini olishning haqiqatan ham asosiy sharti butun aholini ko‘paytirish, ko‘p bolali va yosh oilalarga alohida yordam ko‘rsatishdir.

(Brutman V.I. Ijtimoiy etimlik murakkab tibbiy, ijtimoiy va pedagogik muammo sifatida. - M.: Asopir, 1994. 38-bet).

2.2 SSSR va hozirgi qonunchiligiga muvofiq etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarning qiyosiy tahlili.

Erta o'lim tufayli bola eng yaqinlarini yo'qotishi mumkin.

Biroq, jamiyat farovonligi oshgani sayin, bolalar soni ko'paymoqda oilaviy iliqlik sog'lom ota-onalar bilan.

Yomonlikning ildizi nima bo'lishidan qat'i nazar, bola muammo bilan yolg'iz qolmaydi. Davlat uni rivojlantirish masalalarini o'z zimmasiga oladi.

Keling, qaysi bolalar tasniflanganligini ko'rib chiqaylik ota-ona qaramog'isiz qolgan, bu maqom etimlikdan farq qiladimi va kichkina odam qanday yordamga ishonishi mumkin.

Holat xususiyatlari

Huquqiy nuqtai nazardan tushunchalar Yetimlik va ota-ona qaramog'ining etishmasligi bir-biridan farq qiladi:

Umumiy holatlar ijtimoiy etimlik ota-onalar ongli ravishda bola uchun barcha javobgarlikdan voz kechganda. Bu odamlar ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan zaif yoki hayotda juda muvaffaqiyatli bo'lishi mumkin, ammo bola har doim ular uchun to'sqinlik qiladi. Va keyin ota-onalar:

• bolalarni tibbiy yoki ta'lim muassasalaridan olishni rad etish, rasmiy rad etish. Bu chaqaloq tug'ilgandan keyin yoki biroz vaqt o'tgach sodir bo'lishi mumkin;
• ular ota-onalik majburiyatlaridan qonuniy ravishda voz kechmagan holda, bunday muassasalarda bo'lgan bolalarni shunchaki "unutishadi".

Yana bitta sabablar toifasi bolalar ota-onaning e'tiborisiz qolganda, spirtli ichimliklarga qaramlik va ota-onaning shaxsiyatining tanazzulga uchrashi bilan bog'liq. psixoaktiv moddalar, asotsial tarzda hayot. Bundan tashqari, bu vaziyatda, ota-onalar ba'zan bolaga o'z yo'lida, bolaga barcha mumkin bo'lgan g'amxo'rlikni ko'rsatadigan ma'rifatning kamdan-kam hollarda bog'langan. Ammo bu voqealar rivoji uchun istisno. Odatda ichida bo'lish kelib chiqishi oilasi hissiy travma bo'lib, chaqaloq uchun shunchaki xavflidir.

Ba'zida terminologik chalkashlikni bartaraf etish uchun voyaga etmagan etim bolalar ham qarovsiz qolgan bolalar toifasiga kiritiladi. Ammo kelajakda biz ijtimoiy etimlik haqida alohida gaplashamiz.

Muammoni qonunchilik bilan tartibga solish

Beparvo onalar va otalar qoralanadi. Ammo davlat chetda turmaydi, bolalarni qiyinchilik bilan ta'minlaydi hayotiy vaziyat qo'llab-quvvatlash.

Uning tamoyillari tartibga solish:

• Rossiya Federatsiyasining Oila kodeksi;
• "Etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun qo'shimcha kafolatlar to'g'risida" 1996 yil 21 dekabrdagi 159-sonli Federal qonuni;
• 2001 yil 16 apreldagi 44-sonli Federal qonuni «To'g'risida davlat banki ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar to'g'risidagi ma'lumotlar.

Agar sanab o'tilgan vaziyatlar yuzaga kelsa, voyaga etmaganning taqdirini hal qilishga vakolatli vasiylik organlari. Qarovsiz qolgan bolalarni vasiylik va homiylik bo‘limi xodimlari ijtimoiy muassasalarda voyaga yetmaganlarning oilalari, yashash sharoitlari va tarbiyasi ustidan nazoratni amalga oshirmoqda.

Ushbu maqomga qanday murojaat qilish kerak

Tan olish uchun asoslar vasiylikdan mahrum bo'lgan bola, ota-onalarning o'z huquqlaridan mahrum bo'lishidan ko'ra ko'proqdir.

Ammo har qanday holatda ham, vasiylik va homiylik organlari bunday asoslar aniqlangan paytdan e'tiboran bir oy ichida voyaga etmaganning doimiy yashash joyi va tarbiyasi to'g'risida qaror qabul qilishlari shart.

Bu nima uchun?

Bu holatni tushunish muhimdir rasmiy ravishda tayinlanishi kerak. Va buni albatta qilishingiz kerak:

• birinchidan, ariza beruvchiga choralar ko'rishi uchun ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va imtiyozlar. Bu bola 18 yoshga to'lgunga qadar juda uzoq vaqt. Voyaga yetgan, aslida ota-onasiz qolgan shaxs, bir vaqtlar vasiylik va homiylik organlari uning maqomini to'g'ri rasmiylashtirmaganligi sababli uni ololmagan holatlar mavjud.
• Ikkinchidan, rasmiy maqom ikkinchi darajali etimni kelajakda muvaffaqiyatsiz ota-onalar tomonidan moliyaviy da'volardan himoya qiladi. Katta yoshli bola katta muvaffaqiyatlarga erishgandan so'ng, keksa alkogol ota-ona unvonini eslab, uning hisobidan yaxshi yashashi mumkin bo'lgan taqdirda hayot misollar bilan to'la.

Statusni qanday belgilash kerak

Davlat ota-ona qaramog'isiz qolgan bolaning maqomini ro'yxatga olishning maxsus algoritmini taqdim etadi. Buni qilish uni yetim deb tan olishdan ko'ra biroz qiyinroq.

Mana kerak tugatishni isbotlash bolaning ota-onaga huquqiy qaramligi (yoki ular bilan aloqasi). Bu funksiya sud hokimiyatiga yuklatilgan.

Jarayonning tashabbuskori yig'ilishda ko'rsatilishi kerak hujjatlar:

• qamoqqa olish, qamoqqa olish, shuningdek jazoni ijro etish muassasalarining jinoiy jazoni o‘tash to‘g‘risidagi tasdiqnomalari;
• ota-onalarning dastlabki yo'qligi to'g'risidagi tasdiq - tegishli ustunlardagi chiziqlar, bolani tashlab ketish to'g'risidagi arizalar, qabul qilish to'g'risidagi hujjatlar. ijtimoiy institut topilgan va topilganlar;
• onani va (yoki) otani ota-onalik huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi dastlabki sud qarori;
• sog'liqni saqlash muassasalaridan ota-onaning jismoniy va (yoki) huquqiy layoqatini cheklagan holda jiddiy kasalligi to'g'risidagi ma'lumotnomalar, ko'chirmalar va boshqa dalillar.

Zarur hollarda qonun bilan ruxsat etilgan boshqa dalillar ham taqdim etilishi mumkin. Masalan, guvohlar va guvohlarning ko'rsatmalari, audio va video materiallar.

Ammo kim rol o'ynashi mumkin tayinlovchi ota-onaning e'tibori va yordamisiz qolgan voyaga etmaganlar uchun:

• Albatta, davlat vasiylik va homiylik organlari;
• Qarindoshlar, shuningdek, ta'lim, tibbiy va ijtimoiy muassasalar xodimlari;
• 14 yoshga to'lgandan so'ng, bolaning o'zi vasiylik oldidan o'zini oiladan chiqarib yuborish, ota-ona huquqlarini cheklash va hokazolar to'g'risida (yozma shaklda) ariza berishi mumkin. Biroq, masalani sud orqali ko'rib chiqish to'g'risida qaror qabul qilinadi. davlat organi.

Voyaga etmagan bolaning yashash sharoitlari noto'g'ri ekanligi to'g'risida xabar olingan kundan boshlab vasiylik organlari 3 kun ichida bolaning yashash joyini tekshirishlari shart.

Davlat organlarining harakatlari

Keyingisi vasiylik aniqlaydi ota-onalar yoki qarindoshlarning vasiyligi yo'qligi fakti va agar vaziyat tasdiqlansa:

• huquq va manfaatlarini himoya qilish choralari ko'riladi (oiladan chiqarish, ijtimoiy mehmonxonaga vaqtincha joylashtirish, bolalar uyi va boshqalar);
• ma'lumotlar etim bolalarning hududiy ma'lumotlar bankiga ma'lumotlarni joylashtirish uchun sub'ektning ijro etuvchi hokimiyat organiga yuboriladi.

Shu bilan birga, bolani doimiy joylashtirish masalasi hal qilinadi, bu haqda ma'lumot joylashtiriladi federal bank ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar to'g'risidagi ma'lumotlar (Federal qonun 44).

Mahalliy ijro etuvchi hokimiyat ma'lumotlar taqdim etilgan kundan boshlab bir oy ichida mintaqaviy bank voyaga etmaganni o'z sub'ekti hududidagi fuqarolar oilasiga joylashtirish choralarini ko'rishi shart. Agar mos variant yo'q, federal hukumat tuzilmalari muammo bilan shug'ullanadi. Ular bolani Rossiyaning boshqa mintaqalaridan kelgan oilalar qaramog'iga topshiradilar.

Vasiylar, ijtimoiy xodimlarning harakatlari muassasalar

Maqom tayinlangandan so'ng, ushbu shaxslar MFC yoki Pensiya jamg'armasiga muayyan pensiya olish uchun ariza berish, shuningdek, bolaga shaxsiy bank hisobini ochish uchun murojaat qilishadi.

Siz bilan hujjatlar to'plami bo'lishi kerak:

• rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasporti, muassasa xodimi uchun - bolaning va tashkilotning manfaatlarini ifodalash uchun ishonchnoma;
• palataning tug'ilganlik haqidagi guvohnomasi;
• imtiyozli maqomini tasdiqlovchi hujjatlar.

Hujjatlarning aniq ro'yxati ijtimoiy/biologik etimlikning o'ziga xos sharoitlariga bog'liq.

Ushbu toifadagi fuqarolarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash

Omon qolganlik pensiyasi

Faqat ota-onalar vafot etgan yoki sud tomonidan o'lik / bedarak yo'qolgan deb tan olingan taqdirda mumkin.

U bola voyaga etgunga qadar, kunduzgi ta'limni davom ettirganda - 23 yoshga to'lgunga qadar to'lanadi.

Ta'lim afzalliklari

Alohida turadi tabiiy yordam va o'quv qurollarini sotib olish uchun imtiyozlar, o'quv qurollari, maktabga tayyorgarlik. oshxonada bepul.

Bundan tashqari, bepul, lekin siz sayohat uchun to'lashingiz kerak bo'ladi.

Barcha qo'shimcha kurslar bepul taqdim etiladi. Oliy o‘quv yurtlari, kollejlar va kollejlarga kunduzgi bo‘limga kirishda ota-onasi bo‘lmagan talabalar belgilangan ijtimoiy nafaqa va to‘lovlarni olishda davom etadilar.

Agar talaba stipendiya oladigan bo'lsa, unda standart miqdor 50% ga oshadi va "ko'tarish" nafaqalari har yili uch baravar ko'p miqdorda to'lanadi.

Uy-joy

Maktab-internatni tugatgandan keyin katta yoshli bola o'zining kvadrat metr yashash maydonini talab qiladi.

Lekin faqat izchil bo'lsa sharoitlar:

• u ijtimoiy uy-joy yoki mulkka ega emas (masalan, ota-onasidan keyin qolgan);
• qarindoshlarning bolani ro'yxatdan o'tkazishi mumkin bo'lgan "qo'shimcha" kvadrati yo'q;
• agar mavjud uy-joy sanitariya va boshqa me'yorlarga javob bermasa.

"Kommunal" va uy-joy kommunal xo'jaligi

Vaziyat imtiyozlar uchun quyidagilar: maktab yoki kasb-hunar ta'limi muassasasida kunduzgi o'qish, shuningdek, yashash joylari mavjudligi.

Bunday holda, ular kommunal to'lovlardan va turar joydan ozod qilinadi. Shaxsiy uyingiz bormi? Keyin 100% chegirma. Agar bola vasiyning kvartirasida yashasa, nafaqa vasiyning kvartirasining standart maydoniga nisbatan qo'llaniladi.

Dori

Davlat muassasalarida tibbiy yordam ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar ishonishlari mumkin bepul yordam uchun. Agar dalil bo'lsa, ishoning chegirmali vaucherlar sanatoriyda, dori-darmon bilan ta'minlash. Nogironlik mavjud bo'lganda, imtiyozlar ro'yxati guruhga va kasallikka qarab kengroq bo'ladi.

Yordamning bir qismi federal byudjetdan tushadi. Ammo so'nggi bir necha yil ichida yordamning katta qismini mintaqaviy darajaga qayta taqsimlash tendentsiyasi kuzatildi. Mintaqalar ushbu toifadagi benefitsiarlarni qo'llab-quvvatlash dasturlariga ega. Siz MFC, pensiya bo'limlari va SZN organlarida yordam choralarining to'liq spektri bilan tanishishingiz mumkin.

Ijtimoiy yordam

Ularga davlat kafolat beradi ortdi huquqiy himoya , u hayotning asosiy jihatlarini qamrab oladi:

• uy-joy masalalari;
• turli darajadagi ta'lim olish;
• mehnat kafolatlari;
• tibbiy yordam.

Hukumat qattiq rag'batlantirmoqda oilaviy vasiylik ota-onasiz bolalar ustidan, bir martalik belgilash va oylik imtiyozlar, parvarish qiluvchilar uchun ham tabiiy imtiyozlar.

Ammo siz vasiylikdan pul topa olmaysiz: nazorat organlari vasiylik sifatini nazorat qiladi va bolani deyarli voyaga etgunga qadar "yo'l-yo'riq" qiladi.

Ushbu toifadagi fuqarolarning huquqlari quyidagi videoda tasvirlangan: