Гражданам Российской Федерации (далее – РФ), добросовестно проработавшим на благо государства долгие годы, присваивается звание Ветерана труда. Вместе с ним пенсионер получает привилегированный статус льготника и имеет право рассчитывать на социальную федеральную и региональную помощь.
Виды льгот пенсионерам ветеранам труда
Преференции и льготы ветеранам труда РФ можно разделить на 2 основные категории:
Федеральные | Региональные |
|
|
Налоговые льготы |
|
Медицинские услуги на безвозмездной основе |
Чтобы оформить ветеранские преференции, пенсионеру-льготнику потребуется подготовить пакет необходимых документов:
- заявление на получение льготы;
- удостоверение ветерана труда;
- паспорт гражданина РФ;
- пенсионное удостоверение.
Нормативно-правовое регулирование
Условия и порядок предоставления льгот пенсионерам с трудовым ветеранским статусом регулируются законодательством РФ. Перечень основных нормативных актов:
- Федеральный закон РФ (далее – ФЗ РФ) от 12.01.1995 г. №5-ФЗ;
- Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. №70;
- Постановление Правительства (далее – ПП) г. Москвы от 11.08.2009 г. №755-ПП;
- ПП РФ от 14.12.2005 г. №761;
- ФЗ РФ «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
- ФЗ РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ.
Субсидии и льготы по оплате жилья и услуг ЖКХ
Льготы ветеранам труда федерального значения включают 50% скидку на оплату услуг ЖКХ. Преференция предоставляется на следующих условиях:
- недвижимость полностью или частично оформлена в собственность пенсионера-льготника;
- жилье закреплено за ветераном труда согласно договору социального найма.
Порядок предоставления льготы допускает 2 формы ее применения – скидку и компенсацию:
- сниженная вдвое сумма к оплате за услуги ЖКХ отображается в квитанции;
- компенсационные средства перечисляются на банковский счет получателя ежемесячно.
Скидка на оплату услуг ЖКХ вычисляется по каждой предоставленной позиции:
- использование жилого помещения;
- обслуживание общедомового имущества;
- газоснабжение;
- отопление;
- водоснабжение;
- уборка мусора;
- водоотведение;
- электроснабжение.
При наличии установленных счетчиков – приборов учета (далее – ПУ) воды, электричества или газа – расчет производится на основании их показателей. Если ПУ отсутствуют, скидка предоставляется согласно региональным нормативам. К местной преференции относится освобождение пенсионера с трудовым ветеранским статусом от уплаты взносов на капитальный ремонт.
Налоговые льготы для ветеранов труда
К фискальным преференциям, причитающимся пенсионерам с трудовым ветеранским статусом, относятся:
- Полное освобождение от уплаты налога на имущество. С 2016 года льгота предоставляется только на 1 объект – комнату, квартиру или индивидуальный дом – по выбору пенсионера.
- Льгота по транспортному сбору. С 2016 г. сниженная фискальная ставка или освобождение от уплаты налога касаются 1 автомобиля. Размер и условия предоставления транспортной преференции зависят от региона, их следует уточнять по месту жительства, например:
- в Москве, Сахалинской области – не предоставляются;
- в Башкортостане, Иркутске действуют в 100% размере.
- Преференция по земельному сбору. Российское законодательство предусматривает для пенсионеров-льготников вычет размером 10 000 рублей из налогооблагаемой базы.
- Льготы по подоходному налогу (далее – НДФЛ). Обложению 13% НДФЛ не подлежат такие виды поступлений, как:
- пенсионные выплаты;
- материальные пособия;
- финансовая помощь, размер которой не превышает 4 тыс. рублей в год., включая годовую сумму ЕДВ;
- средства, выделенные на санаторно-курортное и/или медицинское лечение по предписанию врача;
- Освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
Транспортные преференции для ветеранов труда Москвы и области
Льготный проезд в столице и Подмосковье – преференция, действующая для лиц с трудовым ветеранским статусом на весь пассажирский общественный транспорт. Исключения: маршрутные и коммерческие такси, поезда дальнего следования, воздушное сообщение – авиабилеты придется покупать за свой счет. Пенсионеры-льготники вправе отказаться от преференции и заменить натуральную форму денежным возмещением. Размеры ЕДВ составят:
Медицинские льготы федерального и местного значения
Лицам с инвалидностью, гражданам, которые занимались устранением последствий техногенных катастроф, в том числе Чернобыльской аварии, ветеранам войны и труда полагаются медицинские льготы. Порядок и условия предоставления региональных преференций по оздоровлению:
- бесплатное обслуживание в медицинских госучреждениях;
- безвозмездное протезирование зубов в бюджетных клиниках из стандартных (недорогих) материалов;
- санаторно-курортное оздоровление с бесплатным проездом к месту лечения на железнодорожном транспорте;
- бесплатные лекарственные препараты, приобретаемые в аптеках по рецепту врача.
Надбавка к пенсии
В некоторых случаях пенсионерам-ветеранам труда полагаются надбавки к пособию. Всего их 2:
- ЕДВ – компенсация соцпакета при частичном или полном отказе от преференций, причитающихся льготнику в натуральной форме:
- Местная доплата к пенсии, если ее размеры ниже регионального прожиточного минимума (далее – ПМ).
Привилегии для работающих пенсионеров-ветеранов труда
В связи с тяжелой экономической обстановкой в РФ размеры финансирования социальных программ были снижены. В 2019 г. за пенсионерами-льготниками, продолжающими вести рабочую профессиональную деятельность и получившими трудовой ветеранский статус, сохранились следующие преференции.
Ветераны труда получают пенсии на общих основаниях без доплат и надбавок. Исключением являются лица, пенсионное обеспечение которых не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера. Все льготы и пособия почетным труженикам предоставляются и выплачиваются на региональном уровне и могут достигать 3 000 руб. Для оформления надбавки пенсионеру необходимо обратиться в ПФР или региональный отдел социальной защиты.
Звание ветерана труда присваивается на основании ФЗ–№ 5 от 12.01.1995 «О ветеранах» при наличии:
- трудового стажа более 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин, трудоустроенных во время ВОВ;
- 20 и 25-летнего стажа (у женщин/мужчин) и знаков отличия за заслуги, государственных наград, орденов и медалей.
Этим же нормативным актом был утвержден перечень льгот и доплат этой категории лиц.
После принятия ФЗ-№ 122 от 22.08.2004 ветераны из числа федеральных льготников были исключены. С 2005 г. региональные и муниципальные органы определяют самостоятельно, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда.
Назначение трудовых пенсий, социальных пособий и индексация платежей заслуженных работников подпадает под основные законодательные акты, регламентирующие выплаты пенсионных платежей и обеспечение социальной зашиты. К ним относятся:
- ФЗ-№ 166 от 15.12. 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» .
Федеральные доплаты к пенсии ветеранам труда
На федеральном уровне пенсионерам-ветеранам не предусмотрены дополнительные доплаты к пенсии. Все надбавки этой категории россиян выплачивают на общих основаниях.
Индексация выплат
Заслуженные работники могут получать любой вид пенсии, которые индексируются в следующем порядке:
- Страховые или трудовые выплаты. Индексируются ежегодно на уровень выше показателей инфляции. В 2018 г. платежи были увеличены на 3,7%. После проведения пенсионной реформы с января 2019 г. неработающим пенсионером ежемесячно будут то есть выплаты вырастут на 7,05%. В итоге к 2024 г. страховое
- Социальная пенсия. Величина этой выплаты является фиксированной, но подлежит ежегодному перерасчету. В апреле 2018 г. социальные пособия были увеличены на 2,9%. На 2019 г. запланирован рост платежей на 2,4%. Перерасчет также проведут в апреле.
- Государственная пенсия. Такой вид пенсионного обеспечения назначается государственным служащим, военным, космонавтам, летчикам-испытателям. Индексация платежей проводится по отдельным законодательным актам. Например, выплаты увеличили на 4%. Такое же повышение запланировано и на следующий календарный период, но не раньше октября.
В 2018 году каждый гражданин России, удостоенный звания «Ветеран труда», получит льготы, которые предоставляют власти регионов. К сожалению, ветераны не могут надеяться на единый пакет льгот. В нашей стране отсутствует закон, предписывающий обеспечивать ветеранов обязательными и конкретными льготами. Несмотря на это, в новом году стоит ожидать общего повышения пенсий, а также единовременную выплату.
Льготы ветеранам труда в 2018 году
Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ определяет требования, выполнив которые, гражданин будет иметь звание «Ветеран труда». Для этого звания, дающего право на льготы ветеранам труда, предписывается иметь определённый стаж:
В соответствии со ст. 22 Федерального закона №5-ФЗ (закон о ветеранах труда) льготы ветеранам труда утверждаются регионами. На федеральном уровне (центральная власть) льготы ветеранам труда не назначают.
Важно! В интернете популярна информация о ряде бесплатных социальных мерах помощи, в том числе федеральных льготах, но на самом деле государство передало бремя по выплате льгот ветеранам труда в полном объёме регионам.
Среди специальных региональных льгот могут быть следующие:
- льгота на бесплатное стоматологическое протезирование для ветеранов труда;
- льгота на бесплатный социальный проезд в общественном;
- льгота на бесплатный социальный проезд на железнодорожном транспорте;
- льгота на бесплатные путёвки в санаторий;
- льгота на бесплатное медлечение;
- льгота на бесплатные лекарства;
- льгота на бесплатные коммунальные услуги;
- льгота на оплату коммунальных услуг;
- льгота на бесплатное посещение оздоровительных процедур;
- льгота на обслуживание радиоточки;
- иные льготы ветеранам труда.
С 2018 года введение федеральных льгот не ожидается. Льготы ветеранам труда по-прежнему будут зависеть от законов, которые принимают власти регионов.
В зависимости от субъекта РФ, где проживает ветеран, с 2018 года льготы могут либо повыситься, либо уменьшиться согласно установленным процентам индексаций.
Для справки! Точный перечень льгот вашего региона можно узнать, придя в органы социальной защиты, которые в обязательном порядке должны предоставлять всю информацию о льготах ветеранам труда.
Пенсия ветеранам труда
В федеральном законодательстве РФ не содержится какой-либо специальной пенсии для гражданина, удостоенного звания «Ветеран труда». Гражданин, признанный ветераном в сфере труда, имеет право на те же пенсии, что и другие пенсионеры. Никаких добавок, льгот к пенсии ветеранам труда центральные власти не предоставляют. Так же, как и в случае со льготами для ветеранов труда, бремя их соцподдержки возложена на субъекты РФ.
С 2017 года власти регионов могут устанавливать надбавки для пенсий ветеранов труда в зависимости от размера финансирования. Никаких обязательных надбавок ветеранам не существует.
В 2018 году ветераны труда будут получать обычные пенсии. С января повышения пенсии ветеранам труда не предвидится, а вот в феврале возможно состоится индексация.
Для справки! Вряд ли стоит надеяться на ощутимую прибавку, потому что инфляция, от которой зависит индексация, в 2017 году оказалась рекордно низкой.
Выплаты ветеранам труда
Вместо повышения пенсии в январе следующего года ветераны труда, как и другие пенсионеры, получили льготу в виде специальной выплаты в размере 5 тыс. рублей (Федеральный закон от 22.11.2016 года № 385-ФЗ). Эта обязательная выплата ветеранам труда и другим пенсионерам призвана восполнить «урезанную» индексацию 2016 года.
Обращаться в какие-либо социальные органы государства за получением выплаты ветеранам труда не обязательно. Однократную выплату должны прибавить к пенсии, которую ветераны получат в конце января – начале декабря следующего года.
Других обязательных выплат ветеранам труда федерального (центрального) уровня, также как и льгот, нет.
Интересно! В регионах может устанавливаться денежная выплата, взамен тех льгот, которые предоставляют ветеранам труда власти субъектов РФ. Для этого ветерану нужно обратиться в учреждение социальной защиты своего города, где можно узнать, какие льготы разрешено заменить денежной компенсацией.
Дополнительные материалы по теме:
Пособия, льготы и пенсии инвалидам 1, 2, 3 групп с 1 января 2018 года Пособия, льготы и пенсии матери-одиночке с 1 января 2018 года Повышение пенсии с 1 января 2018 года и на сколько: последние новости
Ветераны труда, проживающие в Москве, могут претендовать на налоговые, медицинские, транспортные и социальные льготы, а также дополнительные выплаты к пенсии.
Ветеранам труда законодательством предусмотрено получение федеральных, а также региональных льгот. Правовое регулирование социальной защиты и компенсационных мер поддержки населения в регионах осуществляется органами власти субъекта РФ и на основании:
- Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 14.12.2016) “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы” .
- Постановления «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
- «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Москве».
- О государственной социальной помощи.
Региональные льготы
Региональные льготы ветеранам труда в Москве 2018 года делятся на несколько видов:
Вид льготы | Описание |
Транспортная | Бесплатный проезд на общественном транспорте, а также на пригородном поезде |
Компенсация ЖКХ | Скидка половины стоимости услуг ЖКХ |
Услуги связи | Оплата только 50% платы за телефон |
Здравоохранение | Санаторно-курортное лечение по назначению врача и возмещение стоимости проезда на поезде в обе стороны, а также предоставление медицинских препаратов |
Дополнительная выплата | Региональная надбавка к сумме пенсионной выплаты при учете индексации за год |
Протезирование | Безвозмездное изготовление и ремонт зубных протезов |
При оформлении удостоверения в органе социальной защиты населения гражданин может подробно узнать, какие льготы положены ветерану труда в Москве и сразу же подать заявление на оформление необходимых компенсаций, выплату пособий, получение набора социальных услуг.
Обратите внимание : федеральные льготы для ветеранов труда также продолжают действовать наряду с региональными мерами социальной поддержки этой категории граждан.
Льготный проезд на транспорте
Эта мера социальной поддержки населения предоставляется ветеранам труда на территории города Москвы на пассажирском городском транспорте. За исключением:
- автомобилей такси;
- маршрутных такси.
Порядок оформления такой льготы представляет собой сбор необходимой документации для Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, а затем подача заявки путём личного обращения, через МФЦ либо портал Госуслуг. В течение 30 дней гражданин получит результат на своё обращение.
К транспортным льготам также можно отнести возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения за счет государственных средств, если нет оснований для отказа в предоставлении гражданину льготы. Для оформления такого вида социальной помощи потребуются документы из списка:
- паспорт;
- ветеранское удостоверение;
- трудовая книжка (для работающих ветеранов труда);
- заявление на оплату проезда к месту лечения;
- документы на проезд;
- пенсионное удостоверение.
В результате обращения возможно либо возмещение расходов на проезд ветерана труда к месту лечения либо получение мотивированного отказа в предоставлении льготы.
Компенсация за ЖКХ
Ветераны труда, желающие получить компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг, должны обратиться в администрацию органа социальной защиты с такими документами, как:
- заявление о предоставлении субсидий на оплату;
- паспорт;
- подтверждение доходов;
- квитанции за коммунальные услуги и капитальный ремонт;
- разрешение на жительство в данном помещении;
- первый платёж за жилое помещение должен быть подтверждён документально;
- банковские реквизиты заявителя.
По результату обращения гражданин получит извещение о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг либо об отказе. Мотивированный отказ может быть обжалован как в судебном, так и досудебном порядке. Рассчитать сумму льготы гражданин может самостоятельно по квитанциям за квартиру.
Обратите внимание : льгота по отоплению, электроэнергии, капремонту составляет 50% от начисленной в квитанции суммы.
Порядок оформления компенсации за электроэнергию состоит из нескольких этапов:
- Обратиться с заявлением о возмещении половины стоимости оплаты за электроэнергию в ПАО «Мосэнергосбыт» через личный кабинет сайта или непосредственно в отделение компании.
- Подготовить все необходимые документы.
- Получить результат обращения (отказ либо удовлетворение заявления).
Направить заявку ветеран труда может самостоятельно, а может через социального работника или другое лицо. Рассчитывать размер льготы за электроэнергию компания по снабжению электроэнергией будет ежемесячно.
Скидки на услуги связи
Льготы в сфере здравоохранения
К медицинским льготам относится предоставление пенсионерам путёвки в места санаторно-курортного лечения для ветеранов труда. Для оформления потребуется следующий перечень документов:
- Паспорт заявителя.
- Медицинская справка о назначении санаторно-курортного лечения.
- Заявление о предоставлении путёвки.
- Документы, подтверждающие полученные звания, ордена, медали.
Срок рассмотрения обращения составляет 10 дней, после чего гражданину сообщается о регистрации заявления. В результате заявки ветерану труда направляется распоряжение о выделении места в санатории. Сама путёвка должна быть предоставлена за 18 дней до даты заезда в лечебно-оздоровительное учреждение. Вместе с путёвкой выдаются проездные документы до места назначения.
Кроме лечения в санатории, ветеран труда может претендовать на получение бесплатных лекарств либо приобретение их по льготной стоимости. Такие медикаменты предоставляются на основании заключения лечащего врача, а также наличии их в аптечном пункте.
Финансовая поддержка
Мера материальной поддержки предусмотрена для тех ветеранов труда, которые соответствуют сразу нескольким условиям:
- Достигли пенсионного возраста.
- Сумма начисленной трудовой пенсии ниже прожиточного минимума.
Региональная дополнительная денежная сумма выплачивается и оформляется только при наличии этих условий и называется монетизацией льгот. Надбавка может быть насчитана также и за отказ ветерана труда от положенного ему по закону набора социальных услуг. Но для этого нужно оформить заявление на отказ в орган социальной защиты.
Отдельная мера финансовой поддержки ветеранов труда это налоговые льготы. В данном случае для пенсионеров действует освобождение от уплаты стоимости земельного налога.
Для долгожителей постановлением г. Москвы установлена дополнительная разовая выплата для долгожителей от 101 года и старше в размере 15 тысяч рублей.
Льготное протезирование
Мера безвозмездной помощи ветеранам труда г. Москвы при изготовлении и ремонте зубных протезов. Государство оплачивает именно в таких ситуациях. Исключение составляют компенсирование затрат стоимости протезов из драгоценных материалов, а также металлокерамики.
Для того чтобы оформить компенсацию, гражданину, имеющему право на льготу, следует подготовить документы для за протезирование. Ветерану труда необходимо предоставить в орган социальной защиты:
- паспорт;
- подтверждение врача о нужности протеза;
- ветеранское, а также пенсионное удостоверение;
- полис ОМС;
- справка о составе семьи и их доходах;
- копии перечисленных документов.
Непосредственно в отделении социальной защиты потребуется составить заявление на предоставление льготного протезирования. После чего гражданину остаётся ждать решения положительного либо отрицательного. Мотивированный отказ можно обжаловать через суд.
Подробнее о получении льгот ветеранам труда в регионах можно узнать, посмотрев видео
Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
11 марта 2018
.
С 2005 года на федеральном уровне регулирование мер было приостановлено и передано региональным органам власти. Именно субъекты Федерации устанавливают размер выплат для ветеранов труда.
При этом каждая область самостоятельно исчисляет необходимую сумму.
Общая информация
Индексация
1 декабря 2014 года был подписан Федеральный закон №384-ФЗ, согласно которому индексация выплат для ветеранов труда должна была проводиться ежегодно с 1 апреля в размере 1,055. Однако в Федеральный законом №68-ФЗ, подписанным 6 апреля 2015 года, индексация была приостановлена. То есть в 2016 году размер выплат не был увеличен на федеральном уровне.
Региональные органы власти самостоятельно решали, стоит ли увеличивать пособие или нет. Так, в Москве выплаты в 2015 году составляли (при отказе от набора социальных услуг) — 470 рублей, а в 2016 — 475 рублей. Прибавка незначительная, но она была установлена на областном уровне.
Уменьшить размер пособия региональные органы власти не вправе, однако и увеличивать его не обязаны. Поэтому прибавка может осуществлять или не осуществляться на усмотрение области.
В федеральном бюджете повышение денежных выплат было . Увеличение размера ежемесячной доплаты будет происходить за счет плановой индексации.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Если получатель попадает под несколько категорий
Если ветеран труда попадает не только под эту льготную категорию, но и под любую другую (например, инвалид или участник Великой отечественной войны), то доплата к пенсии или ежемесячное пособие выбирается то, которое по размеру больше
.
Так, для “льготников” иных категорий прописаны на федеральном уровне суммы пособий, которые в разы превышают выплаты ветеранам труда. Например, инвалидам войны размер пособия установлен в 3088 рублей, а — 2316 рублей.
Если ветеран труда попадает под еще и под эти категории, то пособие выплачивается одно — то, которое больше по размеру.
Ст. 23.1, п.3, Федеральный закон №5-ФЗ:
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Ежемесячная выплата — право региона, а не обязанность
На федеральном уровне не прописано, что доплата к пенсии ветеранам труда должна быть в обязательном порядке. Региональные органы власти самостоятельно решают, какие меры социальной поддержки оказывать льготным категориям граждан.
Так, некоторые регионы вообще не выплачивают ежемесячные пособия ветеранам труда, предоставляя им иные виды льгот и компенсаций. Например, в Иркутской области не предусмотрены прибавки к пенсиям данной категории “льготников”, а в Пензенской области, наоборот, установлено пособие в размере 330 рублей.
Если на областном уровне не установлены финансовые выплаты, то ветеран труда не может обратиться в суд о том, что его права нарушены. Право областных органов власти установить пособие, его размер и индексацию или отказаться от такой меры социальной поддержки.
Кто выплачивает пособие
В тех регионах, где существует финансовая мера социальной поддержки в виде пособия, уполномоченным органом власти является Управление Пенсионного Фонда РФ .
Именно Пенсионный Фонд выплачивает средства ветеранам труда, если это предусмотрено областным законодательством.
Заявитель имеет право обратиться лично или через представителя в территориальный отдел Пенсионного Фонда по месту жительства для подачи заявления о получении пособия. Кроме того в 2016 году предусмотрена возможность обращения в электронном виде через электронный кабинет застрахованного лица на официальном сайте Пенсионного Фонда.
Ст. 23.1, п.6, Федеральный закон №5-ФЗ:
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Какие нужны документы для назначения пособия
Для того, чтобы оформить пособие, необходимо предоставить следующие документы в Пенсионный Фонд по месту жительства:
- заявление установленной формы;
- паспорт гражданина РФ;
Размер пособия для каждого региона свой , как и сроки рассмотрения заявления. Однако в среднем срок не превышает 30 рабочих дней с момента получения Пенсионным Фондом заявления и документов.
Решение о назначении или отказе в удовлетворении в пособии направляется заявителю в тот срок, который устанавливается на региональном уровне. Оспорить решение можно в судебном органе в том случае, если заявителя не устраивает вынесенное решение.
При наличии удостоверения ветерана труда отказать в выплате денежного пособия отказано быть не может , поскольку это идет вразрез установленным федеральным нормам.
Таким образом, выплаты ветеранам труда делятся на две части. Одна часть является доплатой к пенсионным выплатам, а часть может быть получена в натуральном виде — в виде набора социальных услуг.
Выплаты производит Управление Пенсионного фонда.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.