ВНИМАНИЕ ! Воспитатели отстраняются от имущественных вопросов (раздел, управление, совершение сделок), представлять интересы ребенка в суде при рассмотрении дела о , принимать решение о выезде ребенка за границу.

Работа по воспитанию в патронате заключается в технологии планирования, осуществления и контроля воспитательного процесса ребенка, педагогической деятельности с приемной семье, социальной адаптации малыша, работе с кровными родственниками с целью налаживания связи между ими и малышом.

Каждый из этих полномочий тесно связан с другим и не может быть исключен или пропущен. Технологический процесс воспитания должен быть строго соблюден, так как патронат, прежде всего, педагогическая деятельность.

Заключение

Множество форм устройства и воспитания дают возможность не упустить из внимания как можно большее количество нуждающихся детишек и взрослых инвалидов.

Патронат и патронаж - не синонимы. Это два разных понятия, схожих только лишь в том, что посредством них осуществляется помощь в уходе и воспитании детишек-сирот, инвалидов, нетрудоспособных людей.

Патронатное воспитание – это опека и попечительство над ребенком или детьми, осуществляемые по договору о патронатном воспитании, заключаемом между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем. Передача ребенка на патронатное воспитание производится на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем при обязательном условии разграничения ответственности по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства.

В патронатную семью могут быть переданы дети следующих категорий:

Дети-сироты;

Дети, родители которых неизвестны;

Дети, родители которых ограничены в родительских правах;

Дети, родители которых лишены родительских прав;

Дети, родители которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющими надлежащим образом осуществлять воспитание и содержание детей;

Дети, родители которых признаны недееспособными (либо ограничено дееспособными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);

Родители которых находятся в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления;

Дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях;

Другие дети, признанные в установленном порядке, нуждающимися в государственной защите.

При передаче ребенка на патронатное воспитание учреждение, организующее патронатное воспитание, руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется с учетом его мнения. Передача ребенка, достигшего десяти лет, на патронатное воспитание осуществляется только с его согласия. Дети, находящиеся в родственных отношениях между собой, передаются в одну семью патронатного воспитателя, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по другим причинам они не могут воспитываться вместе. Общее число детей, передаваемых на патронатное воспитание в одну семью, не должно превышать 3 человек. Исключение может составить передача в одну семью братьев и сестер.

Патронатными воспитателями (воспитателем) могут быть граждане Российской Федерации - совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) кровных родителей;

2) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, имеющих непогашенную судимость;

5) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

6) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

7) лиц, которые по состоянию здоровья в соответствии с перечнем, утверждаемым законодательством Российской Федерации, не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям

Гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

1) заявление с просьбой о назначении патронатным воспитателем;

2) справка с места работы лица, выразившего желание стать патронатным воспитателем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать патронатным воспитателем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

5) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, состоит в браке);

6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем, на прием ребенка (детей) в семью;

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего стать патронатным воспитателем;

8) автобиография;

9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

10) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации. В случае, если гражданином справка не представлена самостоятельно, указанный документ запрашивается в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Шаг 1. Первичное консультирование в Управлении по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Шаг 2. Подготовка документов, психологическое обследование и обучение в ФГБОУ ВПО БГПУ им. М. Акмуллы по программе «Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» (80 часов).
Шаг 3. Получение заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем.
Шаг 4. Постановка на учет в качестве патронатного воспитателя.
Шаг 5. Подбор ребенка.
Шаг 6. Издание распоряжения Управления по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о назначении патронатного воспитателя над несовершеннолетним.
Шаг 7. Заключение договора о патронатной семье.
Шаг 8. Контроль за условиями жизни и воспитания несовершеннолетнего подопечного и сопровождение.

Ежемесячное пособие на содержание ребенка до трех лет - в сумме 5460 рублей, старше трех лет - в сумме 5250 рублей; ребенка-инвалида либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии до трех лет - в сумме 6552 рублей, старше трех лет - в сумме 6300 рублей;

Ежемесячное денежное вознаграждения за каждого ребенка до трех лет - в сумме 7750 рублей, за каждого ребенка старше трех лет - в сумме 6460 рублей; ребенка-инвалида, либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением устанавливается за каждого ребенка до трех лет в сумме 9300 рублей, за каждого ребенка старше трех лет - в сумме 7752 рублей в месяц.

За второго ребенка и каждого последующего, принятых на патронатное воспитание, устанавливается доплата в размере 50 процентов от установленного вознаграждения.

Патронатные родители предоставляют отчет в Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об израсходованных средствах на содержание ребенка до 1 февраля ежегодно.

Патронатная семья представляет собой правоотношение, при котором ребенок передается на воспитание гражданину, заключившему с органами опеки соответствующий трудовой договор. Патронатным родителем может стать совершеннолетний дееспособный россиянин, готовый защищать права принятых на воспитание детей.

и патронат. Первые два варианта правоотношений возникают в отношении детей, внесенных в базу сирот. Третья форма применима к тем, кого по ряду причин невозможно внести в этот реестр.

По сути, патронат является одной из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетними. Ее смысл заключается в определении детей, оказавшихся в трудных жизненных условиях, в неродную семью. При этом малыш получает не только родительскую любовь, но и профессиональную помощь психологов, педагогов, врачей.

Нормативной базой для деятельности граждан в сфере опеки и попечительства является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года “Об опеке и попечительстве”. Поскольку подробно расписывать, что это такое – патронат, законодатель не счел нужным, нюансы соответствующих правоотношений сейчас детализируются региональными актами. При этом воспитание в неродной семье осуществляется только на условиях перманентного надзора компетентных органов за качеством жизни ребенка.

Работа, осуществляемая органами опеки, состоит из:

• выявления детей, нуждающихся в социальной реабилитации и помещении в приемную семью;
• отбора и подготовки граждан, сумеющих воспитывать неродных детей как своих;
• сопровождения патронатной семьи, оказания поддержки ее членам;
• вмешательства в воспитательный процесс для скорейшей адаптации несовершеннолетнего;
• прекращение патроната в оговоренных законом ситуациях.

На патронатное воспитание обычно передаются дети, оставшиеся без попечения родителей (осужденных, признанных судом недееспособными, лишенных родительских прав, уклоняющихся от воспитания отпрысков).

В патронатной семье не может проживать более 8 человек (п. 3 “Правил создания приемной семьи”, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г.). В расчет берутся родные и усыновленные (принятые на воспитание) дети. Впрочем, нормативный акт содержит оговорку «как правило», позволяющую на практике обходить это ограничение.

Скачать для просмотра и печати: Постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г. “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан”

Задачей патронатной семьи является адаптация детей к жизни в социуме, раскрытие их способностей, повышение самооценки, забота о физическом и психическом здоровье. При этом в воспитательный процесс вовлечены не только воспитатели, но и детский дом/дом малютки, а также территориальные органы опеки.

Главное преимущество таких правоотношений – возможность для несовершеннолетнего проживать в семье, а не в «казенном» учреждении, быть любимым, учиться любить близких и заботиться о них. Помимо этого, среди положительных моментов выделяют профессиональную помощь сотрудников детдома, регулярные выплаты на содержание, сохранение всех льгот, положенных детям, оставшимся без попечения родителей, а также общение с кровными родственниками.

Патронат и приемная семья: отличия

Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.

Различия же состоят в следующем:

1. патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
2. к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту , материальному положению);
3. в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
4. патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.

Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.

К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.

Кто становится патронатным воспитателем?

Поскольку изначально патронат задумывался как профессиональная помощь нуждающимся, к лицам, желающим вступить в данные правоотношения, предъявляются определенные требования:

• достижение совершеннолетия;
• правоспособность;
• дееспособность;
• крепкое здоровье;
• хорошие жилищные условия;
• отсутствие проблем с законом;
• прохождение обязательного обучения.

В браке состоять необязательно, отсутствие высокооплачиваемой работы препятствием для оформления патроната не является, а вот наличие педагогического или медицинского образования приветствуется. Впрочем, если есть желание подарить свое тепло и заботу малышам, вы вполне сможете получить этот статус. Для успеха в данном начинании необходимо научиться сочетать обязанности заботливого родителя и строгого, но справедливого воспитателя, что удается далеко не всем.

Патронат как вид опеки и попечительства наделяет воспитателя правами, идентичными правам законных представителей усыновленных детей.

Среди дополнительных обязанностей воспитателя выделяют:

• мониторинг психофизического состояния подопечного, незамедлительное решение возникающих у него проблем;
• постоянное сотрудничество с детским домом;
• разумное употребление ежемесячного пособия;
• составление отчета в произведенных тратах по установленной форме.

Как создать патронатную семью?

Для официального устройства патронатным воспитателем необходимо подать в органы опеки заявление. В нем указываются:

• Ф. И. О. гражданина, его паспортные данные;
• сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем;
• данные об отсутствии обстоятельств, о которых гласит Семейный кодекс (п. 1 ст. 146): неснятая/непогашенная судимость, лишение родительских прав, вступление в однополый брак, отсутствие базовой подготовки (ст. 127 СК РФ);
• сведения о размерах пенсии (при ее наличии).

К составленному заявлению прилагается автобиография, справка с места работы с указанием зарплаты, результат медицинского освидетельствования, копия свидетельства о браке (если есть).

Принять ребенка в патронатную семью разрешено только при наличии письменного согласия всех ее членов, включая детей старше 10 лет.

Заявление органом опеки рассматривается в течение нескольких недель. При этом большая часть времени тратится на проверку правильности предоставленной информации. Если все в порядке, положительное решение будет вынесено в течение 3 рабочих дней после получения всех необходимых сведений.

В договоре прописывается объем ответственности каждой из трех сторон, а также разграничение полномочий при возникновении определенных ситуаций.

Помимо этого, исчерпывающим образом освещается материальная сторона вопроса. Определяется зарплата воспитателя, которая не бывает ниже 3,5 МРОТ на каждого опекаемого. По ТК РФ воспитателю оплачиваются больничные листы (на себя и подопечного), предоставляется и оплачивается ежегодный отпуск.

На взятых на воспитание детей положены небольшие ежемесячные выплаты – по 180 руб. Для некоторых категорий – отказных, подкинутых, оставленных в роддоме – дополнительно назначается ежемесячная компенсация.

Детям, живущим в патронатной семье, в соответствии с региональными актами, предоставляются определенные льготы. Например, они бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, предметами обихода. Школьникам положено бесплатное питание. Со скидкой можно посещать различные культурные мероприятия.

Также в договоре должны присутствовать иные значимые условия – сроки, порядок пребывания детей на патронате, основания для расторжения соглашения.

Патронатная семья - это форма опеки, которая применяется для устройства детей-сирот или детей, временно лишившихся родительской заботы. Такие ситуации происходят, например, при внезапной смерти родителей или опекуна, судебных разбирательствах во время развода, попадания близких родственников в больницу на длительный срок. В статье подробней рассмотрим, каких детей можно взять в патронат и как оформить опеку.

Законодательные нюансы

Социальным устройством детей занимаются органы опеки города, в котором находится ребенок. В приютах и детских домах за малышами наблюдают воспитатели. До устройства ребенка в семью его развитием занимаются специальные учреждения.

Патронат отличается от опеки и попечительства. Дети-сироты без попечения родителей распределяются в патронатные семьи до окончательного решения их дальнейшей судьбы. При этом государство выделяет средства для обеспечения жизни подопечного.

Здоровье ребенка не имеет значения для патроната. Семья опекунов обязуется заботиться, кормить, ухаживать за маленьким человеком. Законодательно определено, что такое патронатная семья, в СК РФ (Семейный кодекс России).

Определение «патронат» часто сравнивают с патронажем, но в Законе эти понятия различаются:

Преимущества

Патронатное попечительство - это форма опеки, которая устанавливается над подростком 14-18 лет либо частично недееспособным лицом. Присмотр за лицом до 14 лет называется опекунством.

Рассмотрим подробнее преимущества сотрудничества с социальной службой:

• Помощь несовершеннолетнему человеку, возможность внести свой вклад в развитие другой личности.
• Возможность бесплатно посещать уроки воспитания детей.
• Начисление пособия, которое рассчитано на воспитание ребенка.
• Официальное трудоустройство, социальные гарантии.
• Возможность получения бесплатной консультации юриста, детского психолога, педагогов, социального работника, педиатра.

Распределение ребенка в патронатную семью - это положительный фактор развития личности. Сирота также ощущает пользу, которая выражается в следующем:

Срок патроната

Патронатная семья - опека над ребенком, ограниченная по времени. Она может быть:

Какого ребенка отдадут в патронатную семью?

Опека - это форма устройства детей. Поговорим, кого могут отдать в патронатную семью. Другая подобная форма - это попечительство.

Если у ребенка возникают проблемы с родителями временного или постоянного характера, его могут направить проживать в патронатную семью. Ситуации, при которых человек становится сиротой:

• родители признаны умершими или без вести пропавшими;
• родственники находятся на лечении в больнице или заключены под арест и направлены в тюрьму;
• вследствие судебного разбирательства родственники признаны недееспособными либо лишены родительских прав;
• родители не могут обеспечить потребности ребенка, поэтому чадо испытывает дискомфорт в жизни (голодает, мерзнет, не обучается и подобное).

Перед тем как отдать ребенка в патронатную семью, сотрудники социальной службы проверяют новых опекунов и их способность содержать еще одного человека. Если ребенку на момент принятия такого решения исполнилось 10 лет, то представители соцзащиты должны спросить его согласия. Если у малыша есть братья, сестры, то такие дети оформляются вместе с ним. Исключения возможны только по медицинским показаниям после прохождения обследования.

Требования к родителям

Патронатные и приемные семьи проходят тщательный отбор перед тем, как принять ребенка в семью. Для этого проводятся: ознакомительная беседа, диагностика жизни семьи, проведение консультаций и сопровождение принятия ребенка.

Органы социальной службы выбирают родителей, которые являются совершеннолетними и не имеют проблем со здоровьем. Также особое внимание обращается на нравственные качества, взгляды и принципы.

Не наделены правами опекунства такие категории лиц:

• люди, которые не имеют жилье в собственности;
• биологические родители;
• ранее судимые люди;
• лица, которые ранее были лишены родительских прав и возможности взять ребенка под опеку;
• бывшие усыновители;
• инвалиды или иные граждане, которые имеют проблемы со здоровьем;
• недееспособные лица.

Как оформить патронат?

Патронатная семья - это возможность для ребенка получить временное жилье, пока не будет определена его дальнейшая судьба. Если люди хотят оформить такой вид опеки, то необходимо обратиться в совет опекунов, который находится в районной (городской) администрации, чтобы узнать о требованиях к воспитателям.

1. Написание заявления в службе патроната.
2. Прохождение собеседования всеми членами семьи.
3. Направление на медицинское обследование.
4. Прохождение краткосрочных курсов подготовки воспитателей, которые длятся не более 80 часов.
5. Прохождение проверки сотрудниками социальной службы. На этом этапе работники проверяют жилищные условия.
6. Сбор необходимых документов.
7. Прохождение психологического тестирования. На основании полученных данных психолог посоветует, какого ребенка распределить в конкретную семью.
8. Знакомство с воспитанником.
9. Составление договора с социальной службой патроната.

Если родители не соблюдают условия договора и нарушают права ребенка, то они лишаются возможности быть воспитателями.

Документы

Чтобы взять ребенка в патронатную семью, необходимо собрать пакет документов:

Договор

Когда распределяются дети в патронатные семьи, то оформляется договор с попечителями в десятидневный срок с момента принятия положительного решения. Официальная бумага - основная форма сотрудничества граждан и органов социальной защиты, в которой оговорены нюансы нахождения несовершеннолетнего лица в семье.

Стандартный договор содержит информацию о:

• правах и обязанностях воспитателей;
• правах и обязанностях службы патроната;
• объеме выплат;
• сроке действия документа;
• возможностях прекращения действия договора;
• социальных гарантиях.

Документ предоставляется в двух экземплярах. Один выдается попечителям, второй оставляется у руководителя патронатной службы. Если необходимо внести изменения в текст документа, то отдельно составляется протокол и прикрепляется к договору.

Если в семью распределяется несколько детей, то договор заключается на каждого из них.

Адаптация приемного ребенка

Патронатная семья - это форма опеки над ребенком, которая также имеет проблемы. Одной из них является адаптация личности в новых условиях. Чтобы она прошла успешно, несовершеннолетнему лицу необходимо подружиться с воспитателями и другими сожителями, освоить правила нового дома.

В психологической практике принято выделять три этапа адаптации:

Поскольку длительность адаптации разнится у каждого ребенка, то об этом следует поговорить с детским психологом перед тем, как взять ребенка в патронатную семью. Специалист расскажет, чего ожидать и как реагировать на происходящее. Обычно воспитателям рекомендуют не давить на ребенка, прислушиваться к его мнению и потребностям, больше разговаривать.