يدعم الاتحاد الروسي بشكل كامل القاصرين الذين يجدون أنفسهم، بسبب ظروف الحياة، في وضع صعب - هؤلاء هم الأطفال المحرومون من رعاية الوالدين والأيتام. تحدد كل منطقة مستوى الدعم الاجتماعي والامتيازات والمدفوعات النقدية الخاصة بها.

لا يهم على الإطلاق مدة بقاء الأيتام في دور الأطفال. لا يمكن لأحد أن يحرمهم من العقارات والممتلكات الأخرى الموروثة من والديهم وأقاربهم الآخرين، ودخلهم ( مدفوعات المعاشات التقاعدية، النفقة) تخضع للتراكم الإلزامي في دفاتر الادخار.

من يعتبر أيتاما؟

اعتمد نواب مجلس الدوما في الاتحاد الروسي القانون الاتحاديرقم 159-FZ بتاريخ 21 ديسمبر 1996 "بشأن الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين"حيث يكون لمفهومي "الأطفال المحرومين من رعاية الوالدين" و"الأيتام" تعريفات مختلفة. الأيتام هم سكان روسيا الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين فقدوا أحد الوالدين أو كليهما. والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين يشملون القُصَّر الذين تكون أمهم وأبهم:

• مجهول؛
• فقدت الفرصة لتربية وتعليم الطفل أو تم استبعادها جزئيا من ذلك؛
• اختفوا، وتم إعلان وفاتهم (يجب الاعتراف بذلك رسميًا)؛
• أصبحوا عاجزين أو حددت المحكمة أهليتهم القانونية؛
• هم سجناء في مؤسسات السجون؛
• ارتكبوا عملاً إجراميًا وهم في مراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة؛
• رفض تعليمهم وحمايتهم ودعمهم مالياً.

يمكن للمواطنين الذين فقدوا أحد الوالدين أو كليهما قبل سن 18 عامًا الاعتماد على ذلك دعم إضافيمن الدولة حتى يبلغوا 23 عامًا.

يتمتع جميع تلاميذ دور الأيتام بالحقوق التالية:

• توفير الغذاء والملبس والسكن والمناهج المدرسية؛
• تنمية المواهب في الإبداع والرياضة والعلوم وما إلى ذلك؛
• المساعدة في العملية التعليمية وتصحيح الانحرافات المكتشفة.

من أجل أن يتطور الأطفال المحرومون من رعاية الوالدين والأيتام بشكل شامل، يتم منحهم الحق في حضور المواد الاختيارية من مختلف الملفات الشخصية والأقسام في جميع أنواع المؤسسات، فضلاً عن فرصة المشاركة في المسابقات أو الأولمبياد.

المزايا والبدلات

يتم تحديد الدعم الاجتماعي والمزايا لهؤلاء الأطفال من قبل نواب المجالس الإقليمية. تلتزم دور الأيتام بتزويد تلاميذها مجانًا بكل ما هو ضروري للحياة: طعام مغذيوالملابس والأحذية والملابس الداخلية وأكثر من ذلك. هناك أيضًا دور أيتام فيدرالية يتم تمويلها من ميزانية الدولة.

مهم!بعد إصدار شهادات التعليم، يتم إطلاق سراح الأطفال من المؤسسات، ولكن يتم تزويدهم بملابس وأحذية وملابس داخلية وأموال مجانية بمبلغ 500 روبل وأكثر. ويمكن استبدال الأشياء بمبلغ مقطوع إذا رغب اليتيم.

غادر كل طفل دون رعاية الوالدين، أثناء المرور تدريب مهنيمن الممكن السفر بوسائل النقل العام دون الحاجة إلى دفع تكاليف السفر إلى مكان إقامتك وخارجه (طرق الضواحي).

القانون الاتحادي رقم 324-FZ المؤرخ 21 نوفمبر 2011 "بشأن الحرية مساعدة قانونية » يتيح للأيتام وأولياء أمورهم (عند زيارة المحامين لمعالجة القضايا التي تهم الأيتام بشكل مباشر) الحصول على الخدمات القانونية مجاناً.

حق الأيتام في الرعاية الطبية

ويكفل للأيتام الرعاية الطبية المجانية في جميع المستشفيات والعيادات، باستثناء الخاصة. ويشمل:

• استدعاء الخدمات الطبيةباستخدام التقنيات العالية.
• الفحص السنوي الكامل للجسم.
• الإجراءات الصحية؛
• فحوصات طبيه؛
• العلاج في الخارج بتمويل فدرالي.

وعلى أساس استثنائي، يتم تزويد الأيتام بقسائم للمصحات والمنتجعات والمخيمات. يتم تزويدهم برحلة مجانية ذهابًا وإيابًا؛ إذا تم شراء التذاكر بشكل مستقل بأموالهم الخاصة، فسيتم سداد التكاليف.

حق الأيتام في العمل

ويجب أن يكون جميع خريجي دور الأيتام موظفين رسمياً، ويضمن لهم الحماية من البطالة. ومن خلال الاتصال بمراكز التوظيف، يتلقون المساعدة من المتخصصين في البحث عن وظائف شاغرة، ومزيد من العمل، وإذا لزم الأمر، المساعدة في إصدار إحالة لاكتساب مهنة مختارة أو تعليم مهني إضافي.

إذا تم تسجيل الأيتام في مركز تشغيل المواطنين وتم تسجيلهم في السجل كعاطلين عن العمل، ولكنهم يتلقون التعليم تحت إشراف متخصصين في تبادل العمل، يتم دفع منحة دراسية لهم وبدل.

مهم!إذا تم فصل الأيتام بسبب تصفية المؤسسة أو تخفيض عدد الموظفين، فإن المديرية ملزمة بدفع تكاليف تدريبهم المهني وتشغيلهم.

الامتيازات في مجال التعليم

يمكن للمواطنين الذين حصلوا على شهادات مدرسية في دور الأيتام التقدم إلى المدارس المهنية والكليات والجامعات والاعتماد على الأماكن الممولة من الميزانية للتعليم بدوام كامل. يمكن للأيتام الدراسة مجاناً:

• في الدورات التدريبية للمتقدمين؛
• مرتين في المدارس والمدارس الفنية ومرة ​​في الجامعات؛
• حسب برنامج التدريب المهني مرة واحدة (تخصصات العمل).

انتباه!إذا خلال الأنشطة التعليميةيصبح الطالب يتيما، ويتم توفير الدعم الاجتماعي له ودفع تكاليف الخدمات التعليمية من الميزانية.

القانون الاتحاديبتاريخ 29 ديسمبر 2012 N 273-FZ "في التعليم في الاتحاد الروسي” يمنح السلطات الإقليميةواجب الإصدار منحة اجتماعيةو دفع مبلغ مقطوعكل عام لشراء الكتب المدرسية والقرطاسية. ويساوي المبلغ ثلاثة أضعاف مبلغ المنحة الاجتماعية المتراكمة.

إذا أعطى مديرو دور الأيتام الإذن، فيمكن لخريجيهم الذين يدرسون في المدارس والكليات والجامعات القدوم إلى دور طفولتهم خلال العطلات والعيش وتناول الطعام هناك مجانًا. لديهم أيضًا سفر مجاني ذهابًا وإيابًا مرة واحدة في السنة.

إذا حصل الأيتام على إجازة أكاديمية أثناء العملية التعليمية (إذا كانت هناك حاجة للعلاج أو الحمل أو رعاية الأطفال دون سن 3 سنوات)، يتم توفير الضمان الاجتماعي الكامل لهم من الدولة ويستمرون في الحصول على المنح الدراسية.

الحق في السكن

قررت حكومة الاتحاد الروسي تزويد الأيتام بمساحة معيشية مريحة للاستخدام المؤقت لمدة 5 سنوات. إذا انتهت المدة وكان اليتيم في محنة، فيمكن تمديد إيجار الشقة مرة أخرى لمدة 5 سنوات. يتم تنظيم عملية توفير المباني من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

ليحصل متر مربعيجب أن يبلغ الأيتام سن الرشد (أو الأهلية القانونية الكاملة حتى 18 عامًا) ويقدموا اتفاق مكتوبوفقا للنمط المعمول به. يمكن للأطفال أن يصبحوا أصحاب مساكن جديدة بعد مغادرة دار الأيتام أو اكتساب مهنة من خلال البرامج التعليمية أو إكمال الخدمة العسكرية أو السجن.

إذا كان للأيتام حقوق ملكية العقارات التي يُسمح لهم بالعيش فيها، فيمكنهم أيضًا المطالبة بمساحة للعيش. يتم تحديد استحالة الإقامة في الشقق والمنازل الخاصة إذا كان هناك أحد الأسباب التالية:

• الآباء الذين حرموا من الحق في تربية هؤلاء الأطفال والذين لم يتم إعادة توطينهم بحكم من المحكمة يقيمون بشكل دائم في المنطقة السكنية (وهذا يشمل أيضًا الأشخاص المصابين بأمراض خطيرة) ؛
• مساحة المعيشة لا تلبي المعايير الصحية والتقنية؛
• عندما ينتقل طفل للسكن، ينخفض ​​عدد الأمتار المربعة لكل مقيم ويصبح أقل من الحد الأدنى المقرر.

وفقا لل رمز العائلةالأيتام الذين وُضعوا تحت الوصاية/الوصاية أو تم تبنيهم لهم نفس الحقوق التي يتمتع بها أطفالهم. قانون الأسرة في الاتحاد الروسيينص على حصول الأيتام على النفقة من والديهم. ولكن إذا تم تبني هؤلاء الأطفال من قبل أشخاص آخرين، فإنهم يفقدون عائلاتهم حقوق الملكية، مضمونة لهم من أقارب الدم. في حالة فقدان أحد الوالدين أو كليهما قبل التبني، يمكن لليتيم أن يرث ممتلكاته قانونيًا ويحصل على معاش تقاعدي.

مهم!وفق قرار حكومة الاتحاد الروسيبتاريخ 17 يوليو 1996 العدد 829، الجميع المقبوضات النقديةيجب على الأيتام والآباء/الأوصياء بالتبني أن ينفقوا فقط على احتياجات الطفل، بعد أن حصلوا مسبقًا على موافقة من سلطة الوصاية.

ومديرو دور الأيتام ملزمون بالمحافظة عليها حسابات بنكيةدعم الطفل المستلم من الوالدين. بواسطة القواعد الحاليةيمكنهم إنفاق 50٪ فقط من الدخل من هذه المبالغ على الأطفال. بمجرد مغادرتهم أسوار المؤسسة، تنقل إليهم الإدارة حق استخدام الحساب بالأموال المتراكمة: النفقة طوال فترة الإقامة في دار الطفولة + نصف الفوائد المتراكمة على الودائع المودعة.

الأيتام هم إحدى الفئات الأكثر ضعفاً بين المقيمين في روسيا ويجب دعمهم بالكامل على حساب الكيان التأسيسي المعني في الاتحاد الروسي. ولكي يتمكنوا من الانضمام عضويًا إلى المجتمع والعيش والعمل بشكل كامل، توفر لهم الدولة مزايا في شكل خدمات تعليمية مجانية، وتوظيف رسمي ذي أولوية، وتوفير قسائم للمصحات والمخيمات، والعلاج وتوفير أماكن للعيش.

الفصل الأول. المفهوم والمعنى والتنظيم القانوني للخدمات الاجتماعية للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين

مفهوم اليتم وأسباب حدوثه ومشاكل الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين

اليتم اليوم في روسيا الحديثةإنها قضية مهمة تؤثر على سياسة بلدنا، ولكن أيضًا على المجتمع ككل. يتم التعبير عن هذا بشكل أساسي في حقيقة أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي الحالي في بلدنا يحتاج إلى تحسين.

إس.آي. أوزيجوف في القاموس التوضيحيتعطي اللغة الروسية مفهوم "اليتم" على أنه "الوحدة، حالة اليتيم".

كتاب مرجعي القاموس عامل اجتماعييعرف مفهوم “اليتم” – وهو مفهوم اجتماعي يوضح حالة الأيتام، أي أن اليتيم هو الطفل الذي يكون خارج البيئة الأسرية بشكل دائم أو مؤقت، أو الطفل الذي له الحق في المساعدة والحماية من الدولة ، أيضًا بسبب اهتماماته لا يمكنه البقاء في مثل هذه البيئة.

وفقا لقاموس المصطلحات التربوية، اليتم هو ظاهرة اجتماعيةالتي تميز نمط حياة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين.

ويرد التعريف الأوضح لمصطلحي "الأيتام" و "الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين". التشريعات الاتحادية. يحدد القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الإضافية للدعم الاجتماعي للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين" بتاريخ 21 ديسمبر 1996 رقم 159-FZ فئة هؤلاء الأطفال:

الأيتام هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين توفي والدهم الوحيد أو كلا الوالدين؛

الأطفال المحرومون من رعاية الوالدين هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين تُركوا دون رعاية كلا الوالدين أو أحد الوالدين بسبب القيود المفروضة على أطفالهم حقوق الوالدينوالحرمان من حقوق الوالدين، والاعتراف بالوالدين على أنهما غير أكفاء (قادران جزئيًا)، ومفقودان، ويقضي الآباء عقوبات في مؤسسات في شكل سجن، مع إعلان وفاتهم؛

الأشخاص من بين الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين يشملون الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 18 إلى 23 عامًا. عندما كانوا تحت سن 18 عامًا، توفي والدهم الوحيد أو كلا الوالدين أو تركوا دون رعاية كلا الوالدين أو والد واحد. ولهذه الفئة من الأشخاص الحق في الحصول على ضمانات إضافية للدعم الاجتماعي.

بحسب د.ف. فولكوفا وجي إم. Pogorelova، اليتم الاجتماعي في روسيا له خصائصه الخاصة:

تفاقم مشكلة إساءة معاملة الأطفال داخل الأسرة؛

زيادة عدد الاجتماعية عائلات مختلة وظيفيا;

الزيادة المستمرة في عدد الأطفال المحرومين من رعاية الوالدين والأيتام؛

عدم قيام سلطات الوصاية والوصاية بحل سريع للقضايا المتعلقة بتربية الأطفال ومصيرهم المستقبلي وترتيبات معيشتهم المؤقتة؛

انخفاض مستوى الوقاية من اليتم الاجتماعي؛

تخفيض أو إلغاء المزايا الاجتماعية؛

تفاقم حالة الجريمة بين القاصرين؛

زيادة حادة في عدد أطفال الشوارع.

تيوغاشيف إي. ويحدد في بحثه أنواع اليتم التالية:

في الواقع أيتام. مثل هؤلاء الأطفال الذين مات آباؤهم مبكرًا؛

أيتام الوطن. هؤلاء الأطفال لديهم آباء، لكنهم لا يهتمون بطفلهم الذي يعيش معهم. في أسوأ الحالات، يكون الأطفال الذين لديهم مثل هؤلاء الآباء في علاقة عدائية، وفي أفضل سيناريوإنهم غرباء عن بعضهم البعض؛

أيتام المدارس الداخلية. مثل هؤلاء الأطفال الذين لا يشارك آباؤهم عمليا في تربيتهم، فينشأون في مدرسة داخلية بعيدة عن والديهم؛

- "الرافضون". هؤلاء الأطفال لديهم آباء تخلوا عن حقوق الوالدين؛

- "محرومين". هؤلاء الأطفال لديهم آباء محرومون من حقوق الوالدين.

وفقًا لـ E. A. Tyugashev، يتم تسليط الضوء بشكل خاص على اليتم الاجتماعي. يشمل هذا اليتم الأطفال الذين لديهم آباء بيولوجيين. لكن آباء هؤلاء الأطفال، لبعض الأسباب الشخصية، لا يهتمون ولا يشاركون في تربية أطفالهم. لا يُحرم هؤلاء الآباء قانونًا من حقوق الوالدين، لكنهم في الواقع لا يهتمون بأطفالهم.

ومن خلال اليتم الاجتماعي، يحدد المؤلف اليتم الاجتماعي “الخفي”. وينجم عن التغيير من جانب الوالدين في موقفهم تجاه أطفالهم، حتى النزوح الكامل للأطفال من الأسرة. ويؤدي هذا الموقف إلى زيادة التشرد لعدد كبير من المراهقين والأطفال. ونتيجة لذلك، يصنف المؤلف اليتم كمفهوم اجتماعي وظاهرة اجتماعية.

من أجل فهم وحل مشاكل اليتم بشكل أفضل، من الضروري استكشاف مصادر اليتم وأسباب ظهوره في روسيا الحديثة. تنبع مصادر اليتم في روسيا من الماضي البعيد، عندما كانت في أوقات الحروب والمجاعات والأوبئة، الكوارث الطبيعية، وأدى عدد من الكوارث الطبيعية الأخرى إلى مقتل الآباء، وأصبح أطفالهم أيتامًا. أما في روسيا الحديثة فالوضع مختلف للأسباب التي تؤدي إلى اليتم وليس للأسباب نسبة مئويةالأيتام. ويشير العديد من الباحثين إلى أن المستشفيات والمؤسسات الخاصة، التوليدمليئة بالأطفال المهجورين.

في رأينا أن انتشار ظاهرة اليتم في بلادنا يعود إلى مجموعة من العمليات و شروط خاصةفي المجتمع، الذي يميز تطور البلاد طوال القرن العشرين: ثورة 1917، إرهاب العشرينيات والثلاثينيات، ثلاث حروب مدمرة (الحرب العالمية الأولى، الحرب الأهلية، الحرب الوطنية العظمى)، عواقب البيريسترويكا في أواخر الثمانينيات - أوائل التسعينيات × سنوات.

في العقود الأولى بعد الثورة، وجه البلاشفة ضربة قوية للثقافة الروسية التي يعود تاريخها إلى قرون. عالم الثقافة والفيلسوف الروسي الشهير يو.إم. قدم لوتمان مفهوم "المبنى الثقافي الذي يعود تاريخه إلى قرون". يعتقد المؤلف أن "الثقافة تعني دائما الحفاظ على الخبرة، ومثل هذا التعبير ليس من قبيل الصدفة. أحد التعريفات الرئيسية للثقافة هي ذاكرتها "غير الجينية"، التي تعني دائمًا استمرارية الحياة الفكرية والروحية والأخلاقية للمجتمع والإنسان والإنسانية، وترتبط دائمًا بالتاريخ. عندما نتحدث عن الثقافة الحديثة، دون أن نعرف ذلك، فإننا نتحدث عن المسار الهائل الذي سلكته ثقافتنا. هذا المسار يعبر الحدود الثقافات الوطنيةعصور تاريخية تعود إلى آلاف السنين، وتغمرنا في ثقافة واحدة للبشرية جمعاء.

ومن المعروف أن روسيا اليوم تعاني من اضطرابات اجتماعية واقتصادية بسبب التغيرات الكبيرة التي طرأت عليها في السنوات الأخيرة. يتعين على الحكومة الروسية أن تعطي الأولوية للأمن القومي والتنمية الاقتصادية، والحفاظ على أسس الدولة، حيث دخلت بلادنا في بناء مجتمع ما بعد الشمولية. ويرافق الخطوات الأولى في هذا الاتجاه تخفيض أو إلغاء المزايا الاجتماعية، الأمر الذي يتعارض مع الوظيفة الرئيسية لأي دولة - الحماية الاجتماعية للسكان المحتاجين. فنمو الأجور والمزايا لا يواكب ارتفاع الأسعار، وبالتالي تتدهور قدرة الآباء على تربية الأطفال، ويتراجع مستوى معيشة الأسر التي لديها أطفال. وفي المقابل، تتغير هذه الحالة بعدة طرق الوعي العام. تصبح مصالح البقاء الفردي ذات أهمية قصوى، ويتم وضع الاحتياجات الروحية والاجتماعية، بما في ذلك رعاية الأطفال، في الخلفية. لسوء الحظ، فإن ممثلي الطبقات الاجتماعية الأقل حماية في مجتمعنا حساسون بشكل خاص لمثل هذه العمليات المدمرة.

وما يثير قلقاً كبيراً الآن هو العدد المتزايد من الأطفال الذين فقدوا رعاية الوالدينمع الوالدين الأحياء، أي الأيتام الاجتماعيين. يعد اليتم الاجتماعي إحدى المشكلات التي تواجه الدولة والمجتمع الحديث في روسيا بشكل عاجل. وفي الوقت نفسه، يشير مفهوم "اليتيم الاجتماعي" إلى الدور الخاص للعمليات في المجتمع و الحالات الإجتماعيةعند التشكيل هذه الظاهرة، منتشرة في بلادنا.

من المفترض أن اليتم الاجتماعي ينشأ من أحد أهم العوامل في عصرنا - عملية التحضر. تعمل المدينة على تسريع تحرير المرأة وتغير الأخلاق وتساهم في انهيار النظام الأبوي الروابط العائلية، يخلق غطاءًا خاصًا من عدم الكشف عن هويته الاجتماعية للشخص، ويؤدي إلى انتشار رذائل الذكور بين النساء - إدمان المخدرات، والجريمة، وإدمان الكحول، أي الرفض العقلي والجسدي من الطفل.

أسباب اليتم الاجتماعي، كظاهرة متعددة الأبعاد، حسب ج.ن. السولوماتين، هي كما يلي:

هجر الأم طوعاً عن أطفالها القصر (التخلي عن المولود الجديد في مستشفى الولادة، الأطفال حديثي الولادة المهجورين) ؛

الإبعاد القسري لطفل من الأسرة، عندما يحرم الوالدان حقوق الوالدين من أجل حماية مصالح الطفل (المراجعة الاجتماعية للحياة، الآباء غير الأكفاء)؛

الكوارث الطبيعية أو الاجتماعية تجبر سكان البلاد على الهجرة الفوضوية (فقدان طفل، التخلي عن طفل).

أ.يو. يربط فاسيليف ظاهرة اليتم الاجتماعي في المقام الأول بعاملين: أزمة الأسرة وعدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي في المجتمع. وتشكل هذه العوامل دائرة من الأسباب التي تؤدي إلى ظهور اليتيم الاجتماعي:

الارتباك الاجتماعي للأسر.

الصعوبات المادية والسكنية للوالدين؛

ضعف المبادئ الأخلاقية؛

الظواهر السلبية المرتبطة بتدهور شخصية الشخص البالغ (إدمان الكحول وإدمان المخدرات والتهرب الخبيث من مسؤوليات تربية الطفل).

بناءً على تحليل أسباب اليتم التي تم تحديدها مسبقًا ووفقًا للممارسة المحلية، يمكننا القول أن الأسباب الرئيسية لليتم في روسيا الحديثة هي:

هجر الوالدين للطفل في مستشفى الولادة؛

الوضع المالي الصعب للأسرة؛

الحمل غير المرغوب فيه(في معظم الحالات، تحدث حالات الحمل هذه عند الأطفال القاصرين الذين دخلوا مبكرًا الحياة الجنسية);

عدم التكيف الاجتماعيغالبًا ما يرتبط آباء الطفل بتعاطي المخدرات والكحول ؛

ولادة طفل مصاب بمرض (وهذا يشمل الأطفال ذوي الإعاقة، والأطفال الذين يعانون من امراض غير معالجةإلخ.)؛

الوفاة أو المرض الدائم لأحد الوالدين أو الوالدين، في غياب الأقارب المقربين؛

يقضي والدا الطفل عقوبة في السجن؛

يتم الاعتراف بالوالدين على أنهما غير أكفاء (قادران جزئيًا)؛

يتنصل الأهل من مسؤوليات تربية أبنائهم القاصرين، أي أنهم محرومون من الحقوق الأبوية؛

إساءة معاملة الأطفال في الأسرة؛

وأسباب أخرى.

وفقًا لـ ن.ف. سكاتكوفا، فإن الحرمان من حقوق الوالدين هو السبب الرئيسي لحرمان الأطفال في روسيا من رعاية الوالدين. وفقًا للإحصاءات ، فإن 80٪ من التلاميذ كل عام في دور الأيتام هم أطفال تخلى عنهم آباؤهم فور ولادتهم بسبب مرض الطفل - 60٪ بسبب المرض الشديد الوضع الماليالعائلات – 20%. وفي عام 2015، تم تحديد 40 ألف روسي محرومين من حقوق الوالدين. ومن بين هؤلاء، حرم 29 ألفاً من حقوقهم بسبب التهرب من مسؤوليات تربية الأطفال القصر، و12% بسبب إدمان الكحول والمخدرات، و5% بسبب إساءة استخدام حقوق الوالدين.

حاليًا، تبلغ نسبة الأيتام والأطفال الذين تركوا دون دعم الوالدين في روسيا أكثر من 600 ألف شخص. إنه جميل رقم ضخمولكن في السنوات الأخيرة كان هناك اتجاه واضح نحو انخفاض عدد الأيتام في روسيا. على سبيل المثال، في عام 2012 كان هذا العدد 654,355 طفلاً، وفي عام 2013 ارتفع هذا الرقم قليلاً وبلغ أكثر من 660 ألف طفل، وفي عام 2014 انخفض مرة أخرى إلى 634 ألف طفل. كما تظهر الممارسة، يتغير عدد الأيتام في روسيا كل عام، ولكن لسوء الحظ، تظل أسباب اليتم الاجتماعي دون تغيير. حاليًا، يتم نشر إحصائيات انتشار اليتم في روسيا بشكل دوري في العديد من وسائل الإعلام. وسائل الإعلام الجماهيريةلذا ليس من الصعب تصور الصورة الحقيقية لمثل هذه الظاهرة.

يمكننا أن نستنتج أن مشكلة اليتم الاجتماعي أصبحت ذات أهمية خاصة بالنسبة للمدن الصناعية الكبرى في روسيا. من بين تلاميذ المؤسسات الداخلية، تم نقل 95٪ من الأطفال إلى كامل توفير الدولةمنهم الوالدين أسباب مختلفةتم رفضهم أو حرمانهم من حقوق الوالدين، و5٪ فقط من الأطفال ليس لديهم آباء.

ولسوء الحظ، يوجد بين الأيتام أيضًا أطفال معوقون يعانون من انحرافات مختلفة في النمو العقلي والبدني. ويمثل هؤلاء الأطفال فئة خاصة يحتاجون إلى الدعم من الكبار حتى نهاية حياتهم، كما أنهم بحاجة دائمة الفحص الطبيالتي تنفق عليها عدد كبير منالأموال والوقت.

ويعتقد أن كل طفل منذ ولادته يحتاج إلى الرعاية والحب والحنان من والديه. الاهتمام المستمرفالطفل ترسيخ فيه الصفات الشخصية الأساسية، التي بدورها توفر الاستقرار النفسي، والتوجيه الأخلاقي، وحب الحياة، والإصرار. لكن، لسوء الحظ، يوجد في مجتمعنا أيضًا أطفال محرومون اهتمام الوالدين. وعليهم طوال حياتهم أن يواجهوا عددًا من المشكلات التي تؤثر على نموهم.

توصل العديد من العلماء إلى أن مشاكل الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين هي:

طبية بطبيعتها. ومن بين المشاكل الطبية يمكن تحديد ما يلي: انحرافات في النمو العقلي والجسدي للأيتام (وهذا يشمل متلازمة داون، والشلل الدماغي (CP)، وكذلك ضمور الأطراف المتحركة، وما إلى ذلك)؛ الأمراض الجهاز الهضمي; أمراض الجهاز التنفسي (الالتهاب الرئوي، والأمراض الفيروسية التنفسية المختلفة)؛ عيب خلقي في القلب؛ التهاب المسالك البولية؛ الخداج وفقر الدم وسوء التغذية والكساح (كل هذه الظروف تؤدي إلى تفاقم مسار الفيروسية و الالتهابات البكتيرية، تمنع نمو الأطفال)؛ أمراض التهاب الكبد "ج" أو "ب"، وكذلك مرض الزهري (المصدر الرئيسي لهذه الأمراض هم الآباء المدمنون على الكحول، ومدمني المخدرات، وكذلك الأمهات اللاتي أصيبن بمرض الزهري أو التهاب الكبد أثناء الحمل). أي أنه موجود ارتفاع الخطرالإصابة بالأيتام: متكررة الأمراض المزمنة، متخلف في المستوى الجسدي والعقلي، التنمية الفكرية، تلف الدماغ بسبب التسمم داخل الرحم، والعصاب الناجم عن الصدمات النفسية.

الطابع الاجتماعي. إلى المشاكل الطبيعة الاجتماعية، ينبغي أولا أن ينسب الحالة الاجتماعيةطفل يتيم نشأ في دار للأيتام أو مدرسة داخلية. إنه مثل طفل "لا أحد". يعاني مثل هذا الطفل من قلة الاهتمام من البالغين. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن اهتمام المعلمين والمعلمين في دور الأيتام لا يركز على طفل معين، بل على مجموعة من الأطفال. ثانياً: يعاني الأطفال الذين نشأوا في دور الأيتام من ازدراء تجاه أنفسهم من الأبناء والآباء عائلات عادية. ثالثا، الأيتام، الأطفال الذين تركوا دون دعم الوالدين قبل بلوغهم سن الرشد، يحصلون على الدعم الكامل من الدولة. يعتاد الأطفال على رعايتهم المستمرة من قبل البالغين. يُطلق على هؤلاء الأطفال اسم المُعالين، وهم يتميزون بمؤشر استقلالية منخفض. عند مغادرة المدرسة الداخلية، لا يستطيع هؤلاء الأطفال حل العديد من مشاكل الحياة بشكل مستقل؛

الطابع التربوي

الطابع النفسي . معنى خاصلأن الأيتام لديهم مشاكل نفسية. وعادة ما يتم تحديدها من خلال نقص الحب والمودة الأبوية. على الرغم من ذلك، يمكن أن يموت الأطفال إذا تركوا بدون دفء عاطفي الرعاية العاديةخلفهم، يلاحظ الأطفال الأكبر سنا انتهاكا لعملية التنمية. عاطفة عميقةإن التعامل مع الوالدين يساهم في تنمية الثقة بالنفس من جهة، وثقة الأبناء بالآخرين من جهة أخرى في نفس الوقت. إن غياب نوع ما من الارتباط بشخص بالغ معين يربك الطفل ويجعله يشعر بالضعف وقلة القيمة. الأطفال الذين يتم رفضهم يعانون من خلل عاطفي. وهذا يضعف نشاطهم المعرفي والفكري. الجميع الطاقة الداخليةيذهب إلى التكيف مع ظروف عجزه الشديد، إلى البحث عن الدفء العاطفي ومحاربة القلق. إن اهتمام موظفي دور الضيافة ودور الأيتام لا يمكن أن يعوض الطفل عن التواصل معه عائلة الأصل. هؤلاء الأطفال في المؤسسات لديهم دائرة محدودة من الاتصالات. يصبح الأطفال عدوانيين، باردين عاطفيا، منعزلين، وضعفاء بشكل متزايد. هذا الطفل ليس لديه "صورة أنا" إيجابية ومستقرة، وودودة علاقات دافئةمع الآخرين، فرصة أكبر لاحترام الذات، والتي لم تحرم حب الوالدين، وهو ما أثبتته العديد من الدراسات. الأطفال الذين يُحرم آباؤهم من حقوق الوالدين هم أكثر من يتعرضون لصدمات الحياة. من ناحية، يرجع ذلك إلى سوء معاملة الطفل داخل الأسرة (العنف الجسدي والجنسي، وعدم الاهتمام المناسب بالأطفال)، ومن ناحية أخرى، يصعب الانفصال عن الأسرة. ينظر الطفل إلى الانفصال القسري على أنه وفاة والديه. يحاول الأطفال ألا يفكروا فيما حدث لهم، لأن الروابط العاطفية العميقة مع الأشخاص المهمين بالنسبة لنا هي المصدر والأساس حيويةلكل.

يعاني الأطفال من العنف المستمر في الأسرة، ويهربون منه، وهو تطور التشرد والتشرد في بلادنا. وفقًا للإحصاءات، يقع كل عام في روسيا 26000 طفل ضحايا لهجمات إجرامية من قبل والديهم، ويهرب 10000 طفل ومراهق من المنزل، ويفر 2000 طفل ومراهق من العنف المنزلي، سوف ينتحر.

وبالإضافة إلى العنف الأسري، قد يواجهه الطفل مرة أخرى داخل أسوار دار الأيتام، مما يؤثر سلباً عليه التطور العقلي والفكرييسبب الشعور بالخوف وعدم الثقة في الناس. ويمكن النظر إلى هذا العنف من جوانب مختلفة. أولاً، العنف من جانب الموظفين - ضرب الرؤوس بالجدران، وتقييد الأطفال، وضربهم، وترك الأطفال أو حبسهم دون تغيير ملابسهم لعدة أيام، وضربهم. ويمكن التعبير عنها أيضًا في العنف الجنسيمن الموظفين. في بعض الأحيان لا يحصل الأطفال على الرعاية اللازمة - وهذه هي العلامة الثانية، أي نقص الرعاية. وأخطر شيء على الأطفال هو عدم الاهتمام بالأطفال المعاقين. في العديد من المؤسسات، لا يتم تزويد الأطفال ذوي الإعاقة بالأنشطة التنموية ولا يحصلون على التعليم المناسب. وفي بعض الأحيان يُتركون مستلقين على السرير لفترات طويلة دون الاتصال بأشخاص آخرين. هذا النوع من العلاج يمكن أن يؤدي إلى مشاكل في الحالة العاطفية، حدوث مشاكل صحية طويلة الأمد. يوجد أيضًا عنف من المراهقين والأطفال الآخرين في دور الأيتام: يمكن أن يشمل ذلك الإذلال والشتائم والعنف الجسدي.

ونتيجة لذلك، فإن اليتم في روسيا الحديثة له خصائصه وخصائصه الخاصة: ظهور خصائص جديدة لليتم الاجتماعي، والتي يحددها تراجع الأسس الأخلاقية للأسرة، والتدهور المستمر لحياة الأسرة الروسية، و وبالتالي زيادة كبيرة في حجم اليتم الاجتماعي. كل هذا يؤدي إلى إهمال عدد كبير من المراهقين والأطفال في جميع مناطق البلاد تقريبًا، وتغيير في موقف البالغين تجاه الأطفال، وصولاً إلى إزاحتهم بالكامل من مفهوم "الأسرة"، ونزع الحضارة عنهم. الشعب الروسي.

ومن الضروري دراسة أسباب اليتم من أجل الوقاية منه في الوقت المناسب. لا شك أن السبب الرئيسي لإهمال الأطفال هو أسلوب الحياة غير الأخلاقي وسكر الوالدين، وإحجام الكثير من الآباء عن تربية أبنائهم. غالبًا ما يكون سبب اغتراب الطفل من الأسرة هو أيضًا الصراع داخل الأسرة، والذي يقوم على إحجام البالغين العنيد عن المساعدة في التغلب على موقف الأزمة ومسامحة الطفل، للدخول في موقف طفلهم.

آيرتون سينا: عبور الخط: الحوادث وأسبابها - الفصل السابع

2.1. الجهاز المفاهيمي، أسباب اليتم.

يرجع انتشار ظاهرة اليتم الاجتماعي في بلادنا إلى مجموعة معقدة من الظروف والعمليات الخاصة في المجتمع التي ميزت تطور روسيا طوال القرن العشرين وترتبط بثورة عام 1917 وثلاث حروب مدمرة (الحرب العالمية الأولى، الحرب الأهلية، الحرب الوطنية العظمى)، ورعب العشرينيات والثلاثينيات، وكذلك عواقب البيريسترويكا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات.

(حاشية التربية الاجتماعية: دورة محاضرات / تحت رئاسة التحرير العامة لـ M.A. Galaguzova. - M.، 2000..)

الميزة الأكثر أهمية السنوات الأخيرةوحدث تزايد ملحوظ في حجم اليتم الاجتماعي وظهور خصائصه الجديدة. تم اكتشاف ظاهرة جديدة نوعيا - ما يسمى باليتم الاجتماعي "الخفي" الذي ينتشر تحت تأثير تدهور الظروف المعيشية لجزء كبير من الأسر، وتدهور الأسس الأخلاقية للأسرة، مما ينتج عنه في تغيير الموقف تجاه الأطفال، حتى النزوح الكامل لهم من الأسر، وتشرد عدد كبير من الأطفال والمراهقين

تصبح بطالة الوالدين عامل خطر إضافي لنمو الطفل.

ويستمر عدد الأطفال الأيتام في سن مبكرة في التزايد.

ويتزايد عدد الأطفال الذين تم تحديدهم والذين تركوا دون رعاية الوالدين. يتم وضع معظمهم تحت الوصاية (الوصاية) والتبني، ويتم وضع حوالي 30٪ منهم في دور الأطفال ودور الأيتام والمدارس الداخلية والمؤسسات التعليمية الأخرى. وعلى الرغم من الزيادة في عدد الأطفال المودعين لدى أسر، فإن عدد الأطفال المودعين في مؤسسات الرعاية الداخلية لا يتناقص. (التربية الاجتماعية: دورة محاضرات / تحت رئاسة التحرير العامة M.A. Galaguzova. - م.، 2000..)

وفقًا للخبراء، تشهد روسيا اليوم الموجة الثالثة (بعد الحربين الأهلية والوطنية العظمى) من اليتم الاجتماعي.

تظهر الإحصائيات: من حيث عدد الأيتام لكل 10 آلاف طفل (وبحسب لجنة الإحصاءات الحكومية الروسية، يعيش الآن 40 مليون طفل في الاتحاد الروسي)، تحتل روسيا المرتبة الأولى في العالم. ما يقرب من 50٪ من عدد الأطفال في البلاد (حوالي 18 مليون) معرضون للخطر الاجتماعي. يوجد اليوم في روسيا مليون شخص بلا مأوى، ويرتكب المراهقون 330 ألف جريمة، وينتحر ألفي طفل سنويًا. في كل عام، يتم إدخال 1800 طفل يحاولون الانتحار إلى مستشفيات موسكو وحدها. هناك 573 ألف يتيم في بلادنا، و422 دار أيتام لـ35 ألف طفل؛ 745 دار أيتام لـ 84 ألف طفل، 237 مدرسة داخلية لـ 71 ألف طفل. يتم تحديد حوالي 100 ألف طفل يحتاجون إلى الرعاية في روسيا كل عام.

ومن الأسباب المباشرة لليتم الاجتماعي نذكر ما يلي: · الرفض الطوعيالآباء (عادة الأم) من طفلهم القاصر، في أغلب الأحيان يكون هذا هو التخلي عن مولود جديد في مستشفى الولادة. من وجهة نظر قانونية، يعتبر التخلي عن الأطفال أمرًا عمل قانوني، وهو ما تم تأكيده رسميًا بوثيقة قانونية خاصة. وفي غضون 3 أشهر، يمكن للوالدين (الأم) تغيير قرارهما، ويمكن إعادة الطفل إلى العائلة. الإبعاد القسري لطفل من الأسرة، عندما يتم حرمان الوالدين من حقوق الوالدين من أجل حماية حقوق الطفل وحياته ومصالحه. يحدث هذا بشكل رئيسي في العائلات المختلة التي يعاني فيها الوالدان من إدمان الكحول، وإدمان المخدرات، ويعيشان أسلوب حياة معادي للمجتمع، وغير أكفاء، وما إلى ذلك. الحرمان من حقوق الوالدين هو أيضًا إجراء قانوني يتم تنفيذه بقرار من المحكمة ويتم توثيقه في وثيقة قانونية خاصة. وفاة الوالدين. وقد يشمل ذلك أيضًا الأطفال الذين فقدوا بسبب أي كوارث طبيعية أو اجتماعية تجبر سكان البلاد على الهجرة الفوضوية.

خلال فترة التدريب قبل التخرج، بحثت في بنك الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين في "دار الأيتام رقم 3" في مدينة بيرم، واكتشفت أنه في معظم الحالات المتاحة، يكون الأطفال أيتامًا اجتماعيًا ( حوالي 75% من 100) في كل حالة هناك قصة دخول طفل دار الأيتام. وكانت الأسباب الرئيسية هي تواجد الأطفال في الشارع في أوقات متأخرة من اليوم، دون إشراف الوالدين، أو بناء على طلب أحد الوالدين أو أحد الأقارب أو الجيران، وتم إجراء التفتيش من قبل سلطات الوصاية والوصاية على الأطفال. المبنى السكني الذي يعيش فيه الطفل. كانت هذه في أغلب الأحيان ظروفًا رهيبة وغير مناسبة للعيش. الآباء الذين كانوا في كثير من الأحيان تحت تأثير الكحول أو المخدرات - كل هذا كان العامل الرئيسي في الحرمان من حقوق الوالدين. وكانت هناك حالات تمت الإشارة فيها إلى أن الطفل نفسه ترك الأسرة وتوجه إلى الجهات الحكومية طلباً للمساعدة، أو على سبيل المثال، قام الوالدان أنفسهم بإحضار أطفالهم إلى دار الأيتام، وليس فقط في سن مبكرة (4-5 سنوات)، لكن أكبر (14 سنة) من باب الإحجام عن تربية الطفل وليس لأي أسباب أخرى.

أعتقد أن كل هذا هو نوع من التراجع في الأولويات الأخلاقية لسكان البلاد. - عدم الشعور بالمسؤولية وأسلوب حياة صفيق. كثيرون ببساطة لا يستطيعون إعالة أطفالهم، أو لا توجد فرصة لإنجاب طفل. لكن من أجل ذلك تدفع الدولة مزايا مختلفة للمواطنين الذين لديهم أطفال للحفاظ على النمو السكاني الطبيعي ومساعدة الأسر.

لسوء الحظ، فإن الأيتام الذين ليس لديهم تجربة إيجابية في الحياة الأسرية، والذين نشأوا في مؤسسات الدولة، وأنظمة التعليم فيها بعيدة عن الكمال، غالبًا ما يكررون مصير والديهم، حيث يُحرمون لاحقًا من حقوق الوالدين، وبالتالي توسيع نطاق مجال اليتم الاجتماعي (التربية الاجتماعية: دورة محاضرات / تحت رئاسة التحرير العامة M.A. Galaguzova - M.، 2000..)

بناءً على أحكام المادة 121 من قانون الأسرة، فإن التعريف التشريعي لمصطلحي "الأيتام" و"الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين" يرد في القانون الصادر في 21 ديسمبر 1996 رقم 159-FZ "بشأن الضمانات الإضافية للطفل" الحماية الاجتماعية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين." (حاشية "قانون الأسرة في الاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 1995 N 223-FZ؛ القانون الاتحادي بتاريخ 21 ديسمبر 1996 رقم 159-FZ "بشأن الضمانات الإضافية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين" الحماية الاجتماعية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين")

ووفقا لهذا التشريع:

1. الأيتام هم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين توفي والديهم أو والديهم الوحيدين؛

2. الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين - الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين تُركوا دون رعاية أحد الوالدين أو كليهما بسبب غياب الوالدين أو الحرمان من حقوقهم الأبوية، وتقييد حقوقهم الأبوية، والاعتراف بآبائهم في عداد المفقودين، غير كفء (محدود الكفاءة)، الموجود في المؤسسات الطبية، معلنًا وفاتهم، أو يقضون أو يقضون عقوبات في مؤسسات تنفذ عقوبة السجن، أو يتواجدون في أماكن احتجاز المشتبه بهم والمتهمين بارتكاب جرائم؛ التهرب الوالدين الوالدينمن تربية الأطفال أو من حماية حقوقهم ومصالحهم، ورفض الوالدين أخذ أطفالهم من المؤسسات التعليمية والطبية ومؤسسات الحماية الاجتماعية وغيرها من المؤسسات المماثلة، وفي حالات أخرى من الاعتراف بالطفل على أنه ترك دون رعاية الوالدين بالطريقة المنصوص عليها في القانون (حاشية "قانون الأسرة" الاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 1995 N 223-FZ)

بتلخيص التجارب المتراكمة في مجال منع اليتم الاجتماعي حول العالم، يمكننا أن نرى أن حل مشكلة منع اليتم الاجتماعي يجب أن يشمل مجموعة كاملة من الأنشطة التي يتم تنفيذها في مراحل مختلفةالدولة والمجتمع. تتعلق هذه التدابير بنطاق السياسة الاجتماعية العامة للدول وتستهدف المجتمع ككل، وهي أيضًا تدابير أكثر انتقائية تتعلق ببعضها مجموعات اجتماعية. وأخيرا، هذه أحداث موجهة إلى المستوى الفردي والشخصي لامرأة معينة في حالة أزمة، مهددة بالتخلي عن الأمومة.

تشمل التدابير الرامية إلى منع اليتامى الاجتماعي، والتي يتم تنفيذها على نطاق يؤثر على أجزاء كبيرة من المجتمع بأكمله، السياسة الاجتماعية للدولة بأكملها. القضاء على الفقر وجميع أشكال الحرمان الاجتماعي، وضمان ارتفاع مستوى المعيشةإن مساعدة جميع السكان وتقديم المساعدة الخاصة إلى الأسر الكبيرة والشابة هي في الواقع شروط أساسية ضرورية لمنع اليتم الاجتماعي.

(بروتمان ف. آي. اليتم الاجتماعي كمشكلة طبية واجتماعية وتربوية معقدة. - م: Asopir، 1994. ص 38.)

2.2 التحليل المقارن للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين بموجب تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والحاضر.

قد يفقد الطفل أقرب الأشخاص إليه بسبب وفاته المبكرة.

ومع ذلك، مع نمو المجتمع في الرخاء، يزداد عدد الأطفال المحرومين دفء الأسرةمع الوالدين الأصحاء.

ومهما كان أصل الشر، فإن الطفل لن يجد نفسه وحيدا مع المشكلة. تأخذ الدولة على عاتقها قضايا تطورها.

دعونا نفكر في أي الأطفال يتم تصنيفهم على أنهم ترك دون رعاية الوالدينوما إذا كانت هذه الحالة تختلف عن اليتم، وما هو نوع الدعم الذي يمكن أن يعتمد عليه الشخص الصغير.

ميزات الحالة

من الناحية القانونية المفاهيميختلف اليتم ونقص الرعاية الأبوية:

المواقف الشائعة اليتم الاجتماعي عندما يتخلى الوالدان بوعي عن كل مسؤوليتهما تجاه الطفل. قد يكون هؤلاء الأشخاص محرومين اجتماعيًا واقتصاديًا أو ناجحين جدًا في الحياة، لكن الطفل دائمًا ما يكون عائقًا بالنسبة لهم. ومن ثم الأهل:

• رفض اصطحاب الأطفال من المؤسسات الطبية أو التعليمية، وإصدار رفض رسمي. يمكن أن يحدث هذا مباشرة بعد ولادة الطفل أو بعد مرور بعض الوقت؛
• إنهم ببساطة "ينسون" الأطفال في مثل هذه المؤسسات دون التنازل قانونيًا عن مسؤولياتهم الأبوية.

واحدة أخرى فئة الأسبابعندما يتم ترك الأطفال دون رعاية الوالدين، يرتبط ذلك بتدهور شخصية الأم/الأب بسبب إدمان الكحول و المواد ذات التأثير النفساني, بطريقة غير اجتماعيةحياة. علاوة على ذلك، في هذه الحالة، يرتبط الآباء أحيانًا بالطفل بطريقتهم الخاصة، وفي لحظات نادرة من التنوير يظهرون كل الرعاية الممكنة للطفل. لكن هذا استثناء لمسار الأحداث. عادة ما تكون في عائلة الأصلإنها صدمة عاطفية وهي ببساطة تشكل خطورة على الطفل.

في بعض الأحيان، من أجل القضاء على الارتباك في المصطلحات، يتم تضمين الأيتام القاصرين أيضًا في فئة الأطفال الذين تركوا دون رعاية. لكن في المستقبل سنتحدث على وجه التحديد عن اليتم الاجتماعي.

التنظيم التشريعي للمسألة

يتم إدانة الأمهات والآباء المهملين. لكن الدولة لا تقف جانبا، مما يوفر للأطفال صعوبة حالة الحياةيدعم.

مبادئها تنظيم:

• قانون الأسرة في الاتحاد الروسي؛
• القانون الاتحادي رقم 159 المؤرخ 21 ديسمبر 1996 "بشأن الضمانات الإضافية للأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين"؛
• القانون الاتحادي رقم 44 تاريخ 16 أبريل 2001 "في بنك الدولةبيانات عن الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين."

إذا نشأت الحالات المذكورة أعلاه، يؤذن بتحديد مصير القاصر سلطات الوصاية. يقوم موظفو إدارة رعاية الأطفال المتروكين بمتابعة الأسر الخاضعة للإشراف والظروف المعيشية وتنشئة القاصرين في المؤسسات الاجتماعية

كيفية التقدم لهذه الحالة

أسباب الاعتراففالطفل الذي فقد حضانته أهم بكثير من حرمان الوالدين من حقوقهما المعروفة.

ولكن على أي حال، فإن سلطات الوصاية ملزمة باتخاذ قرار بشأن الترتيب الدائم للإقامة وتربية القاصر في غضون شهر واحد من لحظة اكتشاف هذه الأسباب.

لما هذا

ومن المهم أن نفهم أن هذا الوضع يجب أن يتم تعيينها رسميا. ويجب عليك بالتأكيد القيام بذلك:

• أولاً، أن يحصل مقدم الطلب على التدابير دعم اجتماعيوالفوائد. هذه فترة طويلة جدًا حتى يبلغ الطفل 18 عامًا. كانت هناك حالات لم يتمكن فيها الشخص الذي بلغ سن الرشد، والذي بقي بالفعل بدون أبوين، من الحصول عليه فقط لأن سلطات الوصاية لم تقم في وقت ما بإضفاء الطابع الرسمي على وضعه بشكل صحيح.
• ثانياً، الوضع الرسمي سيحمي اليتيم الثانوي من المطالبات المالية في المستقبل من قبل الوالدين الفاشلين. الحياة مليئة بالأمثلة عندما يتذكر مدمن الكحول المسن لقب الوالدين بعد أن يحقق الطفل البالغ نجاحًا كبيرًا، ويمكنه جني أموال جيدة على حسابه.

كيفية تعيين الحالة

توفر الدولة خوارزمية خاصة لتسجيل حالة الطفل الذي ترك دون رعاية الوالدين. إن القيام بذلك أصعب إلى حد ما من الاعتراف به على أنه يتيم.

هنا عليك أن إثبات الإنهاءالاعتماد القانوني للطفل على الوالدين (أو الاتصال بهما). وتوكل هذه الوظيفة إلى السلطة القضائية.

يجب تقديم البادئ في الإجراء في الاجتماع توثيق:

• قرارات الاحتجاز والسجن وكذلك تأكيد المؤسسات العقابية بشأن قضاء عقوبة جنائية ؛
• تأكيد الغياب الأولي للوالدين - مع شرطات في الأعمدة المقابلة، وبيانات التخلي عن الطفل، وأوراق القبول في مؤسسة اجتماعيةاللقطاء واللقطاء.
• قرار المحكمة الأولي بحرمان الأم و/أو الأب من حقوق الوالدين؛
• الشهادات والمستخرجات وغيرها من الأدلة التي تثبت مرض أحد الوالدين مع تقييد أهليته الجسدية و/أو القانونية من مؤسسات الرعاية الصحية.

إذا لزم الأمر، يمكن تقديم أدلة أخرى يسمح بها القانون. على سبيل المثال شهادات الشهود وشهود العيان والمواد الصوتية والمرئية.

ولكن من يستطيع أن يتصرف المسندللقاصر الذي يجد نفسه محرومًا من اهتمام ودعم الوالدين:

• بالطبع، سلطات الوصاية والوصاية الحكومية؛
• الأقارب، وكذلك العاملون في المؤسسات التعليمية والطبية والاجتماعية؛
• عند بلوغ الطفل سن 14 عامًا، يمكن للطفل نفسه أن يقدم التماسًا (كتابيًا) أمام الوصاية لإبعاده عن الأسرة، وفرض قيود على حقوق الوالدين، وما إلى ذلك. ومع ذلك، يتم اتخاذ القرار بشأن النظر القضائي في هذه القضية من قبل المحكمة. هيئة الدولة.

من تاريخ استلام رسالة حول الظروف المعيشية غير المناسبة للقاصر، تلتزم سلطات الوصاية بالتحقق من مكان إقامة الطفل في غضون 3 أيام.

إجراءات الجهات الحكومية

إضافي تكتشف الوصايةحقيقة عدم وجود وصاية على الوالدين أو الأقارب، وإذا تأكدت الحالة:

• يتم اتخاذ التدابير اللازمة لحماية الحقوق والمصالح (الإبعاد عن الأسرة، والإيداع المؤقت في فندق اجتماعي، دار الأيتامإلخ.)؛
• يتم إرسال المعلومات إلى السلطة التنفيذية للموضوع لوضع البيانات في بنك البيانات الإقليمي للأيتام.

وفي الوقت نفسه، يتم حل مسألة التنسيب الدائم للطفل، ويتم نشر المعلومات المتعلقة به البنك الفيدراليبيانات الأطفال الذين يجدون أنفسهم محرومين من رعاية الوالدين (القانون الاتحادي 44).

السلطة التنفيذية المحليةخلال شهر من تاريخ تقديم البيانات البنك الإقليمييجب أن يتخذ التدابير اللازمة لوضع القاصر في عائلة من المواطنين على أراضي موضوعه. لو خيار مناسبفي حالة غيابه، فإن الهياكل الحكومية الفيدرالية متورطة في المشكلة. يضعون الطفل في رعاية عائلات من مناطق أخرى في روسيا.

تصرفات الأوصياء والأخصائيين الاجتماعيين المؤسسات

بعد تعيين الحالة، يتقدم هؤلاء الأشخاص بطلب إلى MFC أو صندوق المعاشات التقاعدية للتقدم بطلب للحصول على معاشات تقاعدية محددة، وكذلك فتح حساب مصرفي شخصي للطفل.

يجب أن يكون لديك حزمة من المستندات معك:

• جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي، لموظف في مؤسسة - توكيل لتمثيل مصالح الطفل والمنظمة؛
• شهادة ميلاد الجناح؛
• المستندات التي تؤكد الوضع التفضيلي.

تعتمد القائمة الدقيقة للأوراق على الظروف المحددة لليتيم الاجتماعي/البيولوجي.

دعم الدولة لهذه الفئة من المواطنين

معاش الباقين على قيد الحياة

هذا ممكن فقط في حالة وفاة الوالدين أو الاعتراف بوفاتهما/مفقودين من قبل المحكمة.

يتم دفعها حتى يبلغ الطفل سن الرشد، وعند مواصلة التعليم بدوام كامل - حتى سن 23 عامًا.

فوائد تعليمية

يقف خارجا مساعدة طبيعيةوفوائد شراء اللوازم المدرسية ، وسائل تعليمية، التحضير للمدرسة. في المقصف مجانا.

أيضًا مجانًا، ولكن سيتعين عليك دفع تكاليف السفر.

يتم تقديم جميع الدورات الإضافية مجانًا. عند الالتحاق بالجامعات والكليات بدوام كامل، يستمر الطلاب الذين ليس لديهم أولياء أمور في تلقي المزايا والمدفوعات الاجتماعية المخصصة.

إذا حصل الطالب على منحة دراسية، فإن المبلغ القياسي يزيد بنسبة 50٪، ويتم دفع فوائد "الرفع" سنويًا بثلاثة أضعاف المبلغ.

السكن

عند الانتهاء من المدرسة الداخلية طفل بالغتطالب بالمتر المربع الخاص بها من مساحة المعيشة.

ولكن فقط إذا كان متطابقا شروط:

• ليس لديه سكن اجتماعي أو ملكية (على سبيل المثال، تركت بعد والديه)؛
• ليس لدى الأقارب تربيع "إضافي" يمكنهم تسجيل الطفل عليه؛
• إذا كان السكن الحالي لا يفي بالمعايير الصحية وغيرها.

"المجتمعية" والإسكان والخدمات المجتمعية

حالةبالنسبة للفوائد هي كما يلي: الدراسة بدوام كامل في مدرسة أو مؤسسة مهنية، فضلا عن توافر أماكن المعيشة.

وفي هذه الحالة، يتم إعفاؤهم من فواتير الخدمات والإقامة. تملك منزلك الخاص؟ ثم خصم 100%. إذا كان الطفل يعيش في شقة الوصي، فإن الإعانة تنطبق على المنطقة القياسية للجناح.

الدواء

في المؤسسات الحكومية الرعاية الطبيةيمكن للأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين الاعتماد عليهم للحصول على مساعدة مجانية. إذا كان هناك دليل، فاعتمد قسائم مخفضةفي المصحة، وتوفير المخدرات. عندما تكون هناك إعاقة، تكون قائمة التفضيلات أوسع حسب المجموعة والمرض.

ويأتي جزء من المساعدة من الميزانية الفيدرالية. ولكن في السنوات القليلة الماضية كان هناك اتجاه ملحوظ نحو إعادة توزيع معظم المساعدات على المستوى الإقليمي. وللمناطق برامج دعم خاصة بها لهذه الفئة من المستفيدين. يمكنك التعرف على المجموعة الكاملة من تدابير المساعدة في MFC وإدارات التقاعد وسلطات SZN.

المساعدة الاجتماعية

والدولة تضمنهم زيادة الحماية القانونية والتي تغطي الجوانب الرئيسية للحياة:

• قضايا الإسكان؛
• الحصول على التعليم على مختلف المستويات؛
• ضمانات العمل؛
• الخدمة الطبية.

وتشجع الحكومة بقوة الوصاية العائليةعلى الأطفال دون الوالدين، إنشاء لمرة واحدة و فوائد شهرية‎فوائد طبيعية أيضًا لمقدمي الرعاية.

ولكن لن يكون من الممكن كسب المال من الوصاية: فالسلطات الإشرافية تتحكم في جودة الوصاية و"توجيه" الطفل حتى سن البلوغ تقريبًا.

وحقوق هذه الفئة من المواطنين موضحة في الفيديو التالي: