Весь сайт Законодательство Типовые бланки Судебная практика Разъяснения Фактура Архив

ПРАВО НА ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ

С 1 января 2002 г. трудовые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях, Закон). С указанной даты утратил силу Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсиях 1990 г.).
Дифференциация условий пенсионного обеспечения по старости
Согласно Закону о пенсиях 1990 г. условиями пенсионного обеспечения по старости на общих основаниях были достижение пенсионного возраста и наличие общего трудового стажа определенной продолжительности (20- или 25-летнего соответственно для женщин и мужчин). Пенсия назначалась и при неполном трудовом стаже (не менее 5 лет), но в размере, пропорциональном имеющемуся стажу. Законодатель не изменил общего пенсионного возраста. Он, как и ранее, дифференцируется по полу и составляет для женщин 55, для мужчин - 60 лет (ст. 7 Закона). Ныне вместо общего трудового требуется страховой стаж. Понятия же страхового и общего трудового стажа далеко не идентичны. Право на пенсию по старости по достижении указанного возраста возникает уже при наличии пяти лет страхового стажа. Однако пенсии при полном и при неполном страховом стаже в новом Законе не фигурируют, поскольку размер пенсии отныне зависит не от продолжительности страхового стажа, а от суммы страховых взносов, уплаченных за данное лицо.
Законом (ст. 27 и 28) сохранена возможность назначения пенсии по старости досрочно, т.е. до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Это касается граждан, ранее имевших право на льготную пенсию на основании ст. 11 Закона о пенсиях 1990 г., в частности многодетных женщин и матерей инвалидов с детства. Сохранено право на досрочное назначение пенсии и лицам, работавшим с особыми (вредными, тяжелыми и др.) условиями труда и в особых (северных и приравненных к ним) климатических условиях. Ранее они получали пенсию в соответствии со ст. 12 и 14 Закона о пенсиях 1990 г.
Говоря о досрочном назначении пенсий по старости, законодатель признал таковыми и прежние пенсии за выслугу лет. Теперь отдельным категориям работников при наличии требуемой выслуги может назначаться пенсия по старости (иногда вообще независимо от возраста).
Сохранились прежние требования к условиям, необходимым для досрочного назначения пенсии, таким, как продолжительность работы с особыми условиями труда или в особых климатических условиях, воспитание ребенка до достижения им определенного возраста и др. Но в тех случаях, когда ранее для досрочного назначения пенсии требовался общий трудовой стаж определенной продолжительности, теперь необходим соответствующий страховой стаж. Следствием такой новации явилась невозможность для определенного числа граждан получить сегодня пенсию досрочно из-за недостаточности страхового стажа.
Страховой стаж исчисляется в календарном порядке, в том числе и в период работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных. Это также ограничивает круг лиц, которым пенсия может быть назначена досрочно. Так, например, пенсия по старости на 5 лет раньше обычного назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, при условии, если они имеют не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) страхового стажа. Ранее работа в северных районах засчитывалась в общий трудовой стаж в полуторном размере. Поэтому пенсия могла быть назначена досрочно женщинам, проработавшим в районах Крайнего Севера - 15, мужчинам - 17 лет. Теперь они должны иметь дополнительно 5 - 8 лет страхового стажа.
Все категории граждан, за которыми сохраняется право на досрочное назначение пенсий, поделены на две группы. Одним пенсия может быть назначена независимо от времени приобретения требуемых законодателем условий. Эти категории перечислены в ст. 28 Закона. Застрахованные лица из второй группы, поименованной в ст. 27 Закона, сохраняют право на досрочное назначение пенсии только при условии, если они проработали на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2003 г. не менее половины требуемого срока. Недостающий специальный стаж может быть приобретен после указанной даты. Лицам, проработавшим на таких работах менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, могут устанавливаться только профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом (см. п. 3 ст. 27). При этом речь идет о дополнительных страховых взносах на финансирование профессиональных пенсий. Пока федеральный закон о профессиональных пенсионных системах принят только в первом чтении.
Временное сохранение права на досрочное назначение пенсии

Статья 27 Закона предусматривает 15 категорий работ с особыми условиями труда, которые дают основание для снижения пенсионного возраста. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 нормативные правовые акты, определяющие условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, применялись в части, не противоречащей этому Закону. Начиная с 1 января 2002 г. право на досрочное назначение пенсии устанавливалось в соответствии с действовавшими на эту дату списками работ с особыми условиями труда. 18 июля 2002 г. было принято Постановление Правительства Российской Федерации N 537 о Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. При наличии в ст. 27 Закона 15 позиций, в соответствии с которыми пенсия назначается досрочно, применение специальных Списков признано необходимым для девяти. Установлено, что применяются те же Списки, которые действовали при назначении пенсий по Закону о пенсиях 1990 г. По шести позициям право на пенсию определяется лишь на основании текста Закона. Следует обратить внимание на то, что названное Постановление действует в новой редакции (от 24 апреля 2003 г.), предусматривая возможность применения также и списков, принятых до 1 января 1992 г.. Мужчинам пенсия назначается по достижении 50, женщинам - 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При занятости на указанных работах не менее половины названного срока и наличии полного страхового стажа пенсия назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста - 60 или 55 лет - на один год за каждый полный год такой работы (подп. 1 п. 1 ст. 27).

Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных им в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о трудовых пенсиях. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Лица, имеющие право на трудовую пенсию: -

граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях; -

нетрудоспособные члены семей выше указанных лиц (ст. 9 Закона о трудовых пенсиях); -

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В случаях, предусмотренных ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.

В соответствии с законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1)

трудовая пенсия по старости; 2)

трудовая пенсия по инвалидности; 3)

трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости (по возрасту) назначается при достижении пенсионного возраста - мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет и при наличии не менее пяти лет

страхового стажа.

Пенсия по старости может состоять из страховой (СЧ) и накопительной (НЧ). Эти части определяются, индексируются и могут выплачиваться по разным правилам.

П = СЧ + НЧ

Размер страховой части (СЧ) трудовой пенсии по старости

определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 Закона о трудовых пенсиях), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц; при наличии одного нетрудоспособного члена семьи - 3 416 рублей в месяц; при наличии двух - 4 270 рублей в месяц; при наличии трех и более - 5 124 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц; при наличии одного нетрудоспособного - 5 978 рублей в месяц; при наличии двух - 6 832 рублей в месяц; при наличии трех и более - 7 686 рублей в месяц.

Члены семьи, с учетом которых повышается базовый размер страховой части трудовой пенсии, определены законодателем в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункта 3 статьи 9 Закона о трудовых пенсиях. При этом круг лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи, уже круга лиц, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Базовый размер страховой части трудовой пенсии повышается, если у пенсионера есть: 1)

дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет (а при обучении по очной форме в образовательных учреждениях, в том числе по направлениям за рубежом, за исключением учреждений дополнительного образования, - до достижения 23-летнего возраста); те же члены семьи, если они стали инвалидами до достижения 18-летнего возраста. И в первом и во втором случаях братья (сестры) и внуки относятся к членам семьи пенсионера при отсутствии у них нетрудоспособных родителей; 2)

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; 3)

дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Не входят в состав нетрудоспособных членов семьи лица, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и не работают, хотя им может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Закон дифференцирует повышенный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом не более трех иждивенцев. При большем их количестве размер пенсии остается таким же, как при трех.

Базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере и нескольким пенсионерам, имеющим общих иждивенцев. Пример: у супругов на иждивении двое малолетних детей. Оба супруга получают пенсию по старости и работают. Каждый из них вправе получать базовый размер страховой части трудовой пенсии в установленном размере с учетом двух иждивенцев.

В повышенном размере базовый размер страховой части трудовой пенсии устанавливается также пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дифференциация сумм установлены в пп. 7 - 14 ст.14 Закона о трудовых пенсиях. Им устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости независимо от места жительства гражданина.

Пункт 17 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях (вступает в силу с 1 января 2015 года) устанавливает гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст. 27 - 28 Закона о трудовых пенсиях), на день достижения возраста (60 лет мужчины и 55 лет женщины) увеличивается на 6 процентов.

Пункт 18 статьи 14 Закона о трудовых пенсиях (вступает в силу с 1 января 2015 года) устанавливает гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости при наличии страхового стажа, не достигающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин (за исключением граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), уменьшается на 3 процента за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК + СВ + ПК, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного,

исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона о трудовых пенсиях;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона о трудовых пенсиях);

ПК - сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР

В связи с введением в действие Закона о трудовых пенсиях при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с подпунктом 3, 4, 6 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях по выбору застрахованного лица.

С учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты он не может быть менее 660 рублей.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению) и составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 и, сверх того, 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности и размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1) с 1 января 2010 года гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 года, определяется по формуле:

П = Б + П + (СВ / Т / КН) х К, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

П - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по 1

СВ - сумма валоризации;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 года;

К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в РФ за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости

определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости -

показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.

Ожидаемый период равен 19 годам (228 мес.). Однако названная продолжительность этого периода вводится в действие постепенно. С 1 января 2002г. она составит 12 лет (144 мес.) и с каждого 1 января следующего года будет увеличиваться на 6 месяцев до достижения 16 лет (192 мес.), а затем на 12 мес. Иначе говоря, ожидаемый период выплаты пенсии при ее назначении в указанные ниже периоды составит: -

Показатель Т (ожидаемый период выплаты пенсии) может быть сокращен, если пенсия по старости назначается в более позднем возрасте. Согласно п. 22 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях при назначении страховой части пенсии мужчинам после достижения 60, женщинам - после достижения 55 лет ожидаемый период выплаты пенсии сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не менее чем до 14 лет (168 месяцев). Очевидно, что данная норма установлена в целях стимулирования более позднего обращения за СЧ.

Накопительная часть пенсии полагается лишь тем пенсионерам, за которых уплачивались страховые взносы на ее финансирование. Такие взносы установлены, как отмечалось, для лиц определенного возраста: мужчин, родившихся в 1953г. и позже, женщин - родившихся в 1957г. и позже. Соответственно эти лица достигнут обычного пенсионного возраста не ранее 1 января 2013г. (мужчины) и не ранее 1 января 2012г. (женщины). Поэтому в настоящее время НЧ для обычных пенсий по старости практического значения не имеет. Накопительная часть досрочных пенсий будет устанавливаться при приобретении лицами указанных годов рождения пенсионных прав в соответствии со статьями 27 - 28 Закона.

В самом названии «трудовая пенсия» отражена правовая суть этого вида пенсии. В основном законе о трудовых пенсиях указывается, что этот вид ежемесячной выплаты является компенсацией заработка, утраченного в связи с наступлением старости.

Все трудовые пенсии в настоящее время устанавливаются на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Всего существует три вида таких пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Около 85% пенсионеров в нашей стране получают трудовую пенсию по старости.

Минимальный средний размер трудовой пенсии с февраля 2015 года составит – 12 422 рубля .

Право на трудовую пенсию по старости и порядок обращения в Пенсионный фонд РФ

Установленный законом возраст выхода на пенсию по старости составляет для женщин - 60 лет , для мужчин – 65 лет (для лиц, имеющих льготный стаж, он снижается на пять-десять лет). Достижение этого возраста является первым необходимым условием для назначения трудовой пенсии; вторым условием является наличие не менее пяти лет трудового стажа.

Назначение трудовой пенсии по старости носит заявительный характер. Это значит, что она будет назначена только в случае обращения в Пенсионный фонд России с соответствующим заявлением. Если заявитель обратится позже установленного срока – она будет назначена со дня обращения. Можно обратиться с заявлением в течение месяца до дня наступления права.

Необходимые документы, подтверждающие право на трудовую пенсию

При обращении за назначением трудовой пенсии заявитель должен одновременно представить все необходимые документы. Основные из них - трудовая книжка и справка о размере заработной платы. Стаж работы до 31 декабря 2001 года принимается на основании записей в трудовой книжке, а после 2001 года – на основании сведений персонифицированного учета, которые имеются в Пенсионном фонде РФ.

Справка о заработной плате может быть представлена за любые пять лет подряд из периода работы до 2002 года , либо за два года: 2000-2001 годы . Если эти два года человек трудился на предприятии, был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования (основная масса работающих была застрахована в 1998-1999 году) – то справку представлять не обязательно. Сведения о заработной плате за этот период имеются в ПФР.
Кроме этих основных документов, могут в необходимых случаях затребовать дополнительные: справки с места работы, документы о смене фамилии и другие.

Как отражается стаж и размер заработной платы при расчете размера трудовой пенсии по старости

Действующий в настоящее время закон был принят в конце 2001 года . Люди же, выходящие на пенсию по старости в настоящее время, имеют стаж работы, как до этой даты (общий трудовой стаж), так и после нее (страховой стаж). Поэтому пенсия рассчитывается за два периода.

За период до 2002 года она рассчитывается по действующему ранее закону, по формуле учитывающей стаж и заработную плату. А за период, начиная с 2002 года , в расчет включается непосредственно сумма страховых взносов, уплаченная работодателем. Они отчисляются в ПФР за каждого работника и составляли до 2005 года -12% , до 2010 -14% , а сейчас – 16% от размера заработной платы для мужчин и женщин до 1966 года рождения включительно.

Из чего складывается размер трудовой пенсии по старости

Расчет трудовой пенсии довольно сложен и в каждом конкретном случае зависит от индивидуальных данных, правил учета отдельных видов стажа и заработка, установленных льгот для отдельных категорий граждан. Проще всего понять из чего складывается общий размер трудовой пенсии на конкретном примере:

Мужчине, 01.01.1954 года рождения, пенсия была назначена с января 2014 года в возрасте 60 лет . Трудовой стаж на дату назначения составил 38 лет . Заработная плата максимальная. Страховые взносы за 2002-2013 год – 235 994,41 руб .

Разбор ситуации

Общий размер трудовой пенсии на сегодня составляет 9 364,03 рубля . В ее составе:

• фиксированный базовый размер – 3 910,34 руб . Он одинаков для всех трудовых пенсий по старости, увеличивается при наличии иждивенцев.
• страховая часть пенсии – 5 453,69 руб. Именно она рассчитана из стажа и заработной платы. В нее входит дополнительно:
• сумма валоризации – 1 089,31 руб . Эта сумма зависит от количества стажа, отработанного до 1991 года , в период, когда с заработной платы работников отчисляли 1% на пенсионное обеспечение.

Что следует ожидать в будущем

Закон о трудовых пенсиях, на основании которого сегодня производится расчет – доживает последний год. С 1 января 2015 года в действие вступает новый закон «О страховых пенсиях».

Самые значительные изменения касаются требуемого стажа для определения прав на пенсию: он будет повышаться с нынешних 5 лет до 15 лет , постепенно до 2024 года . Новым законом предусмотрены повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от возраста выхода на пенсию. Расчет трудовой пенсии по старости также изменится, он будет производиться по балльной системе.

Поскольку средняя заработная плата в России за прошлый год составила порядка 27 000 рублей, то получается, что трудовая пенсия по старости в нашей стране компенсирует работникам около 36% утраченного ими заработка.

В мировом сообществе нормальным уровнем пенсионного обеспечения считается, если это соотношение (коэффициент замещения) составляет 46%. Как видим, России еще есть, к чему стремиться в вопросе совершенствования пенсионного обеспечения своих граждан.

К общим условиям возникновения права на трудовую пенсию относят:

1) наличие российского гражданства, либо постоянное проживание на территории российской Федерации (данное условие необходимо для возникновения права на трудовую пенсию у лиц, которые не имеют российского гражданства);

2) наличие статуса застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации либо нетрудоспособного члена семьи умершего, который был застрахован в этой системе;

3) наличие средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Для назначения трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях, помимо соблюдения общих условий предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, необходимо одновременное выполнение двух специальных условий:

1) достижение определенного возраста;

2) наличие определенной продолжительности страхового стажа.

Таким образом, пенсия по старости – это такая пенсия, которая устанавливается в связи с достижением определенного возраста и в то же время при наличии соответствующего трудового стажа.

В п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ указан возраст, по достижении которого возможна реализация права на обязательное пенсионное обеспечение по старости. Данный возраст определен в полных годах и называется общеустановленным пенсионным возрастом. Общеустановленный пенсионный возраст дифференцируется по признаку пола и составляет для мужчин 60 лет, для женщин – 55 лет.

Следует отметить, что общеустановленный пенсионный возраст в нашей стране остается неизменным на протяжении длительного времени, несмотря на постоянные дискуссии среди специалистов и политиков о необходимости его постепенного повышения по опыту большинства стран мира.

Дело в том что многие наши соотечественники не доживают до "своего" низкого пенсионного возраста, особенно мужчины. Вместе с тем граждане, вышедшие на пенсию в 60 и 55 лет, живут не дольше, чем граждане, перешедшие на пенсию в других странах в более высоком возрасте (например, в 65 лет мужчины и 60 лет женщины).

Решать проблему облегчения пенсионной нагрузки путем повышения пенсионного возраста в ближайшей перспективе – это не выход из положения. При сохранении сложившейся ситуации повышение возраста лишь временно облегчит пенсионную нагрузку. Выход в другом – в незамедлительном устранении социально-экономических причин, объективно порождающих увеличение пенсионной нагрузки на занятое в народном хозяйстве население.

В нашей стране действительно низкий пенсионный возраст, но фактически он не ниже, чем в других странах, так как жизнь у нас короче и обусловлено это не генетическими особенностями людей, а сложившимися условиями их жизни.

Российский же законодатель пошел по другому пути – оставив неизменным традиционный для нашей страны пенсионный возраст 60-55 лет, предусмотрел в дальнейшем существенный стимул для добровольного выхода на страховую часть трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, что предусмотрено п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ застрахованное лицо, которое достигло общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на трудовую пенсию по старости при наличии у него не менее пяти лет страхового стажа. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

Стажевое требование является одинаковым как для мужчин, так и для женщин. Наличие не менее пяти лет страхового стажа позволяет застрахованному лицу получить трудовую пенсию по старости только по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Если улица, достигшего общеустановленного пенсионного возраста и обращающегося за назначением трудовой пенсии по старости, отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, например, имеется только 4 года и шесть месяцев, трудовая пенсия по старости не может быть назначена.

Гражданам, не имеющим требуемого страхового стажа, по достижении возраста 65 и 60(соответственно мужчины и женщины) назначается социальная пенсия в соответствии с Законом № 166 – ФЗ.

Следует отметить, что трудовая пенсия по старости может быть назначена и до достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом для возникновения права на пенсионное обеспечение по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста либо независимо от возраста требуется иметь страховой стаж продолжительностью более чем пять лет. Соответствующие стажевые требования предусмотрены в ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Официально установленным возрастом, с которого гражданин имеет право на получение трудовой пенсии по старости, является 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Кроме этого, необходимо иметь не менее 5 лет страхового стажа, в который входят все периоды, в течение которых его работодатели производили отчисления в Пенсионный фонд РФ.

К лицам, которые имеют страховой стаж, относятся все, кто работал по найму, в том числе работники творческих профессий, за которых производились отчисления в ПФ РФ. К застрахованным относятся и те, кто эти перечисления осуществлял самостоятельно, в добровольном порядке, а также те, кто работал за рубежом и осуществлял уплату страховых взносов. Страховой стаж будут иметь и самозанятые лица, которые осуществляли уплату страховых взносов и те граждане, за которых эту уплату осуществляли другие физические лица.

Кто может получить трудовую пенсию досрочно

Такая возможность предоставляется гражданам, которые трудились в горячих цехах, на подземных работах и тех, которые связаны с вредными условиями труда. В этом случае при наличии страхового или общего стажа 15 лет для женщин и 20 для мужчин, получить трудовую пенсию можно на 10 лет раньше. Тем, кто работал на предприятиях с вредными условиями труда, оформить трудовую пенсию также можно ранее общеустановленного возраста. Женщинам, имеющим трудовой или страховой стаж 20 лет и мужчинам, чей стаж составляет 25 лет, возможно выйти на пенсию в 50 и 55 лет, соответственно.

На досрочное оформление трудовой пенсии могут рассчитывать и те, чья трудовая деятельность была связана с подземными и горными работами, педагоги и работники здравоохранения, а лица, трудившиеся в районах Крайнего Севера и в регионах с особыми климатическими условиями.

Трудовые пенсии для безработных лиц предпенсионного возраста

В соответствии с положениями ст.32 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» получить трудовую пенсию досрочно, но не ранее 2-х лет от установленного общего срока, могут граждане, официально признанные безработными. При этом к условиям ее назначения относится: отсутствие возможности у территориального органа службы занятости трудоустроить данного гражданина при наличии у него необходимого страхового стажа. Кроме того, безработным такой гражданин должен был стать вследствие увольнения по причине ликвидации или банкротства предприятия или сокращения штата. От безработного также требуется письменное согласие на то, чтобы он стал пенсионером досрочно.