«Право социального обеспечения»

1. Право социального обеспечения как отрасль права.

2. Предмет права социального обеспечения.

3. Метод правового регулирования отношения по социальному обеспечению.

4. как отрасли права, законодательства, науки и учебной дисциплины.

5. Принципы права социального обеспечения.

6. Источники права социального обеспечения.

7. Конституция РФ как источник права социального обеспечения.

8. Роды, виды и организационно-правовые формы социального обеспечения.

9. Роды (подотрасли) права социального обеспечения.

10. Виды социального обеспечения в РФ.

11. Государственное социальное страхование: понятие, принципы, общая характеристика.

12. Государственные внебюджетные социальные фонды: правовое положение.

13. Понятие стажа, его виды и значение для права социального обеспечения.

14. Страховой стаж: юридическое значение, порядок исчисления.

15. Выслуга лет: юридическое значение, порядок исчисления.

16. Инвалидность: понятие, юридическое значение.

17. Обязательное пенсионное страхование в РФ.

18. Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала.

19. Трудовые пенсии в РФ: понятие, виды, условия назначения.

20. Условия назначения трудовой пенсии по старости.

21. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.

22. Досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан.

23. Размеры базовой части трудовой пенсии по старости.

24. Исчисление страховой части трудовой пенсии по старости.

25. Исчисление накопительной части трудовой пенсии по старости.

26. Исчисление страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

27. Исчисление накопительной части трудовой пенсии по инвалидности.

28. Исчисление страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

29. Условия назначения трудовых пенсий по случаю потери кормильца.

30. Круг членов семьи умершего кормильца, имеющих право на трудовую пенсию.

31. Структура и размеры трудовой пенсии по старости.

32. Структура и размеры трудовой пенсии по инвалидности.

33. Структура и размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

34. Конвертация пенсионных прав граждан.

35. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

36. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

37. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению и круг лиц, имеющих право на их получение.

38. Круг лиц, имеющих право на получение двух пенсий.

39. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению федеральным государственным служащим.

40. Пенсии военнослужащим и членам их семей.

41. Пенсии военнослужащим за выслугу лет: условия назначения и размеры.

42. Общая характеристика мер социальной поддержки

43. Меры социальной поддержки ветеранам и участникам Великой Отечественной войны.

44. Пособие по временной нетрудоспособности: понятие, виды, условия назначения, размеры.

45. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.

46. Пособие по беременности и родам: условия назначения и размеры.

47. Система пособий, назначаемых в связи с беременностью и рождением ребенка.

48. Пособия семьям с детьми.

49. Пособие по безработице: условия назначения, размеры.

50. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

51. Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

52. Обязательное медицинское страхование: понятие, субъекты, организация.

53. Основные принципы охраны здоровья граждан и права граждан в области охраны здоровья.

54. Социальная помощь: понятие, виды, круг лиц, имеющих право на получение социальной помощи.

55. Принципы оказания социальной помощи.

56. Социальное обслуживание: понятие, виды, принципы.

57. Круг лиц, подлежащих социальному обслуживанию.

58. Виды социального обслуживания.

Вопрос: Влияет ли размер моей пенсии на величину субсидии? От чего зависит ее размер?

Ответ: Да, влияет. Размер субсидии зависит от следующих показателей:

• - от размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанных на норматив площади жилого помещения (устанавливаются Правительством);
• - максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22 %);
• - суммы доходов семьи (одиноко проживающего гражданина);
• - суммы расходов на оплату услуг ЖКХ;
• - от количества проживающих (зарегистрированных) граждан;
• - прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп населения;

Если средний душевой доход ниже прожиточного минимума, то при расчете применяется индивидуальный коэффициент, понижающий максимально допустимую долю собственных расходов на оплату услуг ЖКХ.

Вопрос: Так сложились мои семейные обстоятельства, что накопился долг по оплате за услуги ЖКХ и хоть пытаюсь понемногу его гасить, но при моих доходах избавиться от него непросто. Могу ли я оформить субсидию, имея задолженность по оплате услуг ЖКХ?

Ответ: Да, законодательство предусматривает такую возможность при условии заключения соглашения по погашению возникшей задолженности с соответствующей организацией и выполнения условий данного соглашения. (Соглашения заключаются с управляющими компаниями).

Вопрос: Кроме моей семьи (мужа и ребенка) в квартире зарегистрированы и проживают свекор и свекровь, а также их младший сын. Мы ведем с ними раздельное хозяйство, но вносим свой вклад в оплату жилья. При наших невысоких доходах это существенные расходы. Хочу оформить субсидию, но родственники отказываются предоставить справки о своих доходах. Неужели ничего нельзя сделать?

Ответ: Выход из сложившейся ситуации есть. В соответствии с действующим законодательством, субсидия предоставляется заявителю с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Если в квартире (доме) проживают граждане, соответствующие всем условиям предоставления субсидии, ведущие фактически раздельное хозяйство, то они могут самостоятельно воспользоваться правом на субсидию.

В вашем случае субсидия может быть рассчитана на часть жилой площади, приходящейся на долю вашей семьи (3/6 части). При этом семья родителей Вашего мужа также может оформить субсидию на основе своих доходов.

Вопрос: Есть ли какие-то определенные требования к справкам о доходах?

Ответ: Справка, подтверждающая доходы граждан за расчетный период, должны содержать:

• - помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
• - сведения о периоде, на который приходятся выплаты;
• - дату выдачи;
• - исходящий регистрационный номер документа;
• - сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
• - подпись руководителя организации и главного бухгалтера;
• - печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

Вопрос: На какой период может быть предоставлена субсидия?

Ответ: Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.

• * При предоставлении полного пакета документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца.
• * При предоставлении полного пакета документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Например: если вы обратились с заявлением о предоставлении субсидии 10 июля, то субсидия будет назначена с июля месяца, а если обратились 17 июля,- то с 1 августа).

Вопрос: Мы с мужем в разводе. Алиментные отношения не оформляли, так как я с сыном осталась жить в нашей квартире и он, снимая жилье, просил меня не подавать на алименты. Изредка приносит ребенку подарки, иногда деньги, но все чаще его приход сопровождается скандалами и угрозами. Я хоть и испытываю большие материальные трудности, не планирую взыскивать алименты с бывшего мужа. Но могу ли я при этих обстоятельствах обратиться за назначением субсидии?

Ответ: Возможно. При отсутствии оформленных должным образом алиментных обязательств заявитель вправе самостоятельно указать в заявлении суммы денежных средств, полученные от отца на содержание несовершеннолетнего ребенка. При этом потребуется встречное заявление от бывшего мужа для подтверждения размера выплаченных сумм.

Вопрос: Моя дочь является студенткой дневного отделения ВУЗа, стипендию она не получает, учится на платной основе. Как учитывается данное обстоятельство при назначении и расчете величины субсидии?

Ответ: Если обучение дочери-студента оплачивается из средств семейного бюджета и это следует из предоставленных сведений о доходах, которыми располагает семья, то денежные средства, направленные на оплату обучения дочери, уже учтены в Ваших доходах и их дополнительного учета в совокупном доходе семьи не требуется.

Если же сумма оплаты обучения несоизмеримо высока или Ваш доход ниже прожиточного минимума и оплата обучения из собственных средств невозможна, то сумма оплаты обучения дочери-студента будет включена в Ваш доход. Если денежные средства, направленные на оплату обучения, предоставлены иным лицом, то они учитываются в доходах дочери-студента.

Вопрос: Собственником квартиры, в которой я проживаю, является мой отец, но он живет в другой квартире. При оформлении субсидии с меня потребовали договор найма. Неужели мне нужно заключать договор с собственным отцом? Если это так, то где он должен заверяться?

Ответ: Да, договор с Вас потребовали правильно. Поскольку Вы являетесь совершеннолетним, дееспособным гражданином, для соответствия условиям предоставления субсидий в зависимости от правовых оснований владения и пользования, Вам необходимо заключить договор возмездного найма жилого помещения, в котором обязательно по соглашению сторон должен быть указан размер платы за жилое помещение. Договор найма заключается в простой письменной форме между Вашим отцом (наймодателем) и Вами (нанимателем). Дополнительного удостоверения договора не требуется.

При отсутствии данного договора основанием пользования жилым помещением будет являться договор безвозмездного пользования, что исключает Ваше право на субсидию.

Вопрос: Когда мы с мужем поженились, у меня уже было свое жилье, он жил с родителями, там и зарегистрирован до сегодняшнего дня, ребенок зарегистрирован в моей квартире. Нужно ли предоставлять доходы мужа при оформлении субсидии и как она будет рассчитана в этом случае?

Ответ: При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

• - супругом (супругой);
• - родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
• - несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Соответственно, при обращении за субсидией Вам необходимо предоставить доходы Вашего супруга, независимо от того, зарегистрирован он с Вами в жилом помещении или нет.

Вопрос: Проверяются ли сведения, предоставляемые гражданам на оформление субсидии?

Ответ: Уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Вопрос: Муж осужден к лишению свободы. Квартира находится в его собственности, здесь помимо мужа зарегистрирована я и ребенок. Могу ли я оформить субсидию?

Ответ: Да, Вы имеете право на субсидию, но только в случае, если Вы были зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении совместно с мужем до его осуждения к лишению свободы.

Вопрос: Подскажите пожалуйста, какой сейчас максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии?

Ответ: При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, указанных в пунктах 1-3 части 2 настоящей статьи, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для собственников жилых помещений исходя из размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей, минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с настоящим Кодексом взносов на капитальный ремонт) , цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА

по предмету " Право социального обеспечения "

Задание 1. В конце октября 2001 года в семье Гришиных родилась дочь Маша. Игорь Гришин много работал, пока его жена занималась воспитанием ребёнка. Однако через три года Наталья Гришина, поссорившись с мужем, ушла жить к подруге. Долгое время ей не удавалось устроиться на работу. Она обратилась за назначением ежемесячного пособия на ребёнка, однако в отделе социальной защиты населения ей отказали, указав на то, что она предоставила неверные сведения о составе семьи и заработная плата её мужа (семь тысяч рублей) не даёт ей права на получение пособия. Кто имеет право на ежемесячное пособие на ребёнка, и каков порядок его назначения? Полагается ли такое пособие Гришиной?

Решение. Целевое назначение ежемесячного пособия на ребенка - оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей, которые в силу возраста еще не могут в полной мере участвовать в общественном производстве.

Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Право на пособие не зависит от занятости родителей и заменяющих их лиц. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Пособие назначается и выплачивается независимо от получения на наго пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). Пособие может выплачиваться одновременно с пособием по беременности и родам, либо одновременно с пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Размер пособия устанавливается исходя из минимума оплаты труда, установленного федеральным законом, и составляет 70% этой суммы на каждого ребенка. Размер пособия увеличивается на 100% на детей одиноких матерей, на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Законодательством предусмотрены следующие случаи, когда пособие не назначается, а выплата раннее назначенного пособия приостанавливается:

если ребенок находится на полном государственном обеспечении

если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание

если родители лишены родительских прав в отношении ребенка, на которого полагается пособие.

Решение о назначении и выплате пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения или организации по месту военной службы, службы в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Пособие выплачивается за текущий месяц. Пособие выплачивается за счет средств бюджетов разных уровней.

В нашем случае, ежемесячное пособие на ребенка Гришиной полагается, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Постановлением РФ от 29 сентября 1999 г. утвержден Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка. Порядок предусматривает состав семьи, учитываемый при исчислении величины этого дохода, виды дохода семьи, порядок исчисления дохода.

Задание 2. Гражданин Симаченко, получающий трудовую пенсию по старости (её размер составляет 2300 рублей) обратился в районный Центр социального обслуживания "Поддержка" с просьбой о зачислении его на полустационарное социальное обслуживание. При обращении он указал, что проживает в семье сына, заработная плата которого составляет 17000 рублей. У сына есть неработающая жена и двое несовершеннолетних детей. Будет ли Симаченко оплачивать социальные услуги? Какие документы должны быть предъявлены им для вынесения решения о предоставлении социальных услуг?

Решение. Действующим законодательством установлены следующие виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: В том числе:

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1285.

В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Для вынесения решения о предоставлении социальных услуг нужно предоставить следующие документы:

заявление

удостоверение пенсионера

справка с места жительства и составе семьи.

Задание 3. Сидорчук пять лет проработал инженером на заводе радиодеталей, расположенном в одном из районов Крайнего Севера. В 1989 году он был переведён на должность ведущего инженера на другой завод в Комсомольск-на-Амуре. В 1995 году завод закрыли, после чего он, пройдя специальный курс обучения, до 2003 года работал водителем троллейбуса. Имеет ли Сидорчук право на получение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере? Каковы в данном случае особенности подсчёта трудового стажа? Перечислите известные Вам меры социальной защиты, предусмотренные законом для лиц, работающих и проживающих на Крайнем Севере.

Решение. Согласно Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ:

Глава 11. Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 60 и 55 лет, соответственно.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Глава 111. Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Глава 1У. статья 14. Размеры трудовых пенсий по старости

1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи.

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Согласно Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, для лиц, работающих и проживающих на Крайнем Севере, предусмотрены следующие меры социальной защиты:

Глава 11.Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим законом имеют постоянно проживающие в РФ:

граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины

Размер пенсий, определенные по нормам настоящей статьи в соответствующем процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Глава 1У. Статья 20. Трудовой стаж.

В случае если для назначения соответствующей пенсии, требуется определенный трудовой стаж, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии.

Задание 4. Во время учений лейтенант Веремеев сорвался с обрыва и при падении получил серьезные повреждения. Продолжительное лечение не принесло ожидаемых результатов, он был признан инвалидом II группы и уволен из рядов Вооруженных сил РФ. Через три месяца состояние здоровья Веремеева внезапно ухудшилось, и его госпитализировали для проведения операции. После переосвидетельствования ему была установлена 1 группа инвалидности.

Веремеев обратился в Военно-страховую компанию с просьбой о перерасчете сумм страхового обеспечения в связи с ухудшением состояния здоровья. Подлежит ли удовлетворению его просьба?

Решение. Оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованное лицо нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Если застрахованный гражданин одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с различными нормативно-правовыми актами РФ, то ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному из оснований.

Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются в Постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1001 г. № 332, которым утвержден "Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Оплата дополнительных расходов осуществляется Фондом социального страхования РФ (страховщик) на основании договора с расположенным на территории РФ медицинским учреждением либо путем предоставления денежной суммы на дополнительное суточное питание, на приобретение лекарств и т.п. Оплата дополнительных расходов производиться за счет средств предусмотренных для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Решение об оплате дополнительных расходов пострадавшего принимается страховщиком в течение 10 дней со дня поступления заявления пострадавшего со всеми необходимыми документами. Оплата дополнительных расходов пострадавшего осуществляется страховщиком путем пересылки пострадавшему по месту жительства соответствующих сумм почтовым переводом либо путем перечисления таких сумм на лицевой счет пострадавшего в кредитной организации, указанной в его заявлении. Все споры по вопросам назначения видов помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках их предоставления или по вопросам оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.

Задание 5. Ломовский погиб в результате несчастного случая на производстве, но решению регионального отделения Фонда социального страхования единовременная страховая выплата была выплачена равными долями его родителям-пенсионерам и младшему сыну. Вдове Ломовского страховое обеспечение предоставлено не было, так как она является трудоспособной и имеет собственный доход. Считая действия страховщика неправомерными, Ломовская обратилась с жалобой в суд. В чью пользу должно быть вынесено решение?

Решение. Судебное решение может быть вынесено только в пользу страховщика, так как Ломовской действительно не полагается единовременная страховая выплата, так как она является трудоспособной и имеет собственный доход, то есть не состоит на иждивении мужа.

Задание 6. Доцент Сорокина пришла в свой выходной день на кафедру, где она работала, для того, чтобы взять литературу, необходимую ей для подготовки к чтению лекции. Когда она выходила из здания института во внутренний двор, на нее обрушился карниз. В результате Сорокина получила многочисленные травмы (сотрясение головного мозга, перелом лицевых костей и правого предплечья) и находилась в больнице 85 дней.

Является ли данный несчастный случай несчастным случаем на производстве?

Решение. Данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве, так как на момент наступления несчастного случая Сорокина не была уволена с работы и находилась на территории института, где работает, хотя и в выходной день.

Задание 7. Вальцовщик металлургического завода Семенов 10 января 2002г. обратился в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в возрасте 50 лет. Инспектор пенсионного отдела, проверив документы о стаже, устно объяснил ему, что права па такую пенсию он не имеет, поскольку отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных основаниях. Трудовая деятельность Семенова складывалась следующим образом: 2 года - учеба в ПТУ; 3 года служба в армии: 8 лет - работал в районах Крайнего Севера, из них 2 года 6 месяцев на подземных работах; 3 года 6 месяцев - вальцовщиком на горячем производстве. Заработок за 2000-2001г.г. составил 800 рублей. На иждивении Семенова находится престарелая мать - инвалид 1 группы.

Соответствуют ли законодательству разъяснения инспектора? Имеет ли Семенов право на пенсию на льготных основаниях, и если ответ положительный, то в каком размере?

Решение. Разъяснения инспектора не соответствуют законодательству. Надо было разъяснить, что пенсия по старости на льготных основаниях назначается только лицам, достигшим 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а Семенов обратился за пенсией в возрасте 50 лет. Следовательно у него не достает 5 лет специального стажа, установленного для получения пенсии для мужчин в возрасте 55 лет.

Помимо граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ включены получатели, размер пенсии которым определялся ранее п. "б" ст. 114 Закона № 340-1 и составлял 2/3 минимальной пенсии по старости. Таким образом, переход к 100% базовой части трудовой пенсии по старости несколько повышает размер выплачиваемой пенсии. Учитывая, что предусмотренный законом минимальный уровень выплачиваемой указанным получателям (кроме граждан из числа малочисленных народов Севера) пенсии составляет 470 руб., это означает, что с 1 января 2002 г. к базовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ им дополнительно будут выплачиваться еще 20 руб.

Задание 8. У одинокой матери Русановой сын был курсантом учебного подразделения военной кафедры образовательного учреждения. В июне 2002г. он погиб при прохождении учебных лагерных сборов при войсковой части. Русанова обратилась в пенсионный отдел за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Имеет ли она право на пенсию?

Решение. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, трудовая пенсия по случаю потери кормильца, назначается независимо от того, состояли или нет, они на иждивении умершего кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Задание 9. Находясь в командировке, Бобков получил трудовое увечье. Период нетрудоспособности продолжался полгода, затем ему была установлена 2-я степень утраты трудоспособности к трудовой деятельности и назначена пенсия. Жена Бобкова предъявила работодателю его больничный лист и попросила оплатить его. Администрация отказала в оплате больничного листа, ссылаясь на то, что он получил увечье в другой организации, которая и должна выплатить пособие по временной нетрудоспособности за счет своих средств. Бобков решил отправить больничный лист ценным письмом в адрес той организации, где он получил увечье. Через 3 месяца, не дождавшись ответа, Бобков обратился за консультацией в Федерацию профсоюзов. Какую консультацию дали бы Вы?

Решение. Правильна следующая консультация: работодатель не прав утверждая, что оплатить больничный лист должна организация, где он получил увечье, так как Бобков получил трудовое увечье, находясь в командировке во время работы в той организации, куда его жена предъявила больничный лист для оплаты. Работодатель должен полностью оплатить больничный лист Бобкова, так как недопустимо передавать больничные листы своих работников для оплаты в другие организации, хотя бы там во время командировки была получена травма, но больничный лист относится к компетенции той организации, где работал данный работник в то время, на который выписан больничный лист.

Задание 10. Руководство машиностроительного завода предоставило в районный центр занятости населения информацию о предстоящем высвобождении работников 14 февраля. В службе занятости пришли к выводу, что в представлении речь идет о массовом высвобождении, так как в течение 30 дней увольняются 43 человека, и обратились в администрацию округа с предложением о приостановлении высвобождения на 6 месяцев (при уровне безработицы в регионе 5 %). Такое решение было принято администрацией области, но Генеральный директор завода распорядился произвести увольнение работников немедленно, и 28 февраля был издан приказ. Правомерны ли действия всех субъектов описанных правоотношений? Каковы критерии массового высвобождения работников и роль органов местного самоуправления в организации этого процесса? Решите вопрос об ответственности директора завода за неисполнение решения о приостановлении высвобождения работников.

Решение. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством.

Предложения выборных профсоюзных органов, иных представительных органов работников в связи с массовым увольнением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателю, подлежат рассмотрению в установленном законодательством РФ порядке.пособие социальный пенсия увольнение

При принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке установленном законодательством Российской Федерации. То же относится и по отношению директора завода за неисполнение решения о приостановлении высвобождения работников, при массовом увольнении с завода без разрешения администрации области.

1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА) ОРЕНБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Кафедра трудового права и права социального обеспечения ПРАКТИКУМ ПО ПРАВУ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Оренбург

2 УДК (075) ББК я 73 Т78 Коллектив авторов: О.Б. Зайцева, доктор юридических наук, доцент О.П. Беребина, кандидат юридических наук, доцент Ю.С. Черепанцева, кандидат юридических наук, доцент Ответственный редактор: заведующий кафедрой трудового права и права социального обеспечения Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) доктор юридических наук Зайцева О.Б. Т78 Практикум по праву социального обеспечения: Учебное пособие / О.Б. Зайцева, О.П. Беребина, Ю.С. Черепанцева. Оренбург, с. Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Право социального обеспечения» коллективом кафедры трудового права и права социального обеспечения Оренбургского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) на основе законодательства Российской Федерации о праве социального обеспечения. К каждой теме практикума прилагаются планы практических занятий, тестовые и домашние задания, терминологический словарь, задачи (казусы). Для студентов юридических вузов, обучающихся для получения квалификации (степени) бакалавра по очной, очно-заочной и заочной формам обучения. УДК (075) ББК я 73 2 Коллектив авторов, 2015

3 СОДЕРЖАНИЕ Введение 5 Основные понятия и термины 9 Программа курса «Право социального обеспечения»...14 Практические занятия по Общей части...28 Практические занятия по Особенной части...42 Контрольные вопросы Нормативные правовые акты и судебная практика Рекомендуемая литература

4 ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ Бюллетень Министерства труда РФ - Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации (В настоящее время на основе Минздравсоцразвития РФ создано два министерства Минздрав РФ и Минтруда и социальной защиты населения РФ). Бюллетень нормативных актов - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации МОТ - Международная организация труда МСЭК - Медико-социальная экспертная комиссия САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации 4

5 ВВЕДЕНИЕ Право социального обеспечения является в настоящее время самостоятельной и достаточно значимой отраслью российского права с одновременным формированием российской государственной системы социальной защиты населения в условиях рыночной экономики. Нормы данной отрасли служат индикатором социальной политики государства в связи с тем, что они должны адекватно реагировать на все социальные риски, неизбежно связанные с рыночной экономикой, что обусловливает их чрезвычайную динамичность. С момента формирования права социального обеспечения предпринимаются попытки точного установления и определения предмета права социального обеспечения. В.С. Андреев, обращаясь к системе права социального обеспечения как науки отмечал, что она строится с учетом системы отрасли, указывая при этом, что самостоятельное место этой системе должны занимать правовые вопросы социального обеспечения в зарубежных странах, а также раскрытие коренных отличий социального обеспечения при социализме от социального обеспечения в капиталистических странах 1. И.В. Гущин, продолжая рассуждения на эту тему, пишет, что предметом науки является раскрытие природы, качественных свойств и определение закономерностей развития всей совокупности общественных отношений, возникающих при обеспечении граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения, научное исследование эффективности действия правовых норм о социальном обеспечении, регулирующих общественные отношения, возникающих при обеспечении граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения. Право социального обеспечения, как отрасль правовой науки представляет собой комплекс знаний об отношениях в обществе, возникающих в связи с выполнением государством функции по безэквивалентному обеспечению граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения, и о правовом их регулировании и раскрывает понятие, социальноэкономическую природу и виды социального обеспечения, выявляет и обосновывает основные принципы одноименной отрасли права, определяет место в системе советского права, изучает нормы права о социальном 1 Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР (Советское право социального обеспечения). Курс лекций, темы I VIII, М., С.28. 5

6 обеспечении и правовые институты, совокупность которых образует отрасль советского права социального обеспечения 2. Все сказанное выше сохраняет свое значение по сей день. В постсоветский период к обоснованию предмета науки права социального обеспечения продолжали обращаться видные ученые. Так, М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова, учитывая накопленные знания, расширили сферу видения предмета науки права социального обеспечения. В частности, они отмечают, что, предметом данной науки являются общественные явления, изучаемые данной наукой. К таким явлениям, относятся: отрасль права социального обеспечения как объект познания; историю возникновения и перспективы развития данной отрасли; научный анализ международно-правовых норм в сфере социального обеспечения; общие закономерности и тенденции в становлении и развитии систем социального обеспечения в зарубежных странах; результаты научных исследований, их выводы, предопределяющие содержание правовых предписаний в сфере социального обеспечения 3. Следует иметь в виду, что нормы права социального обеспечения, по сути, адресованы всему населения и сопровождают каждого человека с момента рождения и до конца жизни, поскольку с основу возникновения правовых отношений в сфере социального обеспечения положены такие события, как рождение человека, его болезнь, инвалидность, старость, смерть, безработица, нуждаемость в социальной поддержке в силу иных обстоятельств, не зависящих от самого человека. Право на те или иные виды социального обеспечения в ряде случаев обусловлены предшествующей трудовой деятельностью человека, и в связи с этим, необходимо знать и учитывать нормы трудового права, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем независимо от организационно-правовой формы и формы собственности последнего. Сложность права социального обеспечения состоит в том, что в отличие от многих других отраслей права в этой отрасли пока не принят кодифицированный нормативный правовой акт, в котором нашли бы закрепление общие положения отрасли, при этом в Российской Федерации постоянно осуществляется формирование системы законодательства о социальном обеспечении, которое чрезвычайно динамично и непрерывно изменяется по влиянием общемировых глобализационных процессов, способствующих сближению правовых систем различных государств. 2 Гущин И.В. Советское право социального обеспечения: вопросы теории. Минск, Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, С

7 Права человека, в том числе социальные, объявлены Конституцией РФ (ст.2) высшей ценностью, но реальное движение к достижению этих ценностей страдает непоследовательностью, противоречиями и серьезными отступлениями. Законодательный массив в сфере социального обеспечения разобщен, нестабилен. Отдельные федеральные законы принимаются для снятия социальной напряженности, для привлечения голосов избирателей в период предвыборных кампаний, для обеспечения экономических и налоговых реформ, а отсутствие концептуального подхода к формированию отраслевого законодательства обусловливает многочисленные дефекты правовых нормативных актов, их низкую эффективность, что на практике приводит к нарушениям прав граждан на социальное обеспечение. Право социального обеспечения как учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Студенты заочной формы обучения выполняют контрольную работу. Завершается изучение данного курса сдачей экзамена. Настоящий практикум (учебно-методическое пособие) предназначен для студентов, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и получающих квалификацию (степень) бакалавра по специальности «Юриспруденция». Он построен в соответствии с программой учебного курса по «Право социального обеспечения». К темам практикума даны планы практических занятий, контрольные вопросы, конкретные задания в виде задач (казусов) при изучении Особенной части курса, а также тестовых заданий, домашних заданий, составления терминологического словаря, основная задача которого дать краткое объяснение тех терминов, которые используются в ходе изучения конкретной темы. В тестах верным может является не только 1 ответ, но и несколько вариантов. Нормативный материал и рекомендуемая литература по всему курсу права социального обеспечения указан в конце пособия. Домашние задания, как правило, посвящены наиболее сложным вопросам, подготовка к которым требует работы с дополнительными библиографическими источниками. Домашнее задание в виде реферата должно отвечать следующим требованиям: Объем - не более 15 тыс. печатных знаков с пробелами (9 страниц A4), шрифт Times New Roman. Высота шрифта 14 пунктов; межстрочный интервал полуторный. Абзацный отступ 1,25 см. Поля: верхнее 2 см., нижнее 2 см., левое 3 см., правое 1 см. Сноски помещаются постранично; нумерация сносок сплошная. Сноски набираются шрифтом Times New Roman. Высота шрифта 12 7

8 пунктов; межстрочный интервал одинарный. При оформлении сносок и ссылок следует руководствоваться новым библиографическим ГОСТом Р Все домашние задания должны содержать краткую аннотацию и ключевые слова. Домашнее задание может быть в виде требования составления таблиц или подбора примеров из судебной практики, правоприменительной деятельности по применению норм права социального обеспечения. Источником информации является список литературы, обозначенный в конце практикума. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ 8

9 Безработный это трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней. Военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прок у- рорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовноисполнительной системы. Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Государственное социальное обеспечение это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов; негосударственное социальное обеспечение это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе инвалидов предпринимателей, предприятий, организаций. Застрахованное лицо это гражданин Российской Федерации, имеющий право на обязательное медицинское страхование и получающий в случае реализации страховых рисков необходимую медицинскую и лекарственную помощь. Инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями МСЭ, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальный (персонифицированный) учет организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав. 9

10 Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающий обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные Законом об индивидуальном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, с целью гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Медицинское учреждение это лечебно-профилактические учреждения, имеющие лицензию, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения. Оказывающие медицинскую помощь. А также частные лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно на основании соответствующей лицензии. Международная организация труда (МОТ) специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штабквартира Организации Международного бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с н Федеральным законом Накопительная песня - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке. Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 10

11 Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Пенсионная система это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсия регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летноиспытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Пособия это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. Потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Право социального обеспечения это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц застрахованных или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании. Правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права фактическое отношение по поводу предоставления денежных выплат (пенсий, пособий, социальных компенсаций), предоставлению социальных услуг и льгот, возникающих между государственными органами (учреждениями) и физическими лицами (семьями), имеющими на них право. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством РФ, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий. 11

12 Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 ФЗ от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Соц и- альная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или р е- гиональной социальной доплаты к пенсии. Социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать граждан и- ну государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определенной местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определенной территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) с чем законодательство связывает определенные правовые последствия. Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования. Стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии 12

13 Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг; Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Трудовой стаж это суммарная продолжительность не только трудовой, но иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также иных периодов указанных в законе. Федеральные государственные гражданские служащие это граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих. ПРОГРАММА КУРСА «ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» ОБЩАЯ ЧАСТЬ 13

14 Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения Забота о престарелых, нетрудоспособных, семьях с детьми одна из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе. Всеобщая декларация прав человека (1948) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина о праве каждого человека на социальное обеспечение. Роль государства в реализации этого права. Формирование российской государственной системы социального обеспечения, перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Возрождение страховых начал в социальном обеспечении трудящихся. Источники финансирования социального обеспечения. Финансовая система обязательного социального страхования. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, их правовые статусы. Единый социальный налог. Формы социального обеспечения. Основы обязательного социального страхования. Обязательное пенсионное страхование; обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязательное медицинское страхование. Виды социального обеспечения. Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли и как научной дисциплины. Предмет, метод отрасли и научной дисциплины. Система права социального обеспечения. Структура Общей и Особенной частей отрасли и научной дисциплины. Основные институты Общей и Особенной частей. Общая характеристика комплексных институтов Особенной части отрасли. Тема 2. Принципы права социального обеспечения Понятие и общая характеристика принципов правового регулирования социального обеспечения. Обусловленность правовых принципов политической и экономической системами общества. Содержание принципов: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; гарантированность уровня 14

15 социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств. Тема 3. Источники права социального обеспечения Международные акты как источники права социального обеспечения: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина; Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда; Конвенции МОТ; Европейская социальная хартия; Соглашения, заключаемые членами СНГ. Конституция Российской Федерации (Ст. 2,7, 15, 17, 18, 19, 30,33, 37-39, 41, 45, 46, 48,53,55) 4 о праве граждан на социальное обеспечение. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» 5. Федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение: от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» 6, от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" 7, от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Закон РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Федеральные законы, регулирующие обеспечение граждан страховыми выплатами и социальными пособиями: от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О занятости населения в РФ» в ред. 4 Конституция РФ (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.) //СЗ РФ N 31. Ст Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" //СЗ РФ N 29. Ст Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.декабря 2013г. // СЗ РФ N 52. (часть I). Ст (приведен с учетом поправки, опубликованной в СЗ РФ N 2 (часть II)). 7 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» //СЗ РФ N 52. (часть I). Ст

16 от 20 апреля 1996 г., от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле», от 5 декабря 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей», от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», от 29 декабря 2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Федеральные законы, регулирующие общественные отношения по социальному обслуживанию: от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ», от 24 июля 1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 17 июля 1999г. «О государственной социальной помощи» и другие, закрепляющие виды социальных услуг, Законы РФ и федеральные законы, закрепляющие систему льгот для ветеранов, инвалидов, семей с детьми: Закон РФ от 15 мая 1991г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 15 января 1993г. «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»; от 18 октября 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий»; от 9 января 1997г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы»; от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Указанные выше законы следует изучить с учетом изменений. Законы субъектов Российской Федерации. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Их место в системе источников права социального обеспечения. Акты министерств и ведомств. Акты органов местного самоуправления. Локальные акты. Классификация источников права социального обеспечения: по видам регулируемых ими общественных отношений; в зависимости от организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения. Тема 4. История развития законодательства о социальном обеспечении Законодательство о социальном страховании и социальном обеспечении в России до Октябрьской революции. 16

17 Первые декреты советской власти о социальном обеспечении. Советское законодательство о социальном обеспечении до принятия Конституции СССР 1936 г. Правовое регулирование социального обеспечения в СССР до принятия Конституции СССР 1977 г. Развитие законодательства о социальном обеспечении в период, предшествовавший распаду СССР. Формирование в России федеральной системы социального обеспечения и состояние законодательства о пенсионном обеспечении, об обеспечении населения социальными пособиями, компенсациями, субсидиями, услугами, льготами на современном этапе. Пенсионная реформа, реформа системы социального обслуживания населения. Тема 5. Правоотношения в сфере социального обеспечения Виды общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения. Материальные отношения, возникающие в связи: 1) с денежной формой социального обеспечения граждан (пенсиями; страховыми выплатами, возмещающими ущерб в связи с повреждением здоровья работника; пособиями; компенсационными выплатами, субсидиями, ежемесячной денежной выплатой), 2) с предоставлением социальных услуг престарелым, нетрудоспособным, семьям, имеющим детей, и безработным, включая отношения по предоставлению бесплатной медицинской и лекарственной помощи, а также льгот по системе социального обеспечения. Отношения процедурного и процессуального характера, тесно связанные с материальными отношениями и объективно необходимые для их нормального функционирования. Общая характеристика каждого из элементов правоотношений: субъектов правоотношения и их праводееспособности; содержания и объекта; оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Виды пенсионных правоотношений. Правоотношения по возмещению ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правоотношения, возникающие в связи с обеспечением граждан различными пособиями, компенсационными выплатами и субсидиями, ежемесячной денежной выплатой. Правоотношения по поводу предоставления гражданам соответствующих социальных услуг: медицинского обслуживания, бесплатной либо на льготных условиях лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения; содержания престарелых и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, а детей в детских учреждениях; про- 17

18 фессионального обучения и трудоустройства инвалидов и обеспечения их техническими средствами реабилитации; социальной помощи на дому; льгот и преимуществ инвалидам, пожилым и некоторым иным категориям граждан. Процедурные правоотношения, возникающие в связи: а) с установлением юридических фактов, объективно необходимых для возникновения материальных правоотношений; б) с реализацией права на тот или иной вид социального обеспечения; в) с жалобами по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения и социального страхования. Процессуальные правоотношения по поводу споров граждан по вопросам социального обеспечения и социального страхования. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 6. Трудовой стаж Понятие трудового стажа и его виды. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж. Понятие смешанного (общего) страхового стажа, его отличие от общего трудового стажа, правовые последствия. Периоды, засчитываемые в смешанный (общий) страховой стаж. Специальный страховой стаж, с учетом которого назначаются досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет. Специальный трудовой стаж и его юридическое Значение. Стаж военной службы, как разновидность специального трудового стажа. Исчисление общего, страхового (смешанного и специального) и специального трудового стажа. Доказательства страхового стажа. Основные документы, подтверждающие трудовой стаж. Установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе Основные положения пенсионной реформы, осуществленной в 2015г. Общая характеристика федеральных законов, закрепивших новую пенсионную систему. Элементы пенсионной системы: страховое и 18

19 государственное пенсионное обеспечение. Финансирование страховых и государственных пенсий. Понятие пенсии: страховой и по государственному пенсионному обеспечению. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми и государственными пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное получение двух пенсий. Основные принципы определения размеров пенсий. Структура страховых пенсии. Накопительная пенсия. Тема 8. Пенсии по старости Понятие пенсии по старости. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по старости по федеральным законам «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. Пенсии по старости на общих основаниях. Досрочные страховые пенсии по старости лицам, занятым на работах с особыми условиями труда и определенными видами профессиональной деятельности, назначаемые: 1) при пониженном, по сравнению с общим, пенсионном возрасте (спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований; занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; на работах с другими тяжелыми условиями труда; рабочим локомотивных бригад и другим работникам, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; лицам, занятым на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; рабочим и мастерам, непосредственно занятым на лесозаготовках и лесосплаве; плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; работникам, занятым непосредственным управлением полетами воздушных судов гражданской авиации; рабочим и служащим учреждений, исполняющих уголовные наказания, занятым на работах с осужденными; механизаторам комплексных бригад на погрузочноразгрузочных работах в портах; водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; работникам инженерно-технического состава, обслуживающим воздушные суда гражданской авиации; женщинам-механизаторам и женщинам-работницам текстильной промышленности); 2) независимо от возраста (лицам, занятым на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых 19

20 и на строительстве шахт и рудников; плавсоставу судов морского флота рыбной промышленности; летному составу гражданской авиации; лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях; лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах и театрально-зрелищных организациях). Страховые пенсии по старости следующим категориям граждан: 1) многодетным матерям и одному из родителей, опекуну инвалидов с детства; женщинам, родившим двух и более детей, работавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам; 2) инвалидам вследствие военной травмы; 3) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I группы; 4) лилипутам и диспропорциональным карликам; 5) лицам, работавшим длительное время в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам; лицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, размеры пенсии. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. Дифференциация размера фиксированной выплаты: лицам, достигшим 80 лет; инвалидам; лицам, имеющим иждивенцев. Размер страховой пенсии и порядок его определения. Индивидуальный пенсионный коэффициент, и стоимость одного пенсионного коэффициента с учетом которых, определяется размер страховой пенсии. Размер накопительной пенсии. Тема 9. Пенсии за выслугу лет Понятие пенсии за выслугу лет. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией за выслугу лет. Условия назначения пенсий за выслугу лет: федеральным государственным служащим по Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; военнослужащим офицерам, прапорщикам, мичманам; гражданам, проходившим военную службу по контракту; лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; прокурорским работникам; сотрудникам таможенных органов; сотрудникам учреждений и органов 20

21 уголовно-исполнительной системы по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; летчикам-испытателям. Размеры пенсий за выслугу лет. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет работающим пенсионерам. Тема 10. Пенсии по инвалидности Понятие инвалидности. Степени, причины инвалидности и их юридическое значение. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов: из числа военнослужащих; участников Великой Отечественной войны; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Размер страховой пенсии по инвалидности и его дифференциация в зависимости от группы инвалидности и наличия иждивенцев. Порядок определения страховой пенсии по инвалидности. Индивидуальный пенсионный коэффициент, и стоимость одного пенсионного коэффициента с учетом которых, определяется размер страховой пенсии, на основе которых определяется размер страховой пенсии по инвалидности. Порядок исчисления нормативной продолжительности страхового стажа инвалида. Размеры пенсии по инвалидности: военнослужащим; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Выплата пенсии по инвалидности работающим пенсионерам. Тема 11. Пенсии по случаю потери кормильца Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу. Условия назначения пенсии, относящиеся к членам семьи, потерявшей кормильца: а) круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией; б) понятие нетрудоспособности члена семьи. Члены семьи, признаваемые нетрудоспособными в силу закона; в) понятие иждивения. Случаи назначения пенсии членам семьи, не находившимся на иждивении кормильца. Специальные правила обеспечения пенсией по случаю потери кормильца семей: военнослужащих; граждан, пострадавших в результате 21

22 радиационных или техногенных катастроф. Ежемесячное денежное содержание членам семьи судьи Конституционного Суда РФ в случае его смерти (гибели). Ежемесячное пособие членам семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания. Размеры страховой пенсии по случаю потери кормильца, порядок их определения. Индивидуальный пенсионный коэффициент, и стоимость одного пенсионного коэффициента с учетом которых, определяется размер страховой пенсии, нормативная продолжительность страхового стажа кормильца и количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на данную пенсию, критерии, с учетом которых определяется страховая пенсии по случаю потери кормильца. Выплата средств, накопленных застрахованным и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в случае его смерти до назначения накопительной пенсии. Размеры пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Выплата пенсий по случаю потери кормильца работающим пенсионерам. Тема 12. Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий, социальные пенсии Ежемесячное денежное содержание для судей. Дополнительное пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации; лиц, занимавших государственные должности РФ. Дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Дополнительное пенсионное обеспечение граждан из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы. Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на государственную пенсию специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации. Дополнительное материальное обеспечение участников Великой Отечественной войны и других категорий граждан. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Условия назначения социальной пенсии. Размеры социальной пенсии. Порядок выплаты 22

23 социальной пенсии в период работы. Тема 13. Назначение, перерасчет, индексация, выплата и доставка пенсий. Ответственность за достоверность документов. Разрешение споров по пенсионным вопросам Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий. Индексация пенсий. Сроки, с которых назначается пенсия либо изменяется ее размер. День обращения за пенсией. Приостановление и возобновление выплаты пенсии. Прекращение и восстановление выплаты пенсии. Сроки выплаты и доставки пенсии. Выплата пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии. Удержания из страховой пенсии. Разрешение споров по пенсионным вопросам. Тема 14. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Круг лиц, подлежащих данному виду обязательного социального страхования. Права и обязанности застрахованного. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в случае смерти застрахованного. Виды обеспечения по страхованию. Размеры единовременной и ежемесячной страховых выплат. Дополнительное материальное обеспечение пострадавших от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Тема 15. Пособия, компенсационные выплаты, субсидии. Государственная социальная помощь, ежемесячная денежная выплата Понятие пособий и их классификация. Единовременные, ежемесячные и периодические пособия. Пособия, возмещающие утраченный заработок. 23

24 Пособия, выплачиваемые в целях социальной поддержки. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размер, срок выплаты. Основания для снижения размера пособия. Исчисление заработка для определения размера пособия. Основания для отказа в назначении пособия. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Пособие по беременности и родам: круг лиц, обеспечиваемых пособием, условия назначения; период, за который оно выплачивается; размер, срок обращения. Пособия на детей: единовременные пособия при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью; ежемесячные пособия по уходу за ребенком и приемной семье на детей, находящихся на ее воспитании. Продолжительность выплаты. Размеры пособий, срок обращения. Материнский капитал; родовой сертификат. Пособие по безработице: условия назначения, размер, сроки выплаты. Случаи принятия решений о прекращении, приостановлении выплаты пособия по безработице или снижении его размера. Ежемесячные пособия: супругам военнослужащих проходящих военную службу по призыву; детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву. Социальное пособие военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы по уважительным причинам, но без права на пенсию. Ежегодные пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учебных заведениях профессионального образования. Единовременные денежные пособия лицам, привлекавшимся к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, в случаях получения ими ранений или признания их инвалидами. Единовременные пособия: потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых принято решение об осуществлении государственной защиты; осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы. Пособие и компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. Социальное пособие на погребение: условия назначения, размер, порядок выплаты и срок обращения. Ежемесячные компенсационные выплаты по системе социального 24

25 обеспечения: родителям за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования; находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет; студентам и аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; женам служащих органов внутренних дел, проживающим вместе с супругом в местности, где они не могут быть трудоустроены; трудоспособным неработающим гражданам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами до 18 лет, а также лицами, достигшими 80 лет; детям-сиротам; вынужденным переселенцам и беженцам; пострадавшим от политических репрессий и впоследствии реабилитированным; гражданам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС; некоторым категориям служащих на организацию отдыха детей; гражданам, занятым на работах с химическим оружием; другим категориям граждан. Материальная помощь: гражданам, принятым на прежнее место работы после прохождения военной службы по призыву; студентам, аспирантам, докторантам. Государственная социальная помощь. Ежемесячная денежная выплата. Жилищные субсидии. Тема 16. Медицинская помощь и лечение Основные принципы охраны здоровья граждан. Обязательное медицинское страхование одна из гарантий права граждан на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Права семьи, беременных женщин и матерей, несовершеннолетних, инвалидов в области охраны здоровья. Виды и формы охраны здоровья: медицинская помощь; первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологическая медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской 25

По горизонтали
4. Взаимные права и обязанности субъектов правоотношений
7. Гарантии достойного развития каждого члена общ-ва и сохранение источника средств для существования
8. Система мер осуществления общ-вом и гос-вом,по обеспечению гарантированных минимальных средств существ.человека
9. Это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и деятельности,в течении которых уплачивались страховые взносы в пф рф за застрахованное лицо
11. Нормативно-правовые акты, содержащие нормы права социального обеспечения и регулирующие общественности отношения, составляющие предмет псо
13. Денежная выплата,назначается гражданам ежемесячно,переодический или единовремена
15. Участники указанных правоотношений,где стороны явл.гос-во в лице гос.органов,а другая гражданин или целая семья
16. То вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера
17. Социально-экономические мероприятия, которые осуществляют государство, предприятия всех форм собственности за счет своих средств в форме различных полезных действий
По вертикали
1. Пенсии которые назначаются ранее, достижения общественного пенсиного возраста
2. Это правой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции
3. вид социального обеспечения,в котором различные выплаты пенсии,пособий,компенсации
5. Это физ.лицо или юр.лицо вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры
6. Социально-экономическое явление, феномен рыночной экономики, проявляющийся в несоответствии на рынке труда между предложением рабочей силы и спросом на нее как в количественном, так и качественном отношении
9. Юридический факт, зависящий от воли человека
10. Регулир.денежная выплата,к-ая производиться в установ.законом порядке опред.лицам из соц.фондов
12. Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты
14. Это то,по поводу чего возникает конкретное правоотношение
18. Скидка, предоставление преимуществ кому-либо, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил,обязанностей, или облегчение условий их выполнения