В последние несколько лет в начале каждого года резко повышается интерес к вопросу: будет ли в очередной раз продлена бесплатная приватизация жилья или нет? Напомним, что началась она в 1992 году, а в 2007 году должна была завершиться. Однако её неоднократно продлевали: сначала на три года, затем ещё раз на три, потом ещё на два, а последние два года – каждый раз на год. Срок действия последнего продления – 1 марта 2017 года. Если не будет принят новый закон о бесплатной приватизации, это будет означать её фактическое завершение.

Так продлят ли в этом году бесплатную приватизацию?

Многих сбивает с толку слухи о том, что бесплатная приватизация продлена до 2018 года. Дело в том, что это – старая информация, относящаяся к 2015 году, когда планировалось принять закон о продлении до 2018 года. Закон даже прошёл первое чтение в Думе. Но в итоге продлили тогда не на три года, а всего лишь на год.

В этом году закон о бесплатной приватизации тоже обязательно примут. Только вот каким он будет? Долгое время казалось, что шансы на очередное продление довольно высоки. В комитет по жилищной политике Госдумы было представлено на рассмотрение сразу несколько проектов, и все они предлагали продление сроков приватизации. Фаворитом считался проект председателя комитета Г. Хованской, в котором бесплатную приватизацию предлагалось сделать бессрочной. Правда, в течение последнего года руководители Минстроя и Минэкономики неоднократно говорили о необходимости прекращения бесплатной приватизации. И вот в середине января 2017 года в комитет был представлен проект за авторством депутатов от «Единой России», который лоббировали Минстрой и Минэкономики.

Принятие этого проекта закона Госдумой будет означать фактическое окончание бесплатной приватизации. На самом деле этот проект предполагает и её продление, но далеко не для всех. Предлагается сохранить право бесплатной приватизации только для трёх категорий граждан:

• жителей недавно вошедших в состав России регионов – Крыма и Севастополя,
• жителей многоквартирных домов, до 1.01.2012 года,
• детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.

Но и они смогут бесплатно приватизировать жилье лишь до 01.01.2020 года, после чего бесплатная приватизация канет в лету.

Photo: Anton Novoselov

Ситуация к началу февраля 2017 года

Для того, чтобы закон о бесплатной приватизации до 1 марта 2017 года утвердили Совет Федерации и Президент, он должен успеть пройти три чтения в Госдуме до середины февраля. Поэтому в последнюю неделю января события развивались стремительно. 25 января состоялось заседание комитета по жилищной политике, на котором был рекомендован к принятию проект, подготовленный фракцией «Единой России», а уже 27 января он был принят Госдумой в первом чтении .

Практически нет сомнений, что его примут во втором и в третьем чтениях без существенных изменений. У фракции «Единой России» хватит ресурсов, несмотря на возможное сопротивление коммунистов и правороссов.

Аргументы сторонников этого проекта такие:

• за время с 1992 по 2017 год в целом по России приватизировано примерно 78% квартир. Кто планировал приватизировать жильё, уже сделал это, а кто не приватизировал – просто не хочет, и налоге на недвижимость, заметно растущим год от года.
• Бесплатная приватизация сильно увеличивает сроки предоставления нуждающимся очередникам, так как муниципальный фонд из-за неё сокращается.
• Региональные власти не могут себе позволить строительство муниципального жилья, если оно затем будет приватизировано, поэтому прекращение бесплатной приватизации стимулирует рост этого строительства.

Photo: Anton Novoselov

Кто пострадает от завершения бесплатной приватизации?

На самом деле далеко не все, кто хотел приватизировать жильё, смог это сделать. Очередники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, чьи интересы призван защищать этот проект – как раз в их числе. Часто они не могут или им просто невыгодно приватизировать жильё, в котором они живут. То есть очередники страдают второй раз – им вовремя не выделили положенную по закону квартиру, а теперь не дают возможности её приватизировать. Напомним, что право на бесплатную приватизацию имеют не все очередники, а только те, кто получил свое жильё на основании договора соцнайма до 01.03.2005 года.

Также в числе пострадавших окажутся те, чьи дома были признаны аварийными после 01.01.2012 года . При переселении они смогут рассчитывать только на социальный найм или выкуп квартиры, приватизация им уже не «светит». Таких людей к концу 2016 года было уже около 450 тысяч человек. Но проблема ещё в том, что износ жилого фонда по стране значителен, одно жильё реконструируют и , а другое – признают аварийным, поэтому, несмотря на действующую программу переселения из аварийного жилья, меньше его не становится. И жители этих домов права на бесплатную приватизацию иметь не будут. Потеряют его также те, кто не успел приватизировать из-за того, что находился за пределами России или в местах заключения, а так же их родственники, зарегистрированные с ними на одной жилплощади. Пострадают и те, кто по какой-то причине не смог договориться о приватизации , если один из членов семьи был против этого, а также люди, много лет проживавшие в служебных и ведомственных квартирах, но не успевшие переоформить их из-за противодействия организации-собственника. В общем, пострадавших от прекращения бесплатной приватизации будет много.

Photo: Thomas Depenbusch

Платная приватизация – что это?

Но, может быть, и нет ничего страшного? Не успели приватизировать бесплатно – смогут приватизировать за деньги. Но что мы знаем сегодня о платной приватизации? Немного. Ведь пока действовала бесплатная, механизм платной не разрабатывался, и общего регламента её проведения попросту нет. По сути это – выкуп квартиры, в которой вы проживаете, у владельца – государства или муниципалитета. По какой стоимости государство будет его продавать? Времена, когда оценка квартиры проводилась по остаточной стоимости БТИ, увы, прошли. И это значит, что выкупать придётся , которая, как мы знаем, очень часто заметно выше рыночной. А если так, то платная приватизация становится невыгодна. Впрочем, в качестве выкупной цены законом может быть установлен и какой-то процент от кадастровой стоимости. Но это в будущем, пока такого нет. Поживём – увидим. Несомненно только одно: платная приватизация обойдётся недёшево.

А надо ли вообще приватизировать свое жильё?

Если посмотреть на процент приватизированного жилья, то вроде бы, цифры впечатляют: 77-78% по , а по Москве так и вовсе около 90%. Но, с другой стороны, каждая третья-четвёртая квартира в стране и каждая десятая в Москве осталась неприватизированной. Кто-то не успел, а большинство – просто не захотели. Почему? Какие основные причины отказа от приватизации? Кому это невыгодно?

Photo: Andrey

Часто не приватизируют жильё люди, которым предстоит расселение из аварийного жилья или идущих под снос хрущёвок. И на то есть веские причины. Ведь при переселении из муниципальной квартиры власти обязаны предоставить им жилую площадь – 18 м² на человека. В случае переселения из приватизированной квартиры площадь предоставляемого жилья будет такой же, как в предыдущем. Если же метраж предоставляемой квартиры будет больше – придётся доплатить.

Поэтому, конечно же, выгоднее сначала переселиться, а потом уже приватизировать квартиру. Напомним, что это возможно, если дом признан аварийным до 2012 года.

Зачастую не приватизируют квартиру пожилые одинокие люди и малоимущие семьи. Они экономят на , в частности, на взносах на капитальный ремонт, хотя экономия очень скромная. В последние годы появилась и более веская причина – не платить налог на недвижимость, который и сейчас уже довольно тяжёл для малоимущего населения, а к 2020 году обещает ещё существенно вырасти. Также одинокие пенсионеры и инвалиды зачастую опасаются, что в случае приватизации которым приглянулась их квартира. И опасения эти, надо сказать, небезосновательны. Проживание в муниципальной квартире такие риски снижает.

И ещё один плюс (хотя, может быть, для кото-то и минус) — возможность принудительного по суду по требованию одного из членов семьи. Если квартира в собственности – такое невозможно.

Вот, пожалуй, и все плюсы неприватизированного жилья. Минусов же неизмеримо больше, начиная с невозможности продать, или подарить квартиру и кончая вероятностью переселения за коммунальные долги на меньшую жилплощадь в коммуналку. К тому же прогнозировать, как изменится в дальнейшем оплата соцнайма, довольно сложно. Тем более что с 2014 года в законодательстве появилось понятие некоммерческого найма, промежуточного между социальным и коммерческим. Не упразднят ли законодатели в связи с этим социальный найм, не ограничат ли его – что называется, возможны варианты.

Поэтому, если вы не или не ждёте расселения из аварийного жилья, поспешите с приватизацией квартиры. У вас осталось очень мало времени.

Алиса Орлова

В Советском Союзе невозможно было приватизировать свое жилье. До перестройки квартиры не могли принадлежать ее жильцам. В жилище можно было жить, умирать и очень редко обменивать его на другое, находящееся в лучшем месте и немного больше по метражу. С образованием современной России был принят Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «. Датой его рождения является 04 июля 1991 года. Этот закон позволил многим россиянам получить жилье в свою собственность.

Что дал россиянам данный закон?

Какие плюсы приватизации жилья для россиян :

• упрощенный процесс прописки;
• полная свобода распоряжения имуществом;
• не нужно платить за наем;
• собственника квартиры почти невозможно выселить.

Помимо плюсов можно выделить и отдельную группу минусов :

• процедура унаследования жилища довольно сложная;
• невозможность улучшения жилищных условий за счет государства;
• нужно платить налог на собственность;
• размер коммунальных платежей увеличен в разы.

Так же закон установил основные принципы, благодаря которым происходит процесс получения права собственности на государственное и муниципальные жилища. Закон позволил россиянам эффективно и свободно использовать свою недвижимость, распоряжаться ею на свое усмотрение, вкладывать деньги в данный вид собственности. Главным принципом приватизации все это время была ее бесплатность.

Число приватизированных жилых помещений (год — тысяч единиц):

Начался процесс бесплатной приватизации в далеком 1992 году и должен был продлится до принятия и вступления в законную силу Жилищного Кодекса Российской Федерации. Несмотря на принятие этого нормативно-правового акта 1 января 2007 года, безвозмездная приватизация была продолжена. Всего госдума РФ продлевала ее 5 раз, последний раз до 01.03.2017 года. Многие россияне задают вопрос, продлят ли бесплатную приватизацию после 1 марта следующего года?

Невозможность формирования фонда социального жилья — главная причина остановки процесса бесплатной приватизации

Последние новости

Пока продолжается процесс приватизации муниципального жилья, местные власти не могут сформировать и распоряжаться социальным жилищным фондом. Приверженцам идеи о том, что приватизация должна стать бессрочной для всех нужно понимать, что из-за этого процесса не могу получить жилье граждане, стоящие за ним на очереди. К числу таких относятся:

1. Малоимущие граждане;
2. Семьи с большим количеством детей — многодетные семьи;
3. Переселенцы из домов, которые сносят;
4. Дети, относящиеся к сиротам.

Все эти категории населения имели бы право получить жилье из социального фонда. Но он не сформирован по сей день. Местные власти не могут этого сделать в связи с постоянным продлением сроков приватизации жилья. Получение жилья людям, которые стоят в очереди все время откладывается. Нужно понимать, что бессрочная бесплатная приватизация невозможна.

Но, на этот раз по утверждениям многочисленных высокопоставленных лиц ее продолжения не будет. Минстрой и Министерство Экономики считают, что бесплатная приватизация жилья должна быть окончена после 1 марта 2017 года. По данным ведомств в России за все годы было приватизировано порядка 85% квартир. Все, кто имел желание могли воспользоваться данной государственной инициативой на протяжении долгих лет. Но и те, кто не осуществил приватизацию жилья имеют право на пользование и владение им бессрочно по договору социального найма.

По официальным данным в России каждая пятая квартира не приватизирована. До 1992 года весь жилищный фонд находился в ведении государства, а граждане арендовали его на основании договора социального найма. Согласно этого договора человек, проживающий в квартире, не имел прав собственности.

На протяжении последних десятилетий в рамках закона о бесплатной приватизации люди имели право переоформить жильё в личную собственность. В силу различных причин это успели сделать не все желающие, поэтому сроки о продлении данной процедуры на бесплатной основе были в очередной раз пересмотрены. Теперь все, кто не успел выполнить необходимые процедуры, смогут совершить это в 2019 году.

Срок реализации программы

Изначально рассматривалась возможность пролонгации бесплатной приватизации только для жителей Крыма и граждан, проживающих в аварийных домах, но законопроект был пересмотрен и доработан.

Первоначально Госдума намеревалась продлить действие программы на весь 2019 год, объясняя своё решение тем, что такого срока должно хватить желающим для проведения всех этапов переоформления. Но по инициативе Президента Российской федерации, всесторонне изучившего этот вопрос, было внесено предложение об отмене временных лимитов бесплатной приватизации жилого фонда для россиян.

Такое предложение было поддержано практически всеми фракциями и успешно принято. Документ был рассмотрен на заседании 15 февраля и одобрен Советом Федерации 17 числа, а официально утверждён 22 февраля 2017 года. В Федеральном законе «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 22.02.2017 N 14-ФЗ указано, что Федеральный закон от 29 февраля 2016 года N 33-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1168) признан утратившим силу с момента подписания.

По мнению правительства, решение о пролонгации позволит снизить ажиотаж вокруг данного вопроса и ликвидирует социальное напряжение в определённых слоях общества.

Изменения для владельцев после приватизации

Для тех, кто интересуется изменениями после переоформления жилья, необходимо понимать, что вступление во владение несёт с собой ряд новых прав и обязанностей:

• возможность продажи жилой недвижимости;
• проведение полномасштабных перепланировок и реконструкции;
• участие в сборе средств для капитальных ремонтов;
• погашение налога на недвижимость.

Для государства не приватизированные квартиры становятся бюджетным балластом, так как все подобные расходы на содержание домов и отсутствие налоговых поступлений от владельцев создают дефицит соответствующих фондов.

Согласно этому изменению в законодательстве ожидается поступление около 5,6 млрд руб. ежегодно на протяжении 2018-2019 годов. С этой точки зрения снятие временных ограничений по бесплатной приватизации квартир выгодно не только для владельцев, но и для государства.

Кому выгодна пролонгация

Приватизация квартиры значительно расширяет права владельца. Совершив переоформление, можно распоряжаться недвижимостью следующим образом:

• продать;
• сдавать в аренду;
• указывать в завещании;
• использовать в качестве залога в банке;
• дарить;
• обменивать.

Бесплатная приватизация выгодна и для тех, кто планирует привязать к квартире юридический адрес или коммерческое предприятие.

Есть категории, для которых отсрочка была особенно важна. Например, большой ажиотаж возник в Крыму и Севастополе после присоединения в 2014 году. Местному населению необходимо было подробно изучить весь механизм, рассмотреть его алгоритм и пути реализации, что стало проблемой в связи с недостатком времени, необходимым на переоформление и замену остальных важных документов. Поэтому в данном регионе дело обстоит хуже, чем в остальных. Изначально предполагалось пролонгировать для них срок, отпущенный на переоформление, до 2020 года. Но в связи с общим решением у них есть возможность производить все необходимые действия не в авральном порядке.

Возможность приватизировать жильё крайне важна и для тех людей, которые проживают в аварийных домах, планируемых для сноса. Переоформление собственности даёт им право претендовать на выдачу новых квартир, поэтому в их случае отсрочка является крайне важным моментом, помогающим воплотить в жизнь социальные государственные гарантии.

Перечень необходимых документов

Чтобы успеть совершить переоформление квартиры в 2019 году, нужно заранее подготовить такие документы:

• справка формы №3 из ЖЭКа о количестве прописанных особ;
• техническая документация на квартиру, оформленная в ЖЭКе;
• заявление о согласии, которое в присутствии начальника ЖЭКа должны подписать все лица, достигшие 14 лет, прописанные в квартире;
• свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет;
• паспорта всех жильцов старше 14 лет;
• справка с ЖЭКа, где находилось прежнее место прописки для подтверждения того, что законное право на приватизацию не было реализовано ранее;
• выписка из единого госреестра прав на недвижимость;
• чек о погашении госпошлины.

Если последний раз прописка менялась ранее 1 января 1993 года, то справка из ЖЭКа по предыдущему месту прописки не понадобится.

Для людей, имеющих детей (родных, усыновлённых или в опекунстве) добавочно необходима справка от ведомства опеки и попечительства.

Алгоритм приватизации

В 2019 году процесс будет происходить в 3 основных этапа:

• На первом этапе необходимо собрать полный комплект вышеозначенных документов.
• Когда весь перечень будет подготовлен, можно начинать процедуру переоформления. Для этого необходимо обратиться в ближайшее отделение МФЦ и передать туда документы и заявление. Инспектор подробно рассматривает их комплектность и правильность заполнения, после чего озвучивает дату, когда должно состоятся заседание по этому вопросу. Во время заседания члены комиссии принимают коллегиальное решение о позитивном или негативном вердикте о возможности приватизации квартиры конкретными лицами. Если будет вынесено утвердительное решение, заявителю на руки выдаётся документ, подтверждающий право вступления во владение квартирой.
• На третьем этапе необходимо оформить свидетельство. Для этого нужно посетить государственного регистратора, имея на руках разрешительный документ, полученный в жилищном комитете. На основании предоставленного решения он выдаст свидетельство о праве собственности.

После постановки жилья на технический учёт в БТИ передача жилища в частную собственность считается полностью совершённой.

Сколько времени занимает

Предварительный сбор всех необходимых данных и оформление заявления занимает не более недели.

С моменты подачи пакета документов в многофункциональный центр начинает действовать регламент рассмотрения заявления о бесплатной приватизации, который предусматривает получение окончательного решения в течение времени, не превышающем 60 календарных дней, то есть, 2 месяца. Данное решение может быть получено и раньше при условии низкой загруженности жилищного комитета.

Государственный регистратор обслуживает граждан в течение одного дня. Итого, переоформление в среднем занимает не около 70 дней.

Что можно приватизировать

Программа бесплатной приватизации касается жилья, которое находится в муниципальном или государственном ведомстве. Исключение из этого перечня составляют:

• квартиры-музеи;
• помещения в служебных домах;
• квартиры, расположенные на территории заповедных зон;
• жильё в аварийном состоянии;
• квартиры в закрытых военных городках.

Кто может воспользоваться правом

В том случае, когда количество совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, больше одного, то оформление проводит один из них, предоставляя все необходимые документы за остальных. В своём лице он представляет интересы всех будущих собственников.

Если кто-то из взрослых людей, прописанных в жилье, не согласен на приватизацию, то процедуру провести будет невозможно.

Те граждане, которые в момент переоформления находятся вне зоны досягаемости и не могут официально засвидетельствовать своё мнение по этому вопросу (например, длительно находящиеся за границей, на службе в рядах армии или в месте лишения свободы) автоматически получают свою долю после возвращения.

Совершеннолетние граждане могут реализовать право на бесплатную приватизацию единожды, а несовершеннолетние – дважды: до и после наступления совершеннолетия.

При желании повторной реализации права на приватизацию необходимо будет платить полную кадастровую стоимость жилья.

В нашем мире далеко не все и не всегда получается с первого раза. Особенно, когда речь заходит о такой «отрасли», как военное дело. Вот и популярное американские издание The National Interest решило поговорить о неудачах. Издание выбрало пять действительно громких «трещащих» провалов.

1. BAT – просто pilliant

Система должна была устраивать холокост танков. |Фото: new-factoria.ru.

Первым из числа наиболее неудачных проектов военных США можно считать инициативу BAT или «pilliant Anti-Tank». Проект был начат еще в годы холодной войны. В его рамках разрабатывались кассетные боеприпасы для ракет ATACMS, которые запускались в свою очередь с артиллерийских установок M270. Военные мечтали о том, что один такое боеприпас сможет уничтожить почти роту вражеских танков. В общей сложности на BAT было потрачено 2.2 млрд долларов. В 2003 году инициативу закрыли из-за «несостоятельности».

2. Полет «Команча»

Дорбго-богато, даже слишком. |Фото: anyaero.com.

На втором месте откровенных фиаско американцы решили расположить свой разведывательный вертолет RAH-66 Comanche, дебют которого пришелся на 1991 год. Первый настоящий вылет машина совершила в 1996 году. Предполагалось, что RAH-66 станет революцией в деле воздушной винтовой авиации. У этого вертолета было все: скорость, мощность, незаметность, навороченные гаджеты, лучшее вооружение и огромная цена. Даже для американских военных RAH-66 Comanche оказался слишком дорогой «игрушкой».

3. Это Crusader, детка

Слишком круто получилось. |Фото: alex-news.ru.

Гаубица Crusader – это еще один замечательный пример того, как можно облажаться в оружейном деле на пару миллиардов долларов. Предполагалось, что данное 155-мм орудие придет на смену артиллерийской системе M109. Параметры новинки впечатляли: до 10 выстрелов за минуту на дистанции 40 км. И все бы ничего, если бы президент-пушка не весила 43 тонны и не нуждалась в дополнительном автомобиле еще и для перевозки боеприпасов. В 2002 году проект закрыли.

4. Золотые танки

Пытались сделать велосипед. |Фото: livejournal.com.

Когда-то американцы хотели добавить в свою армию немного фантастики. Ярким примером стал проект «Future Combat Systems», который начался в 2003 году. В рамках инициативы хотели создать суперсовременное шасси для танка. Когда выяснилось, что за несколько лет на проект было потрачено уже 18.1 млрд долларов бюджетных средств, Пентагон неожиданно решил свернуть инициативу. Видимо, что-то пошло не так. Вместе FCS командование решило сконцентрироваться на «бюджетной» модернизации уже имеющегося вооружения, а не разработке новейшего.

5. Мы едем, едем, едем

Приехали, товарищи. ¦Фото: bemil.chosun.com.

Программа боевого транспорта «Ground Combat Vehicles» была начата в 2009 году. В рамках инициативы американцы в очередной раз попытались создать принципиально новый танк. Поначалу все шло совсем неплохо, однако вскоре выяснилось, что масса прототипа превышает 60 тонн. Такие технические параметры явно не устраивали военных и в 2014 году проект решили закрыть. Отделался бюджет страны на этот раз «легким испугом» в 1 млрд долларов.

Срок бесплатной приватизации жилья окончательно завершится в РФ 1 марта 2017 года, до 2020 года такая возможность будет предоставлена лишь трем категориям граждан - крымчанам, переселенцам из аварийного жилья и детям-сиротам. Такое решение принял 25 января думский комитет по жилищной политике и ЖКХ, наконец одобрив один из соответствующих законопроектов. Таким образом, 25-летнюю историю приватизационной кампании в РФ можно будет считать завершенной.

На заседании комитета парламентариям пришлось обсудить сразу шесть альтернативных законопроектов о продлении сроков бесплатной приватизации жилья. Она продолжится до 1 марта этого года. Ранее Минстрой и Минэкономики заявляли, что ее уже пора прекращать. Однако «за бортом» могут оказаться более 3 млн человек - крымчане и жители аварийного жилья, а также дети-сироты, не успевшие оформить выделенные государством квартиры в собственность.

Предложения еще раз продлить приватизацию обсуждались с конца 2015 года, но каждый раз авторы не сходились во мнении, для кого и на какой срок это сделать. Однако теперь Госдуме осталось всего три недели на три чтения одного из законопроектов. Если не успеть окончательно принять его до середины февраля (с тем, чтобы законопроект успел пройти через Совет Федерации и поступить на подпись президенту), то бесплатная приватизация в стране прекратится для всех.

Напомним, бесплатная приватизация жилья была запущена в 1992 году. Как ожидалось, она должна была продолжаться до 1 января 2007 года - до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. Однако в итоге ее сроки продлевались пять раз - до 1 марта 2010 года, до 1 марта 2013 года, до 1 марта 2015 года, до 1 марта 2016 года и до 1 марта 2017 года.

В сентябре прошлого года Минстрой подготовил доклад президенту о прекращении бесплатной приватизации. В докладе отмечалось, что в РФ уже приватизированы 85% квартир и все, кому это было необходимо, уже осуществили требуемые процедуры. По данным Росстата, число приватизированных жилых помещений превысило 30 млн.

Кроме того, Минстрой считает, что продолжающаяся приватизация сокращает муниципальный жилой фонд. А это, соответственно, затягивает предоставление жилья в соцнаем очередникам. В результате им приходится стоять в очереди на получение жилья до 25 лет. С коллегами согласились в Минэкономразвития, но отметили, что вопрос о выделении определенных категорий граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений после ее прекращения, требует детальной проработки.

В целом выделяются три льготные категории, для которых предлагается продлить сроки приватизации.

Первая - граждане, ожидающие расселения из ветхого и аварийного жилья. Программа расселения, реализуемая Фондом содействия реформированию ЖКХ, должна завершиться до конца 2017 года. И когда у этих граждан появятся свои квартиры, они должны иметь возможность его приватизировать, иначе будут поставлены в неравное положение с теми, кто успел сделать это раньше.

Вторая категория - жители Крыма и Севастополя, позже всех получившие право на приватизацию по российскому законодательству и еще не успевшие его реализовать. Один из внесенных в Думу вариантов продления приватизации не учитывал крымчан - его комитет сразу снял с повестки.

Третья - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых еще не окончился срок действия договора найма предоставленных им квартир.

Основная дискуссия развернулась вокруг двух версий законопроекта, которые были внесены главой комитета Галиной Хованской («Справедливая Россия») и ее первым заместителем Александром Сидякиным («Единая Россия»).

Закон Хованской

Этот законопроект глава профильного комитета Галина Хованская внесла в Думу вместе с четырьмя соавторами 24 декабря 2015 года. Согласно тексту документа, приватизацию предлагается сделать бессрочной и при этом запретить приватизацию жилья малоимущим. Обе новеллы вызвали споры в комитете.

Необходимость отменить сроки Хованская объяснила тем, что зачастую престарелые граждане отказываются приватизировать жилье, а их более молодые родственники применяют к ним различные меры принуждения.

В нашем варианте законопроекта пусть они спокойно доживают, а после их смерти молодежь сможет спокойно приватизировать свою квартиру, - сказала она.

Против инициативы высказался присутствовавший на комитете заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.

У нас с вами есть задача по развитию арендного жилья, надо строить жилье некоммерческого найма. Продление приватизации приводит к тому, что субъекты не заинтересованы ни в развитии некоммерческого найма, ни в создании маневренного фонда, - сказал он.

Стасишин еще раз подчеркнул, что министерство настаивает на завершении приватизации.

Что касается второй новеллы, то, как пояснила Хованская, с 1 марта 2005 года претендовать на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право только малоимущие, требующие особой социальной защиты со стороны государства. Однако в случае предоставления им квартир они в большинстве своем не смогут ее содержать с учетом роста налога на имущество, квартплаты и платы за капремонт. По мнению главы комитета, необходимо оставить за ними возможность продолжать пользоваться квартирой на условиях социального найма.

Верховный суд дал отрицательный отзыв на этот законопроект, так как доход гражданина не является постоянной категорией и не может быть причиной лишения граждан права приватизировать квартиру, - парировал Сидякин.

Закон Сидякина

Законопроект группы единороссов был внесен совсем недавно, 13 января 2017 года. Согласно тексту проекта, сроки приватизации предлагается продлить до 1 января 2020 года для перечисленных выше трех льготных категорий граждан - жителей Крыма и Севастополя, граждан, подлежащих переселению из домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, а также детей-сирот.

А вот жители аварийного жилья, дома которых не успели признать аварийными до 2012 года, по этому варианту утрачивают право приватизации, отметила Галина Хованская, высказавшая ряд претензий к законопроекту. По данным на первое полугодие 2016 года, после 1 января 2012 года аварийными признано около 30 тыс. домов, в них проживает более 464 тыс. человек.

Кроме того, не учитывается предложение Дмитрия Медведева по очередникам. Речь идет о «старых очередниках», то есть тех, кто был принят на учет до 1 марта 2015 года. Те из них, кому жилье до сих пор не дали, не смог и воспользоваться правом оформить его в собственность.

Впрочем, это можно исправить, доработав законопроект ко второму чтению, подчеркнула глава комитета.

Битва законопроектов

В итоге вариант Хованской проиграл варианту ее конкурента: к принятию в первом чтении комитет рекомендовал именно законопроект Сидякина. Первое чтение состоится уже в пятницу, 27 января.

Парламентарии сразу же договорились разработать и обсудить поправки к этой инициативе уже на следующем заседании 5 февраля.

Правда, законопроект Хованской тоже решено вынести на рассмотрение Госдумы. Таким образом, в пятницу депутаты обсудят пять альтернативных инициатив, три из которых профильный комитет не рекомендовал к принятию, а законопроект от заксобрания Севастополя отправится на рассмотрение и вовсе без какой-либо оценки.